Apoio aos pobres nas Terras Altas Centrais (Parte 3)

Graças aos esforços das comunidades locais e à atenção e apoio do Governo Central, a situação socioeconômica das Terras Altas Centrais apresentou desenvolvimentos e mudanças positivas. No entanto, para que esta área se desenvolva de forma verdadeiramente sustentável e para que a população se torne cada vez mais próspera, são necessários mais recursos de investimento.

Eliminar o complexo de inferioridade

Após 10 anos de implementação da Diretiva 40, confirmou-se que esta é uma política prática e multidimensional, com profundo impacto humanitário, um instrumento económico que permite ao Estado regular as atividades socioeconómicas de grupos vulneráveis ​​e desfavorecidos, contribuindo para a implementação de políticas de redução da pobreza, políticas étnicas, segurança social e desenvolvimento rural. No que diz respeito às características específicas da região do Planalto Central, com uma elevada proporção de minorias étnicas, cerca de 35%, o capital de crédito social alterou significativamente a mentalidade das pessoas; estas deixaram de ser tímidas e autodepreciativas, passando a recorrer ao crédito com confiança e a aplicar métodos e modelos económicos inovadores e eficazes. Esta fonte de capital também contribui para a resolução de problemas básicos e essenciais da vida nas áreas de minorias étnicas, ajudando as pessoas a melhorar gradualmente a sua qualidade de vida, a reduzir doenças, o analfabetismo e os problemas sociais. Mais significativo ainda é o facto de, através da utilização do capital de crédito social, ter havido um impacto profundo na mentalidade das pessoas, ajudando as minorias étnicas a ganhar confiança, a melhorar gradualmente a sua posição na sociedade e a contribuir cada vez mais positivamente para o desenvolvimento local e social.

A implementação da Diretiva 40 nas províncias do Planalto Central demonstra que, para apoiar eficazmente os meios de subsistência das famílias pobres e em situação de quase pobreza e dos beneficiários de políticas públicas, além das políticas e projetos do Governo Central, as localidades precisam concentrar-se na criação e divulgação síncrona e célere de mecanismos, políticas e projetos específicos para apoiar o desenvolvimento da produção, a construção rural e a redução da pobreza de forma integrada e sincronizada com as políticas do Governo Central e em conformidade com as condições práticas de cada localidade. No contexto de localidades com muitas dificuldades socioeconômicas e recursos de investimento limitados, além dos recursos do orçamento estatal, a mobilização e a diversificação de recursos socializados para aumentar o apoio à redução da pobreza têm-se mostrado eficazes. As atividades de empréstimo por meio de organizações sociopolíticas têm mobilizado verdadeiramente a força da comunidade e de toda a sociedade, ajudando a transferir capital de crédito social aos beneficiários certos da forma mais rápida e eficaz.

Modelo de pecuária utilizando capital de crédito de política social no distrito de Dak Doa, província de Gia Lai

Contudo, segundo a avaliação das localidades, a mobilização de capital ocioso de fundos locais para aumentar os recursos destinados a atividades de crédito social ainda é limitada, devido ao mecanismo de gestão das operações desses fundos. O capital proveniente dos orçamentos locais e transferido para o Banco de Política Social ainda não atende às necessidades de empréstimo da população local, sendo a principal fonte de capital proveniente do Governo Central (a taxa média de capital local adicional na região das Terras Altas Centrais é de 8,5%, enquanto em todo o país é de 12%). Alguns programas não atenderam às reais necessidades de empréstimo das famílias pobres e dos beneficiários de políticas públicas. Além disso, o Programa de Empréstimo para Famílias Produtoras e Empreendedoras em Áreas de Difícil Acesso não é adequado às necessidades reais, pois os municípios da Região I e os municípios que se tornaram novas áreas rurais não têm mais acesso às fontes de crédito público (de acordo com o Artigo 3º da Decisão nº 861/QD-TTg, de 4 de junho de 2021), o que dificulta o investimento de muitas famílias em produção e negócios, aumentando o risco de recaída na pobreza.

São necessários mais recursos.

Os líderes das províncias da região das Terras Altas Centrais determinaram que, para que o capital de crédito social seja verdadeiramente uma força motriz para o desenvolvimento dos pobres, das minorias étnicas e dos beneficiários de políticas públicas, as localidades devem fortalecer o papel e a responsabilidade da liderança e da direção dos comitês partidários locais, das autoridades locais e do Conselho de Administração do Banco de Políticas Sociais em todos os níveis, promovendo especialmente o papel do Presidente do Comitê Popular em nível municipal na gestão das atividades de crédito de políticas sociais na base da sociedade. Devem também construir e integrar modelos, programas e projetos para o desenvolvimento socioeconômico e a redução sustentável da pobreza nas localidades, utilizando o capital de crédito de políticas sociais. Além disso, anualmente, para complementar o capital fornecido pelo Governo Central e o capital mobilizado de organizações e indivíduos no mercado, o crédito de políticas sociais precisa receber uma grande quantidade de capital alocado do orçamento local, a fim de garantir uma fonte estável de recursos e atender cada vez melhor às necessidades de financiamento dos pobres e dos beneficiários de políticas públicas.

A política de empréstimo de dinheiro para pessoas que cumpriram suas penas de prisão ajudou muitas pessoas que cometeram erros nas aldeias das Terras Altas Centrais a reconstruir suas vidas.

A Resolução nº 111/2024/QH15, de 18 de janeiro de 2024, da Assembleia Nacional, estabelece diversos mecanismos e políticas específicas para a implementação dos Programas Nacionais de Metas, incluindo mecanismos e políticas claras para a alocação de recursos do orçamento local por meio do sistema do Banco de Políticas Sociais. Os Conselhos Populares provinciais e distritais têm autonomia para decidir sobre a alocação de recursos do orçamento local, incluindo capital para investimentos públicos e outros investimentos em desenvolvimento. Essa é uma condição muito favorável para que as localidades aumentem os recursos confiados ao Banco de Políticas Sociais. Por exemplo, a província de Dak Lak está construindo um projeto de crédito para políticas públicas voltado para os mais pobres e outras áreas, utilizando recursos do orçamento local, para os períodos de 2024-2025 e 2026-2030, com um capital de 1,755 trilhão de VND, dos quais: 953 bilhões de VND do orçamento provincial, representando 54,3% do total, e 802 bilhões de VND do orçamento distrital, representando 45,7% do total.

Quanto à província de Lam Dong, também está determinado concentrar as fontes de capital de crédito preferencial do orçamento estatal, fontes de capital filantrópico, fontes de capital de apoio e outras fontes de capital legal geridas pela província em um único ponto focal; ao mesmo tempo, o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã nos níveis provincial e distrital precisa considerar e equilibrar o uso de parte do recurso de capital do Fundo para os Pobres, confiado por meio do Banco de Políticas Sociais, para empréstimos a outros sujeitos de políticas.

Na conferência que resumiu os 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW, de 22 de novembro de 2014, do Secretariado, sobre o fortalecimento da liderança do Partido no crédito para políticas sociais, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que, no âmbito do crédito para políticas sociais, é necessário priorizar as fontes de capital para minorias étnicas em áreas montanhosas, especialmente em áreas de difícil acesso, áreas remotas, áreas de fronteira e ilhas. Especificamente, é preciso expandir a escala do crédito, aumentar o volume de empréstimos, ampliar o número de beneficiários, especialmente os pobres, as minorias étnicas em áreas montanhosas e remotas, as pessoas em situação de vulnerabilidade, as pessoas em circunstâncias especialmente difíceis e as afetadas, criando empregos, meios de subsistência e condições para que as pessoas em situação de vulnerabilidade fortaleçam seus recursos internos, saiam da pobreza com confiança, alcancem a prosperidade e construam uma vida próspera e feliz.

As províncias da região das Terras Altas Centrais acreditam que o Governo Central precisa direcionar pesquisas, revisões e reavaliações contínuas de todas as políticas atuais de redução da pobreza. Com base nisso, deve-se determinar quais políticas devem continuar sendo implementadas, quais precisam ser alteradas e complementadas e quais devem ser encerradas, visando a otimização e a simplificação da gestão de políticas. Além disso, os ministérios e órgãos devem revisar as políticas de crédito, que apresentam baixos níveis de empréstimo e condições limitadas e inadequadas para os beneficiários, e realizar os ajustes necessários para que se tornem mais eficazes, contribuindo para o sucesso dos programas nacionais e da seguridade social. Para as Terras Altas Centrais, assim como para outras regiões com grande número de minorias étnicas, o Governo Central precisa de mecanismos e políticas de crédito específicos para minorias étnicas e áreas montanhosas, em termos de níveis e prazos de empréstimo. Nessa política, o capital para empréstimos destinados a minorias étnicas deve ser priorizado, com taxas de juros mais baixas do que as aplicadas a outros grupos.

Segundo o Sr. Dao Thai Hoa, Diretor da filial de Dak Lak do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, a região das Terras Altas Centrais enfrenta muitas dificuldades, com uma taxa de famílias pobres e em situação de quase pobreza ainda elevada em comparação com a média nacional. Portanto, para que as localidades possam implementar eficazmente os programas nacionais de redução sustentável da pobreza, desenvolvimento rural e desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas, recomenda-se que o Governo e o Banco de Políticas Sociais do Vietnã continuem a priorizar a alocação de mais fontes de capital de crédito com condições preferenciais para essa região.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html