Moldar o mercado de créditos de carbono: requer instituições fortes

(Chinhphu.vn) - Para que o mercado de créditos de carbono opere de forma eficaz, é necessário um arcabouço legal abrangente e transparente, um mecanismo de monitoramento rigoroso e a participação ativa do setor privado. Este é um pré-requisito para que o Vietnã cumpra seu compromisso de zerar as emissões líquidas até 2050.

O Professor Associado Dr. Hoang Van Phu, Presidente do Conselho Científico do Instituto de Economia e Desenvolvimento, discursou no Workshop - Foto: VGP/Thu Giang

Em 17 de junho, a União Vietnamita de Associações de Ciência e Tecnologia, em colaboração com o Instituto de Economia e Desenvolvimento, organizou o Workshop "Política para o desenvolvimento do mercado de créditos de carbono - Questões e recomendações".

Falando no workshop, o Professor Associado Dr. Hoang Van Phu, Presidente do Conselho Científico do Instituto de Economia e Desenvolvimento, enfatizou: Com o modelo de “crescimento verde”, o mercado de créditos de carbono é a ferramenta econômica que determina a capacidade de promover a redução de emissões de gases de efeito estufa e responder às mudanças climáticas.

Em essência, o mercado de créditos de carbono é um mecanismo econômico que permite que organizações e empresas comprem e vendam o direito de emitir gases de efeito estufa, especificamente CO₂, de acordo com o princípio do "poluidor-pagador". Esse mecanismo não apenas cria incentivos financeiros para a redução de emissões, mas também contribui para a alocação eficiente de recursos entre os agentes econômicos.

Em todo o mundo , muitos países implementaram esse modelo e alcançaram resultados positivos na transição para uma economia de baixo carbono.

No Vietnã, a jornada para a construção de um mercado de carbono deu seus primeiros passos com a formação de um importante arcabouço legal. Especificamente, a Lei de Proteção Ambiental de 2020 reconheceu oficialmente a existência do mercado de carbono; o Decreto 06/2022/ND-CP do Governo estipula o roteiro e o mecanismo operacional do sistema nacional de comércio de emissões; e a Decisão 232/QD-TTg, de 24 de janeiro de 2025, que aprova o Projeto de Desenvolvimento do Mercado de Carbono no Vietnã para o período de 2025 a 2030.

No entanto, o mercado de créditos de carbono em nosso país ainda está em fase inicial. Apesar de seu grande potencial, especialmente em áreas como energia renovável, agricultura e tratamento de resíduos, esse mercado ainda não está totalmente desenvolvido, as atividades são fragmentadas e carecem de conectividade.

Workshop "Política de desenvolvimento do mercado de créditos de carbono - Questões e recomendações" - Foto: VGP/Thu Giang

6 grandes desafios que dificultam o mercado de créditos de carbono

De acordo com especialistas, o mercado de créditos de carbono do Vietnã enfrenta seis grandes desafios: um sistema legal incompleto; infraestrutura técnica não sincronizada; capacidade empresarial limitada; falta de recursos humanos de alta qualidade; falta de conscientização empresarial sobre os benefícios do mercado de carbono; e coordenação intersetorial ineficaz.

O Dr. Nguyen Manh Hai, especialista em economia, enfatizou que a principal direção para o desenvolvimento do mercado de créditos de carbono é superar as dificuldades e os obstáculos que ainda existem na economia para formar e realmente desenvolver esse mercado.

Assim, é necessário completar o arcabouço legal e político, incluindo o desenvolvimento de regulamentações legais sobre o mercado de carbono (regulamentações sobre leilões, transações, certificação de créditos de carbono, etc.) para garantir a transparência e a eficiência do mercado; a emissão de diretrizes técnicas relacionadas à medição, relato e verificação de emissões (MRV); o estabelecimento de regulamentações sobre inspeção, monitoramento e sanções quando houver violações.

Desenvolver um sistema de comércio de emissões (ETS) e um mercado de carbono, incluindo: Estabelecer um sistema nacional de comércio de cotas de emissão de gases de efeito estufa; identificar setores/campos piloto para participar do mercado de carbono; construir e operar uma plataforma de comércio de créditos de carbono.

Além disso, é necessário conectar-se com o mercado internacional, participar de mecanismos internacionais de mercado de carbono, como o Mecanismo Internacional de Crédito; promover a cooperação bilateral e multilateral para comprar e vender créditos de carbono transfronteiriços.

Fortalecer a capacidade e a conscientização, organizar programas de treinamento para empresas, órgãos de gestão e órgãos de fiscalização sobre inventário de emissões, negociação de créditos e operação de mercado. Ao mesmo tempo, promover a divulgação para que a comunidade e as empresas compreendam claramente o papel, os benefícios e as oportunidades que o mercado de créditos de carbono oferece.

Além disso, o Estado precisa ter políticas preferenciais de tributação, crédito e apoio financeiro para incentivar as empresas a investir em tecnologias limpas. Além disso, é necessário promover o mecanismo voluntário de crédito de carbono (VCM) para empresas pioneiras.

O Dr. Ho Cong Hoa, da Academia de Política e Desenvolvimento, disse que o Vietnã está enfrentando um momento estratégico para moldar o mercado de carbono em linha com a orientação de desenvolvimento econômico de baixo carbono e o compromisso de Net Zero até 2050.

Apesar do arcabouço legal inicial, a construção de um sistema de mercado de emissões eficiente, transparente e internacionalmente integrado ainda requer medidas mais concretas e drásticas.

A experiência de países anteriores demonstra que o fator decisivo para o sucesso reside num quadro jurídico abrangente e flexível, em mecanismos rigorosos de monitorização e sanções, juntamente com a participação ativa do setor privado e das instituições financeiras. Em particular, um mecanismo transparente de atribuição de quotas, políticas fiscais e utilização estratégica das receitas do mercado serão as alavancas para o desenvolvimento a longo prazo do mercado.

De acordo com o Dr. Ho Cong Hoa, o Vietnã precisa revisar, revisar e complementar o conteúdo ausente ou pouco claro no projeto de decreto que altera o Decreto 06/2022/ND-CP e o Decreto sobre a Plataforma de Comércio de Carbono, especialmente em áreas como: posicionamento legal de bens de carbono, leilões de cotas, mecanismos internacionais de compensação e crédito, sanções e divulgação de violações, uso de fontes de receita e vínculos internacionais de acordo com o Artigo 6 do Acordo de Paris.

Ao mesmo tempo, construir um forte mecanismo de coordenação intersetorial e investir em sistemas de dados e monitoramento (MRV) é um pré-requisito para que o mercado opere de forma transparente e responsável e atraia investimentos verdes nacionais e estrangeiros.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm