Autonomia local, implementação proativa e responsabilidade

(Pátria) - Na manhã de 28 de fevereiro, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo realizou um workshop sobre "Comentários sobre o Projeto de Relatório de Estudo de Viabilidade do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período 2025-2035", diretamente na sede do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, com conexão online a 63 pontos de conexão em províncias e cidades administradas pelo governo central. O Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, membro do Comitê Central do Partido, Nguyen Van Hung, e a Vice-Ministra Trinh Thi Thuy presidiram e conduziram o workshop.

Participaram do workshop na sede do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo representantes de ministérios, filiais, do Gabinete do Governo , da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, agências centrais, líderes da União de Associações de Literatura e Artes do Vietnã, diversas associações especializadas; líderes de Departamentos, Divisões e unidades do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo; especialistas, cientistas...

Participaram do workshop nos pontos de conexão os presidentes e vice-presidentes dos comitês populares das províncias e cidades administradas centralmente; líderes dos Departamentos de Cultura, Esportes e Turismo, Departamentos de Cultura, Esportes e Turismo, Departamentos e filiais relevantes...

Ministro Nguyen Van Hung discursa no workshop

Preencha o relatório de viabilidade com urgência

Falando no workshop, o Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Van Hung, disse que, após duas sessões, o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período de 2025-2035 (Programa) foi aprovado pela Assembleia Nacional em termos de política de investimento; conforme declarado na Resolução nº 162/2024/QH15 da Assembleia Nacional.

A Resolução representou um marco importante após a Assembleia Nacional considerar e aprovar uma proposta responsável do setor de Cultura, Esporte e Turismo, com o desejo de que a cultura se desenvolva fortemente e se torne um dos pilares importantes, em consonância com as visões e diretrizes do Partido: a cultura se torna uma força motriz para o desenvolvimento socioeconômico sustentável do país. A aprovação da política de investimento pelo Programa também demonstra a atenção oportuna e a institucionalização do Partido em relação às suas visões sobre o desenvolvimento cultural.

O Ministro afirmou que o Programa foi aprovado após um longo processo de pesquisa e advocacy para obter consenso, considerando que o país ainda precisa de muitos recursos para investir em diversas áreas. Para superar os obstáculos, a agência que o preside tem defendido, persuadido e utilizado dados científicos para comprová-lo.

Após a publicação da Resolução da Assembleia Nacional, a Conferência do Comitê Central do Partido, que discutiu o plano socioeconômico para 2025, concluiu que era necessário implementar imediatamente o Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento cultural para o período 2025-2035. O investimento total para o Programa é superior a 122 trilhões de VND.

Após essa conclusão, o Governo incluiu-a na resolução anual de trabalho, designando o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo para presidir e coordenar com agências, setores e localidades para se concentrar na conclusão e apresentação ao Primeiro Ministro de um relatório de estudo de viabilidade para implementação em todo o país.

O Ministro enfatizou que o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período 2025-2035 é um programa de investimento público, portanto, requer praticidade. As questões teóricas foram expressas nos pontos de vista, objetivos e submetidas à Assembleia Nacional desde o início. Portanto, o relatório de viabilidade também deve estar em conformidade com os padrões da Lei de Investimento Público.

"A questão do investimento público aqui é bastante abrangente, incluindo duas fontes de capital: capital de investimento e capital de carreira. Assim, garante-se que o fator no desenvolvimento cultural se concentre no cuidado com as pessoas; garante-se que os benefícios desse investimento público sejam para as pessoas, para as pessoas. Os grupos beneficiários são divididos em dois grupos: os trabalhadores artísticos e científicos, que se concentram na execução do trabalho, e o segundo grupo são as pessoas", afirmou o Ministro.

Segundo o Ministro, a elaboração de um relatório de estudo de viabilidade é uma tarefa que precisa ser concluída com urgência; seguindo de perto as regulamentações relacionadas ao investimento público e, ao mesmo tempo, tendo uma visão geral do desenvolvimento cultural no passado, conquistas, dificuldades, metas, etc. Para isso, deve haver critérios de avaliação, regulamentações sobre princípios e normas para alocação de recursos.

Visão geral do workshop

Para que o Workshop alcance muitos resultados, o Ministro pediu aos delegados que se concentrassem em contribuir com ideias para concluir o relatório do estudo de viabilidade, com foco em fatores práticos para que, quando o Programa entrar em vigor, seja eficaz, tenha diferenças e supere deficiências em comparação aos três Programas anteriores.

O ponto de vista é claramente definido como descentralização, conhecimento local, ação local e responsabilidade local. Nos 10 projetos componentes, as localidades precisam apresentar propostas; suas responsabilidades. O Ministro deseja ouvir propostas sobre políticas e diretrizes específicas.

Outra questão que também foi esclarecida foram os critérios para o estabelecimento de normas, com base nos quais o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, como órgão líder, coordenará com os Ministérios para, em breve, apresentar ao Governo uma lista de categorias e valores para que as localidades tenham uma base para a implementação. O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo desempenha um papel consultivo, reportando-se às autoridades competentes para a alocação de recursos. Ao mesmo tempo, o Ministério também desempenhará um papel na fiscalização da implementação.

O Ministro também espera que as localidades participem ativamente na implementação e coordenação para remover gargalos e executar efetivamente as principais e importantes tarefas atribuídas pelo Partido e pelo Estado.

No Workshop, o Diretor do Departamento de Planejamento e Finanças, Le Hong Phong, apresentou um relatório resumindo o conteúdo da Resolução 162/2024/QH15 da Assembleia Nacional, que aprova a política de investimento e as questões a serem implementadas no Relatório de Estudo de Viabilidade do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período de 2025-2035.

O Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período de 2025 a 2035 visa criar uma mudança forte e abrangente no desenvolvimento cultural e construir e aperfeiçoar a personalidade, os padrões éticos, a identidade, a coragem e o sistema de valores do povo e das famílias vietnamitas. Melhorar a vida espiritual, o acesso e o desfrute da cultura, a necessidade de exercício e entretenimento da população, e reduzir a disparidade no desfrute cultural entre regiões, áreas, classes populacionais e gêneros, melhorando assim a produtividade e a eficiência do trabalho.

Mobilizar a participação de organizações, indivíduos e comunidades na gestão, proteção e promoção do valor do patrimônio cultural nacional. Mobilizar recursos, concentrar-se em investimentos essenciais, de qualidade e eficazes para o desenvolvimento cultural, contribuir diretamente para o desenvolvimento socioeconômico e promover as indústrias culturais, tornando-as um componente importante da economia nacional.

Construir recursos humanos culturais e artísticos profissionais e de alta qualidade, com vontade política de atender às necessidades nacionais e buscar o mercado externo. Promover o caráter nacional, científico e popular da cultura por meio de investimentos para preservar a cultura nacional tradicional, construindo um ambiente cultural de base, no qual o povo seja o sujeito criativo e os intelectuais e artistas desempenhem um papel importante.

Foco na integração internacional e na absorção da quintessência da cultura humana, construindo uma cultura avançada imbuída de identidade nacional e promovendo o poder suave da cultura vietnamita.

O programa tem 18 metas específicas definidas, das quais 9 metas estão determinadas a serem alcançadas até 2030; até 2035, 9 grupos-alvo específicos serão alcançados.

O Professor Associado, Dr. Dao Duy Quat, discursou no workshop

É preciso estar atento ao investimento em recursos humanos

No Workshop, muitos comentários concordaram com o conteúdo do rascunho do Relatório do Estudo de Viabilidade; ao mesmo tempo, recomendações e propostas foram feitas de acordo com a situação prática.

O Diretor do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo de Tuyen Quang, Au Thi Mai, sugeriu que o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo assuma a liderança no desenvolvimento e na publicação imediata de documentos de orientação geral para que as localidades tenham uma base para a implementação. Ao mesmo tempo, descentralize a autoridade máxima para as localidades implementarem o Programa.

Expressando seu desejo de que o Programa seja colocado em prática em breve, a Sra. Mai afirmou que, no contexto atual da maioria das localidades, a alocação de recursos para a implementação deve ser focada e fundamental, garantindo que seja uma fonte de inspiração para a implementação das tarefas; criando um avanço no desenvolvimento cultural; promovendo a inovação na criação literária e artística. Ao mesmo tempo, para utilizar os recursos de forma eficaz, é necessário haver políticas que incentivem os recursos sociais.

O vice-diretor do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Thi Thanh Thuy, disse que o Relatório do Estudo de Viabilidade garantiu unidade, sincronização e abrangência geral; afirmando que a implementação da meta de construção de cultura realmente se tornou uma base espiritual sólida e uma importante força endógena para o desenvolvimento.

Em relação à Estratégia para o desenvolvimento das indústrias culturais, vinculando o investimento às indústrias culturais em um nível estratégico, o líder do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da Cidade de Ho Chi Minh enfatizou uma série de conteúdos específicos: Construir uma marca para as indústrias culturais; o apoio e o investimento do estado e de outros setores econômicos para promover o desenvolvimento abrangente das indústrias culturais precisam ser sincronizados com o sistema de mecanismos e políticas; as dificuldades na implementação de projetos de investimento sob o método de parceria público-privada, na gestão e no uso de ativos públicos precisam ser cuidadosamente avaliadas no Relatório de Viabilidade.

Artista do Povo Vuong Duy Bien fala no Workshop

A Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy também mencionou a atual escassez de recursos humanos profissionais e de alta qualidade, dignos da tarefa, incluindo equipe de gestão, equipe profissional e artistas no contexto do desenvolvimento da indústria cultural.

Compartilhando a mesma visão, o Professor Associado Dr. Dao Duy Quat disse que a questão central é treinar pessoas e recursos humanos de alta qualidade para a indústria.

Segundo o Professor Associado, Dr. Dao Duy Quat, é necessária uma equipe de especialistas e gestores talentosos. A gestão eficaz de unidades e instituições culturais não requer apenas uma estrutura e "hardware", mas essencialmente o "software". "Para ter essa equipe, é necessário não apenas definir metas, mas também focar no processo de treinamento. É necessário levar a equipe criativa e os artistas às "pontas de lança" na prática, para que possam sentir a realidade e não apenas "andar a cavalo para ver flores". Além disso, devemos garantir a liberdade criativa dos artistas", afirmou o Professor Associado, Dr. Dao Duy Quat.

Localidades dão comentários no Workshop

Afirmando que o Programa Nacional de Metas tem uma visão estratégica e é significativo para revitalizar a cultura no novo período com muitas oportunidades e desafios, o Professor Associado Dr. Pham Duy Duc observou que este é um programa com muitas entidades participantes, sendo necessário mobilizar e promover plenamente o papel dessas entidades. É necessário concentrar-se na pesquisa e na remoção de "gargalos" como investimento, parcerias público-privadas; cooperação internacional; complementando e enfatizando mais indicadores como inovação na cultura, projetos culturais associados ao desenvolvimento sustentável, etc.

Em particular, o Professor Associado Dr. Pham Duy Duc enfatizou que, para inovar e melhorar a qualidade dos recursos humanos para a cultura, é necessário investir na renovação dos programas de educação e treinamento. Esta é uma questão fundamental.

Compartilhando a mesma visão sobre a necessidade de investir em recursos humanos para ter uma força de trabalho talentosa e de alta qualidade para o setor de cultura, esportes e turismo, de acordo com o Artista Popular Vuong Duy Bien, vice-presidente da União de Associações de Literatura e Artes do Vietnã, a aprovação do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural pela Assembleia Nacional é um grande passo à frente, criando um impulso para o desenvolvimento da cultura na nova situação.

O Artista Popular Vuong Duy Bien afirmou que o sistema escolar deve ser proativo na descoberta de talentos para investimento, além de investir em grupos artísticos e obras criativas. No entanto, também é necessário considerar o mecanismo de investimento em artistas talentosos que trabalham de forma independente, pois suas contribuições são todas contribuições para as artes e a cultura do país, mesmo que não pertençam a associações, indústrias ou à folha de pagamento do Estado.

O Professor Associado, Dr. Pham Duy Duc, fez comentários no Workshop

Promover a descentralização, a autonomia e a responsabilidade local

Concluindo o Workshop, o Ministro Nguyen Van Hung afirmou que, em pouco tempo, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo iniciou com urgência o desenvolvimento do Relatório de Estudo de Viabilidade e dos projetos de decisão do Primeiro-Ministro, que serão submetidos à consideração do Governo em maio do próximo ano. Para que o relatório seja concluído com a mais alta qualidade, a organização do Workshop é de grande importância, buscando a opinião de cientistas, unidades, localidades beneficiárias e implementadores diretos.

O Ministro disse que o Workshop ouviu 12 opiniões de localidades e especialistas, e o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo irá absorvê-las para continuar aperfeiçoando o relatório.

Analisando uma série de questões, o Ministro Nguyen Van Hung enfatizou mais uma vez que o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período de 2025-2035 é essencialmente um investimento público. O investimento público deve cumprir rigorosamente as disposições da Lei de Investimentos e outras disposições legais.

Portanto, o relatório do estudo de viabilidade também deve se basear nessas normas, evitando se prender ao conteúdo de pontos de vista e políticas que foram submetidos à autoridade competente desde o início. O processo de construção e desenvolvimento cultural sempre segue os princípios da liderança partidária, da gestão estatal, do povo como sujeito criativo e do papel importante dos artistas.

Com 10 projetos componentes, o Ministro enfatizou que todos visam construir uma sociedade civilizada e um povo culto. "Com esse montante, não podemos construir uma sociedade civilizada. Mas é um recurso para enriquecermos a identidade cultural e fortalecermos as tradições culturais regionais. Ao mesmo tempo, podemos promover fatores positivos e moldar o ambiente cultural, para que as pessoas tenham a oportunidade de praticar e contribuir para a construção de uma sociedade civilizada", disse o Ministro Nguyen Van Hung.

Com base nessa constatação, o Ministro afirmou que os 10 projetos componentes ainda precisam ser pesquisados ​​e ajustados adequadamente. O Politburo também solicitou que, ao implementar o Programa, haja um foco, pontos-chave, e que as áreas sejam selecionadas e as etapas importantes sejam calculadas.

Ao desenvolver normas e critérios para alocação de recursos, o Ministro solicitou à agência redatora que elaborasse apenas um documento, mas que incluísse dois critérios sobre alocação e contrapartida. Ao mesmo tempo, enquanto se aguarda a emissão do documento de aprovação pelo Governo, é necessário aproveitar a oportunidade para elaborar um documento que oriente a implementação do Programa.

O workshop foi conectado on-line com 63 pontes locais.

O Ministro também afirmou que os critérios definidos são a "raiz" para o cálculo da alocação. Em particular, o mais importante é considerar a atual unidade administrativa em nível de comuna como a área para o cálculo dos critérios e a alocação de recursos. A base dos critérios em nível de comuna ainda deve estar em total conformidade com a Resolução do Politburo sobre o desenvolvimento socioeconômico das regiões. Nessas regiões, é necessário determinar quais são as áreas-chave, quais são os locais que precisam ser priorizados para o desenvolvimento cultural, formando o eixo e o destaque para cada área.

Além disso, o cálculo de critérios e a alocação de recursos devem ser baseados nas condições locais. Localidades difíceis, que são "planícies" no desenvolvimento cultural, devem receber a devida atenção e prioridade. Para localidades com recursos, também é necessário um cálculo cuidadoso para alocá-los de forma razoável. No investimento público, os recursos do Estado devem ser entendidos como desempenhando apenas um papel de liderança; além disso, é necessário mobilizar a força de outros setores econômicos.

Tomando como exemplo específico a construção de instituições culturais, o Ministro afirmou que na capital ou em algumas localidades desenvolvidas, centros turísticos, o Estado não precisa concentrar recursos de investimento. Portanto, é necessário um cálculo cuidadoso na alocação de recursos.

No campo do patrimônio cultural, na realidade, é muito difícil socializar relíquias e patrimônios históricos e revolucionários em processos de restauração e embelezamento; enquanto relíquias puramente culturais e espirituais, como templos e pagodes, são muito socializadas. Esta é uma questão que os recursos de investimento do Estado devem reconhecer e lidar, a fim de contribuir para a educação das tradições revolucionárias e a preservação dos valores patrimoniais para as gerações futuras.

No período de 5 anos, com base nessa discussão, o Ministro propôs que, dos 10 componentes, 6 de caráter urgente sejam selecionados para implementação prioritária. Em particular, com foco na área de conservação do patrimônio histórico; indústria cultural; desenvolvimento de um sistema de instituições culturais para formar um ambiente cultural. Além disso, com foco na cooperação internacional, a criação de centros de cooperação internacional no exterior – "endereços vermelhos" para nossos vietnamitas no exterior, um lugar para o Vietnã promover a cultura.

O Ministro também observou que deve haver um plano de treinamento, bem como a criação de uma série de obras literárias e artísticas típicas; foco em programas de treinamento para descobrir talentos; objetivo de ter instalações de treinamento que atendam aos padrões internacionais...

O Ministro declarou que, com base no conteúdo do Workshop, as localidades acompanharão de perto e desenvolverão um portfólio de investimentos, no qual os principais pontos focais serão identificados, será dada prioridade aos conteúdos urgentes e um roteiro de implementação específico para cada conteúdo será proposto; seguindo de perto os critérios emitidos.

Ao mesmo tempo, calcular e apresentar relatórios e recomendações ao Governo no sentido de dar às localidades autonomia, implementação proativa e responsabilidade.../.

Fonte: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm