A privacidade deve ser garantida.
Assim, o Ministério da Segurança Pública planeja identificar os números de residências e apartamentos para determinar quantos imóveis cada pessoa possui. O sistema C06 identificará os imóveis de cada pessoa, ajudando a esclarecer quantos imóveis o proprietário possui (endereço residencial, número do apartamento), criando uma rede de identificação imobiliária associada a cada cidadão, para que outras unidades intermediárias possam explorá-la e utilizá-la.
A identificação imobiliária deverá contribuir para a transparência deste mercado.
O presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), Le Hoang Chau, comentou que o mercado imobiliário não é transparente porque o sistema nacional de big data ainda não foi totalmente implementado e os dados não estão interligados entre os setores. Para implementar esse sistema, é necessário concluir o Projeto 06 (construção de big data nacional), no qual o Ministério da Segurança Pública está trabalhando. O Projeto 06 abrange apenas uma parte das informações sobre o mercado imobiliário. Este projeto está alinhado com a diretriz geral do governo de garantir a existência de bancos de dados individuais em todas as áreas. Com a integração de todas as informações pessoais no Projeto 06, cada indivíduo terá apenas um número de identificação pessoal. Se antes cada pessoa utilizava diversos documentos para comprar vários imóveis em diferentes locais sem que ninguém soubesse, agora tudo estará centralizado em uma única "fonte".
Segundo o Sr. Chau, naquela época, bastaria consultar o código de identificação pessoal para que todos os bens fossem revelados, incluindo a quantidade de imóveis que o indivíduo possui, quais casas estão ocupadas, alugadas ou abandonadas. Dessa forma, o setor tributário utilizaria o big data para tributar cada tipo de imóvel. Isso tornaria o mercado transparente e ajudaria o Estado a administrá-lo com eficácia.
O Sr. Chau afirmou que a assinatura do acordo entre o Ministério da Segurança Pública e a Vietnam Post Corporation é apenas parte do processo, o primeiro passo. Com a disponibilidade de big data, todas as transações imobiliárias da população serão claramente compreendidas pelo Estado. Isso também contribui para limitar a lavagem de dinheiro e a corrupção. "Ao aprimorarmos a gestão pública, garantimos a privacidade das pessoas, e as informações pessoais não serão compradas e vendidas, nem vazadas para que criminosos se aproveitem delas e cometam fraudes", disse o Sr. Chau.
Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Nguyen Tien Dung, ex-professor de mercado imobiliário da Universidade de Finanças e Marketing, afirmou que, se este projeto for implementado com sucesso, contribuirá para a transparência do mercado imobiliário. Em especial, evitará a sonegação fiscal e limitará a corrupção por meio do controle da quantidade e da origem dos ativos imobiliários de cada indivíduo. Posteriormente, será possível utilizar um segundo instrumento de tributação imobiliária para regular o mercado, limitando a especulação, a inflação de preços e o desperdício de recursos fundiários como ocorre atualmente. Indivíduos que compram e vendem imóveis poderão acessar informações sobre a origem dos bens de forma fácil e precisa, reduzindo os riscos nas transações.
No entanto, segundo o Sr. Dung, para isso é necessária uma combinação de muitos fatores, determinação e tempo. Especialmente durante o processo, é preciso evitar transtornos para as pessoas ao declarar e fornecer documentos, além de garantir a segurança da informação. O importante continua sendo a uniformidade e a sincronização dos dados em todo o país, a definição do principal órgão responsável por isso e a coordenação entre os órgãos de gestão do setor e o Ministério da Segurança Pública no processo de criação, declaração e gestão do uso posterior dos dados.
Lições de Singapura
Segundo o advogado Tran Manh Cuong (Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh), o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e o Ministério da Construção são duas agências estatais responsáveis pelos dados cadastrais de imóveis, com o objetivo de numerar cada casa, apartamento ou terreno de acordo com uma norma unificada. A partir dessa norma, o Ministério da Segurança Pública compila um banco de dados com os números dos imóveis, combinado com informações coletadas junto aos Comitês Populares em todos os níveis, seguindo o princípio da padronização de dados para a identificação de bens imóveis.
Advogado Tran Manh Cuong (Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh)
"Na verdade, isso deveria ter sido feito há muito tempo para ajudar a tornar o mercado transparente, desde indivíduos até organizações. No futuro, será mais fácil tributar segundas residências. Atualmente, cada imóvel possui coordenadas de localização, números de casas e números de lotes. Assim, uma agência como o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente só precisa compilar e construir um banco de dados nacional, ao qual todos os cidadãos terão acesso, em alguma medida. Essa é a base para determinar e diferenciar a propriedade de imóveis residenciais, contribuindo para a criação de patrimônio imobiliário para todos. Indivíduos que possuem muitos imóveis com o objetivo de especulação e lucro comercial devem ser tributados", disse o advogado Cuong.
Em resposta a Thanh Nien, de Singapura, o Sr. Nguyen Tri Anh, um vietnamita que vive e trabalha aqui, disse que, neste país, cada indivíduo possui uma conta de identificação. Esse número de identificação é salvo no aplicativo Singpass, semelhante ao aplicativo VNeID do Vietnã. Ao acessar o aplicativo, é possível obter informações pessoais completas, como: quantas casas possui, onde a casa está localizada, o valor da transação da casa e quando foi comprada. O software também registra claramente o estado civil e quantos filhos a família tem. O aplicativo também está vinculado a um banco de dados governamental de gestão imobiliária. Tanto o governo quanto os indivíduos podem acessá-lo para verificar as informações uns dos outros. Ao comprar ou alugar uma casa, as pessoas podem pagar para acessar esse sistema e verificar o histórico do imóvel antes de decidir pela compra. Como todas as informações são transparentes e claras no aplicativo Singpass, na compra e venda de imóveis, as pessoas não podem autenticar as escrituras em cartório para declarar preços baixos e sonegar impostos.
"O governo também controla o fluxo de caixa. Se eles virem uma grande quantia de dinheiro 'saltando' para uma conta suspeita, eles a controlarão. Mesmo ao abrir uma conta para depositar dinheiro, eles devem declarar a origem do dinheiro e se é legal. Portanto, não existe a possibilidade de usar dinheiro em espécie para comprar e vender imóveis. Isso ajuda a controlar o mercado imobiliário para que ele se desenvolva de forma transparente e estável", compartilhou o Sr. Tri Anh.
Existem muitas soluções?
De outra perspectiva, o advogado Nguyen Dang Tu, da TriLaw LLC, expressou preocupação com a dificuldade e o alto custo da implementação de procedimentos de identificação imobiliária, devido à constante mudança de proprietários. Um imóvel pode ter vários coproprietários, como casais, famílias, empresas ou estrangeiros. Há também imóveis em disputa e aqueles cujos proprietários ainda não foram identificados. A implementação da digitalização simultânea exigiria a mobilização de muitos recursos humanos. Além disso, é preciso considerar que os números de apartamentos e casas mudam quando há separação, fusão ou alteração de propriedade, o que exigiria procedimentos adicionais.
"Atualmente, existe identificação pessoal, então, na minha opinião, para controlar a corrupção, limitar a lavagem de dinheiro e gerir o setor imobiliário, tributando imóveis de segunda mão e abandonados, como previsto na proposta, basta utilizarmos os dados do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente e do Departamento de Construção, integrando-os aos dados de identificação pessoal para gerir o setor sem ter que identificar cada imóvel individualmente", propôs o advogado Nguyen Dang Tu.
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