Apoio aos pobres nas Terras Altas Centrais (Parte 3)

Graças aos esforços das comunidades locais e à atenção e apoio do Governo Central, a situação socioeconômica das Terras Altas Centrais apresentou desenvolvimentos e mudanças positivas. No entanto, para que esta área se desenvolva de forma verdadeiramente sustentável e para que a população se torne cada vez mais próspera, são necessários mais recursos de investimento.

Eliminar o complexo de inferioridade

Após 10 anos de implementação da Diretiva 40, confirmou-se que esta é uma política prática e multidimensional, com profundo impacto humanitário, um instrumento económico que permite ao Estado regular as atividades socioeconómicas de grupos vulneráveis e desfavorecidos, contribuindo para a implementação de políticas de redução da pobreza, políticas étnicas, segurança social e desenvolvimento rural. No que diz respeito às características específicas da região do Planalto Central, com uma elevada proporção de minorias étnicas, cerca de 35%, o capital de crédito social alterou significativamente a mentalidade das pessoas; estas deixaram de ser tímidas e autodepreciativas, passando a recorrer ao crédito com confiança e a aplicar métodos e modelos económicos inovadores e eficazes. Esta fonte de capital também contribui para a resolução de problemas básicos e essenciais da vida nas áreas de minorias étnicas, ajudando as pessoas a melhorar gradualmente a sua qualidade de vida, a reduzir doenças, o analfabetismo e os problemas sociais. Mais significativo ainda é o facto de, através da utilização do capital de crédito social, ter havido um impacto profundo na mentalidade das pessoas, ajudando as minorias étnicas a ganhar confiança, a melhorar gradualmente a sua posição na sociedade e a contribuir cada vez mais positivamente para o desenvolvimento local e social.

A implementação da Diretiva 40 nas províncias do Planalto Central demonstra que, para apoiar eficazmente os meios de subsistência das famílias pobres e em situação de quase pobreza e dos beneficiários de políticas públicas, além das políticas e projetos do Governo Central, as localidades precisam concentrar-se na criação e divulgação síncrona e célere de mecanismos, políticas e projetos específicos para apoiar o desenvolvimento da produção, a construção rural e a redução da pobreza de forma integrada e sincronizada com as políticas do Governo Central e em conformidade com as condições práticas de cada localidade. No contexto de localidades com muitas dificuldades socioeconômicas e recursos de investimento limitados, além dos recursos do orçamento estatal, a mobilização e a diversificação de recursos socializados para aumentar o apoio à redução da pobreza têm-se mostrado eficazes. As atividades de empréstimo por meio de organizações sociopolíticas têm mobilizado verdadeiramente a força da comunidade e de toda a sociedade, ajudando a transferir capital de crédito social aos beneficiários certos da forma mais rápida e eficaz.

Mô hình sử dụng vốn tín dụng chính sách xã hội tại huyện Đắk Đoa, tỉnh Gia Lai

Modelo de pecuária utilizando capital de crédito de política social no distrito de Dak Doa, província de Gia Lai

Contudo, segundo a avaliação das localidades, a mobilização de capital ocioso de fundos locais para aumentar os recursos destinados a atividades de crédito social ainda é limitada, devido ao mecanismo de gestão das operações desses fundos. O capital proveniente dos orçamentos locais e transferido para o Banco de Política Social ainda não atende às necessidades de empréstimo da população local, sendo a principal fonte de capital proveniente do Governo Central (a taxa média de capital local adicional na região das Terras Altas Centrais é de 8,5%, enquanto em todo o país é de 12%). Alguns programas não atenderam às reais necessidades de empréstimo das famílias pobres e dos beneficiários de políticas públicas. Além disso, o Programa de Empréstimo para Famílias Produtoras e Empreendedoras em Áreas de Difícil Acesso não é adequado às necessidades reais, pois os municípios da Região I e os municípios que se tornaram novas áreas rurais não têm mais acesso às fontes de crédito público (de acordo com o Artigo 3º da Decisão nº 861/QD-TTg, de 4 de junho de 2021), o que dificulta o investimento de muitas famílias em produção e negócios, aumentando o risco de recaída na pobreza.

São necessários mais recursos.

Os líderes das províncias da região das Terras Altas Centrais determinaram que, para que o capital de crédito social seja verdadeiramente uma força motriz para o desenvolvimento dos pobres, das minorias étnicas e dos beneficiários de políticas públicas, as localidades devem fortalecer o papel e a responsabilidade da liderança e da direção dos comitês partidários locais, das autoridades locais e do Conselho de Administração do Banco de Políticas Sociais em todos os níveis, promovendo especialmente o papel do Presidente do Comitê Popular em nível municipal na gestão das atividades de crédito de políticas sociais na base da sociedade. Devem também construir e integrar modelos, programas e projetos para o desenvolvimento socioeconômico e a redução sustentável da pobreza nas localidades, utilizando o capital de crédito de políticas sociais. Além disso, anualmente, para complementar o capital fornecido pelo Governo Central e o capital mobilizado de organizações e indivíduos no mercado, o crédito de políticas sociais precisa receber uma grande quantidade de capital alocado do orçamento local, a fim de garantir uma fonte estável de recursos e atender cada vez melhor às necessidades de financiamento dos pobres e dos beneficiários de políticas públicas.

Cho vay người chấp hành xong án phạt tù giúp nhiều người từng lầm lỡ ở các buôn làng Tây Nguyên làm lại cuộc đời

A política de empréstimo de dinheiro para pessoas que cumpriram suas penas de prisão ajudou muitas pessoas que cometeram erros nas aldeias das Terras Altas Centrais a reconstruir suas vidas.

A Resolução nº 111/2024/QH15, de 18 de janeiro de 2024, da Assembleia Nacional, estabelece diversos mecanismos e políticas específicas para a implementação dos Programas Nacionais de Metas, incluindo mecanismos e políticas claras para a alocação de recursos do orçamento local por meio do sistema do Banco de Políticas Sociais. Os Conselhos Populares provinciais e distritais têm autonomia para decidir sobre a alocação de recursos do orçamento local, incluindo capital para investimentos públicos e outros investimentos em desenvolvimento. Essa é uma condição muito favorável para que as localidades aumentem os recursos confiados ao Banco de Políticas Sociais. Por exemplo, a província de Dak Lak está construindo um projeto de crédito para políticas públicas voltado para os mais pobres e outras áreas, utilizando recursos do orçamento local, para os períodos de 2024-2025 e 2026-2030, com um capital de 1,755 trilhão de VND, dos quais: 953 bilhões de VND do orçamento provincial, representando 54,3% do total, e 802 bilhões de VND do orçamento distrital, representando 45,7% do total.

Quanto à província de Lam Dong, também está determinado concentrar as fontes de capital de crédito preferencial do orçamento estatal, fontes de capital filantrópico, fontes de capital de apoio e outras fontes de capital legal geridas pela província em um único ponto focal; ao mesmo tempo, o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã nos níveis provincial e distrital precisa considerar e equilibrar o uso de parte do recurso de capital do Fundo para os Pobres, confiado por meio do Banco de Políticas Sociais, para empréstimos a outros sujeitos de políticas.

Na conferência que resumiu os 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW, de 22 de novembro de 2014, do Secretariado, sobre o fortalecimento da liderança do Partido no crédito para políticas sociais, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que, no âmbito do crédito para políticas sociais, é necessário priorizar as fontes de capital para minorias étnicas em áreas montanhosas, especialmente em áreas de difícil acesso, áreas remotas, áreas de fronteira e ilhas. Especificamente, é preciso expandir a escala do crédito, aumentar o volume de empréstimos, ampliar o número de beneficiários, especialmente os pobres, as minorias étnicas em áreas montanhosas e remotas, as pessoas em situação de vulnerabilidade, as pessoas em circunstâncias especialmente difíceis e as afetadas, criando empregos, meios de subsistência e condições para que as pessoas em situação de vulnerabilidade fortaleçam seus recursos internos, saiam da pobreza com confiança, alcancem a prosperidade e construam uma vida próspera e feliz.

As províncias da região das Terras Altas Centrais acreditam que o Governo Central precisa direcionar pesquisas, revisões e reavaliações contínuas de todas as políticas atuais de redução da pobreza. Com base nisso, deve-se determinar quais políticas devem continuar sendo implementadas, quais precisam ser alteradas e complementadas e quais devem ser encerradas, visando a otimização e a simplificação da gestão de políticas. Além disso, os ministérios e órgãos devem revisar as políticas de crédito, que apresentam baixos níveis de empréstimo e condições limitadas e inadequadas para os beneficiários, e realizar os ajustes necessários para que se tornem mais eficazes, contribuindo para o sucesso dos programas nacionais e da seguridade social. Para as Terras Altas Centrais, assim como para outras regiões com grande número de minorias étnicas, o Governo Central precisa de mecanismos e políticas de crédito específicos para minorias étnicas e áreas montanhosas, em termos de níveis e prazos de empréstimo. Nessa política, o capital para empréstimos destinados a minorias étnicas deve ser priorizado, com taxas de juros mais baixas do que as aplicadas a outros grupos.

Segundo o Sr. Dao Thai Hoa, Diretor da filial de Dak Lak do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, a região das Terras Altas Centrais enfrenta muitas dificuldades, com uma taxa de famílias pobres e em situação de quase pobreza ainda elevada em comparação com a média nacional. Portanto, para que as localidades possam implementar eficazmente os programas nacionais de redução sustentável da pobreza, desenvolvimento rural e desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas, recomenda-se que o Governo e o Banco de Políticas Sociais do Vietnã continuem a priorizar a alocação de mais fontes de capital de crédito com condições preferenciais para essa região.

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