Autonomia local, implementação proativa e responsabilidade.

(Pátria) - Na manhã de 28 de fevereiro, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo realizou um workshop sobre "Comentários sobre o Relatório do Estudo de Viabilidade Preliminar do Programa Nacional de Desenvolvimento Cultural para o período de 2025-2035", diretamente na sede do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo e conectado online com 63 pontos de conexão em províncias e cidades administradas pelo governo central. O Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Van Hung, membro do Comitê Central do Partido Comunista Chinês, e a Vice-Ministra Trinh Thi Thuy presidiram e conduziram o workshop.

Participaram do workshop na sede do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo representantes de ministérios, departamentos, do Gabinete do Governo , da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, da Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, de agências centrais, líderes da União Vietnamita de Associações de Literatura e Artes, de diversas associações especializadas; chefes de departamentos, divisões e unidades subordinadas ao Ministério da Cultura, Esportes e Turismo; especialistas, cientistas...

Estiveram presentes no workshop, nos pontos de conexão, os presidentes e vice-presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente; líderes dos Departamentos de Cultura, Esportes e Turismo, Departamentos de Cultura, Esportes e Turismo, Departamentos e ramos relevantes...

O Ministro Nguyen Van Hung discursa no workshop.

Conclua urgentemente o relatório de viabilidade.

Em seu discurso na oficina, o Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Van Hung, afirmou que, após duas sessões, o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período de 2025-2035 (Programa) foi aprovado pela Assembleia Nacional em termos de política de investimento, conforme estabelecido na Resolução nº 162/2024/QH15 da Assembleia Nacional.

A Resolução marcou um importante marco após a Assembleia Nacional ter considerado e aprovado uma proposta responsável para o setor da Cultura, Esporte e Turismo, com o objetivo de que a cultura se desenvolva fortemente e se torne um dos pilares importantes, em consonância com os pontos de vista e diretrizes do Partido: a cultura como força motriz para o desenvolvimento socioeconômico sustentável do país. A aprovação do Programa de política de investimentos também demonstra a atenção oportuna do Partido e a institucionalização de seus pontos de vista sobre o desenvolvimento cultural.

O Ministro afirmou que o Programa foi aprovado após um longo processo de pesquisa e defesa para alcançar consenso, considerando que o país ainda precisa de muitos recursos para investir em diversas áreas. Para superar os obstáculos, o órgão responsável defendeu, persuadiu e utilizou dados científicos de forma persistente para comprovar a sua eficácia.

Após a publicação da Resolução da Assembleia Nacional, a Conferência do Comitê Central do Partido, ao discutir o plano socioeconômico para 2025, concluiu que era necessário implementar imediatamente o Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento cultural no período de 2025-2035. O investimento total para o Programa é superior a 122 trilhões de VND.

Após essa conclusão, o Governo a incluiu na resolução anual de trabalho, atribuindo ao Ministério da Cultura, Desporto e Turismo a responsabilidade de presidir e coordenar com agências, setores e localidades, com o objetivo de concluir e apresentar ao Primeiro-Ministro um relatório de estudo de viabilidade para implementação em todo o país.

O Ministro enfatizou que o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período de 2025-2035 é um programa de investimento público, exigindo, portanto, praticidade. As questões teóricas foram expressas nos pontos de vista e objetivos, e submetidas à Assembleia Nacional desde o início. Assim, o relatório de viabilidade também deve estar em conformidade com as normas da Lei de Investimento Público.

"A questão do investimento público aqui é bastante abrangente, incluindo duas fontes de capital: capital de investimento e capital de carreira. Assim, é fundamental garantir que o fator de desenvolvimento cultural esteja focado no cuidado com as pessoas; garantir que os benefícios desse investimento público sejam para as pessoas, pelo bem das pessoas. Os grupos beneficiários se dividem em dois: os trabalhadores artísticos e científicos, que se dedicam à execução do trabalho, e o público em geral", declarou o Ministro.

Segundo o Ministro, a elaboração de um relatório de estudo de viabilidade é uma tarefa que precisa ser concluída com urgência, seguindo rigorosamente as normas relativas ao investimento público e, ao mesmo tempo, tendo uma visão geral do desenvolvimento cultural no passado, suas conquistas, dificuldades, objetivos, etc. Para isso, é necessário haver critérios de avaliação, normas sobre princípios e padrões para a alocação de recursos.

Visão geral do workshop

Para que o Workshop alcançasse muitos resultados, o Ministro pediu aos participantes que se concentrassem em contribuir com ideias para completar o relatório do estudo de viabilidade, focando em fatores práticos, para que, quando o Programa entrar em vigor, seja eficaz, apresente diferenciais e supere as deficiências em comparação com os três Programas anteriores.

O ponto de vista é claramente definido como descentralização, conhecimento local, ação local, responsabilidade local. Nos 10 projetos componentes, as localidades precisam apresentar propostas sobre suas responsabilidades. O Ministro deseja ouvir propostas sobre políticas e diretrizes específicas.

Outro ponto esclarecido foram os critérios para o estabelecimento de normas. Com base nesses critérios, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, como órgão principal, coordenará com os demais ministérios a apresentação, em breve, de uma lista de categorias e valores ao Governo, para que as localidades tenham uma base para a implementação. O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo desempenha um papel consultivo, reportando-se às autoridades competentes para a alocação de recursos. Ao mesmo tempo, o Ministério também atuará na fiscalização da implementação.

O Ministro espera ainda que as localidades participem ativamente na implementação e coordenação para eliminar os obstáculos e executar eficazmente as tarefas principais e importantes atribuídas pelo Partido e pelo Estado.

No workshop, o diretor do Departamento de Planejamento e Finanças, Le Hong Phong, apresentou um relatório que resume o conteúdo da Resolução 162/2024/QH15 da Assembleia Nacional, que aprova a política de investimento e as questões a serem implementadas no Relatório de Estudo de Viabilidade do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural no período de 2025-2035.

O Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural para o período de 2025 a 2035 visa criar uma mudança forte e abrangente no desenvolvimento cultural e construir e aprimorar a personalidade, os padrões éticos, a identidade, a coragem e o sistema de valores do povo vietnamita e das famílias. Busca-se também melhorar a vida espiritual, o acesso e o usufruto da cultura, atender às necessidades de exercício e lazer da população, reduzir a disparidade no usufruto cultural entre regiões, áreas, classes sociais e gêneros, aumentando, assim, a produtividade e a eficiência do trabalho.

Mobilizar a participação de organizações, indivíduos e comunidades na gestão, proteção e promoção do valor do patrimônio cultural nacional. Mobilizar recursos, priorizar investimentos-chave, de qualidade e eficazes para o desenvolvimento cultural, contribuir diretamente para o desenvolvimento socioeconômico e promover as indústrias culturais para que se tornem um componente importante da economia nacional.

Construir uma força de trabalho cultural e artística profissional e de alta qualidade, com vontade política para atender às necessidades internas e visar os mercados externos. Promover o caráter nacional, científico e popular da cultura por meio de investimentos para preservar a cultura nacional tradicional, construindo um ambiente cultural de base, no qual o povo seja o agente criativo e os intelectuais e artistas desempenhem um papel importante.

Foco na integração internacional e na absorção da essência da cultura humana, construindo uma cultura avançada imbuída de identidade nacional e promovendo o poder brando da cultura vietnamita.

O programa estabeleceu 18 metas específicas, das quais 9 devem ser alcançadas até 2030; até 2035, 9 grupos de metas específicas deverão ser atingidos.

O Professor Associado, Dr. Dao Duy Quat, palestrou no workshop.

É preciso dar atenção ao investimento em recursos humanos.

Durante o workshop, muitos comentários concordaram com o conteúdo da versão preliminar do Relatório de Estudo de Viabilidade; ao mesmo tempo, recomendações e propostas foram feitas de acordo com a situação prática.

A diretora do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo de Tuyen Quang, Au Thi Mai, sugeriu que o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo assuma a liderança no desenvolvimento e na rápida publicação de diretrizes gerais, para que as localidades tenham uma base para a implementação. Ao mesmo tempo, propõe descentralizar a autoridade máxima para que as localidades implementem o Programa.

Expressando seu desejo de que o Programa seja implementado em breve, a Sra. Mai afirmou que, no contexto atual da maioria das localidades, a alocação de recursos para a implementação deve ser focada e estratégica, garantindo que sirva de inspiração para a execução das tarefas; criando um avanço no desenvolvimento cultural; e promovendo a inovação na criação literária e artística. Ao mesmo tempo, para que os recursos sejam utilizados de forma eficaz, é necessário haver políticas que incentivem o uso de recursos sociais.

A vice-diretora do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Thi Thanh Thuy, afirmou que o Relatório de Estudo de Viabilidade garantiu unidade, sincronização e abrangência geral, confirmando que a implementação da meta de construção cultural tornou-se verdadeiramente um alicerce espiritual sólido e uma importante força endógena para o desenvolvimento.

Com relação à estratégia para o desenvolvimento das indústrias culturais, que vincula o investimento às indústrias culturais em nível estratégico, o chefe do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da Cidade de Ho Chi Minh enfatizou alguns pontos específicos: Construção de uma marca para as indústrias culturais; o apoio e o investimento do Estado e de outros setores econômicos para promover o desenvolvimento abrangente das indústrias culturais precisam estar sincronizados com o sistema de mecanismos e políticas; as dificuldades na implementação de projetos de investimento sob o modelo de parceria público-privada, bem como na gestão e utilização de bens públicos, precisam ser cuidadosamente avaliadas no Estudo de Viabilidade.

O artista popular Vuong Duy Bien discursa no workshop.

A Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy também mencionou a atual escassez de recursos humanos profissionais e de alta qualidade, aptos para a tarefa, incluindo pessoal de gestão, pessoal técnico e artistas, no contexto do desenvolvimento da indústria cultural.

Compartilhando da mesma opinião, o Professor Associado Dr. Dao Duy Quat afirmou que a questão central é a formação de pessoas e a disponibilidade de recursos humanos de alta qualidade para o setor.

Segundo o Professor Associado, Dr. Dao Duy Quat, é necessário contar com uma equipe de especialistas e gestores talentosos. A gestão eficaz de unidades e instituições culturais não requer apenas uma estrutura física, mas essencialmente um bom desenvolvimento profissional. "Para formar essa equipe, é preciso não só definir metas, mas também focar no processo de capacitação. É necessário levar a equipe criativa e os artistas à linha de frente na prática, para que possam vivenciar a realidade e não apenas 'cavalgar para ver flores'. Além disso, devemos garantir a liberdade criativa dos artistas", afirmou o Professor Associado, Dr. Dao Duy Quat.

As localidades fazem comentários no Workshop.

Afirmando que o Programa Nacional de Metas possui uma visão estratégica e é significativo para revitalizar a cultura no novo período, repleto de oportunidades e desafios, o Professor Associado, Dr. Pham Duy Duc, observou que este é um programa com muitas entidades participantes, sendo necessário mobilizar e promover plenamente o papel dessas entidades. É preciso focar na pesquisa e na remoção de "gargalos", como investimento, parcerias público-privadas e cooperação internacional, complementando e enfatizando indicadores como inovação na cultura e projetos culturais associados ao desenvolvimento sustentável, etc.

Em particular, o Professor Associado Dr. Pham Duy Duc enfatizou que, para inovar e melhorar a qualidade dos recursos humanos para a cultura, é necessário investir na renovação dos programas de educação e formação. Esta é uma questão fundamental.

Compartilhando a mesma visão sobre a necessidade de investir em recursos humanos para ter uma força de trabalho talentosa e de alta qualidade para o setor de cultura, esportes e turismo, de acordo com o Artista do Povo Vuong Duy Bien, Vice-Presidente da União das Associações de Literatura e Artes do Vietnã, a aprovação do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural pela Assembleia Nacional é um grande passo adiante, criando impulso para o desenvolvimento da cultura no novo contexto.

O Artista do Povo Vuong Duy Bien afirmou que o sistema educacional deve ser proativo na descoberta de talentos para investimento, além de investir em grupos artísticos e obras criativas. No entanto, também é necessário considerar mecanismos para investir em artistas talentosos que trabalham de forma independente, pois suas contribuições são, em sua totalidade, para as artes e a cultura do país, mesmo que não pertençam a associações, indústrias ou à folha de pagamento do Estado.

O Professor Associado, Dr. Pham Duy Duc, fez comentários no Workshop.

Promover a descentralização, a autonomia local e a responsabilidade.

Ao concluir o workshop, o Ministro Nguyen Van Hung afirmou que, em um curto período, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo agilizou a elaboração do Relatório de Estudo de Viabilidade e das minutas de decisões do Primeiro-Ministro para serem submetidas ao Governo para apreciação em maio próximo. Para que o relatório final seja concluído com a mais alta qualidade, a organização do workshop se mostrou de grande importância, pois permitiu a coleta de opiniões de cientistas, representantes de unidades, localidades beneficiárias e dos responsáveis ​​pela implementação direta do projeto.

O Ministro afirmou que o Workshop ouviu 12 opiniões de localidades e especialistas, e que o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo as incorporará para continuar aprimorando o relatório.

Ao analisar diversos pontos, o Ministro Nguyen Van Hung reiterou que o Programa Nacional de Desenvolvimento Cultural para o período de 2025-2035 é essencialmente um investimento público. O investimento público deve cumprir rigorosamente as disposições da Lei de Investimentos e demais normas legais.

Portanto, o relatório do estudo de viabilidade também deve se basear nessas normas, evitando se perder em pontos de vista e políticas que foram submetidos à autoridade competente desde o início. O processo de construção e desenvolvimento da cultura sempre se pauta pelo princípio da liderança do Partido, da gestão estatal, da participação ativa do povo como sujeito criativo e da importância dos artistas.

Com 10 projetos componentes, o Ministro enfatizou que todos visam construir uma sociedade civilizada e pessoas cultas. "Com essa quantia, não podemos construir uma sociedade civilizada. Mas é um recurso para enriquecermos a identidade cultural e fortalecermos as tradições culturais regionais. Ao mesmo tempo, podemos promover fatores positivos e moldar o ambiente cultural, para que as pessoas tenham a oportunidade de praticar e contribuir para a construção de uma sociedade civilizada", disse o Ministro Nguyen Van Hung.

Partindo dessa constatação, o Ministro afirmou que os 10 projetos componentes ainda precisam ser pesquisados ​​e ajustados de acordo. O Politburo também solicitou que, na implementação do Programa, haja foco, pontos-chave, áreas de atuação selecionadas e etapas importantes calculadas.

Ao desenvolver normas e critérios para a alocação de recursos, o Ministro solicitou à agência responsável pela redação que elaborasse um único documento, porém este deveria incluir dois critérios: um sobre a alocação e outro sobre a contrapartida. Simultaneamente, enquanto se aguarda a publicação do documento de aprovação pelo Governo, aproveita-se a oportunidade para elaborar um documento que oriente a implementação do Programa.

A oficina foi conectada online por meio de 63 pontes locais.

O Ministro também afirmou que os critérios estabelecidos são a "raiz" para o cálculo da alocação. Em particular, o mais importante é tomar a atual unidade administrativa de nível comunal como área para o cálculo dos critérios e a alocação de recursos. A base dos critérios em nível comunal deve estar em total conformidade com a Resolução do Politburo sobre o desenvolvimento socioeconômico das regiões. Nessas regiões, é necessário determinar quais são as áreas-chave, quais são os locais que precisam ser priorizados para o desenvolvimento cultural, definindo o eixo e os destaques para essa área.

Além disso, ao calcular os critérios e alocar recursos, é fundamental considerar as condições locais. Localidades com dificuldades, que apresentam baixo desenvolvimento cultural, devem receber a devida atenção e prioridade. Para localidades com recursos, também é necessário calcular cuidadosamente a alocação adequada. No investimento público, os recursos do Estado devem ser entendidos apenas como um recurso de apoio; além disso, é necessário mobilizar a força de outros setores econômicos.

Tomando como exemplo específico a construção de instituições culturais, o Ministro afirmou que na capital ou em algumas localidades desenvolvidas, como centros turísticos, o Estado não precisa concentrar recursos de investimento. Portanto, é necessário um cálculo cuidadoso na alocação de recursos.

No campo do patrimônio cultural, na realidade, é muito difícil socializar relíquias e patrimônios históricos e revolucionários por meio da restauração e embelezamento; enquanto relíquias puramente culturais e espirituais, como templos e pagodes, são amplamente socializadas. Esta é uma questão que os recursos de investimento do Estado devem reconhecer e abordar para contribuir com a educação sobre as tradições revolucionárias e a preservação dos valores patrimoniais para as gerações futuras.

No período de 5 anos, com base nessa discussão, o Ministro propôs que, dos 10 componentes, 6 componentes de caráter urgente sejam selecionados para implementação prioritária. Em particular, com foco na área de conservação do patrimônio histórico; indústria cultural; desenvolvimento de um sistema de instituições culturais para formar um ambiente cultural. Além disso, com foco na cooperação internacional, a criação de centros de cooperação internacional no exterior – “endereços prioritários” para os vietnamitas residentes no exterior, um espaço para o Vietnã promover a cultura.

O Ministro também observou que deve haver um plano de formação, bem como a criação de uma série de obras literárias e artísticas típicas; com foco em programas de formação para descobrir talentos; visando a existência de instalações de formação que atendam aos padrões internacionais...

O Ministro afirmou que, com base no conteúdo do Workshop, as localidades acompanharão de perto e desenvolverão um portfólio de investimentos, no qual serão identificados os principais pontos de foco, será dada prioridade aos conteúdos urgentes e será proposto um roteiro de implementação específico para cada conteúdo, seguindo rigorosamente os critérios estabelecidos.

Ao mesmo tempo, calcular e apresentar relatórios e recomendações ao Governo no sentido de conceder autonomia às localidades, implementação proativa e responsabilidade.../.

Fonte: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm