Diretrizes para o estabelecimento de unidades de serviço público multissetoriais e multiáreas em nível comunal.

(Chinhphu.vn) - O Comitê Popular em nível comunal decide estabelecer, sob sua autoridade, 01 unidade de serviço público para fornecer serviços públicos básicos e essenciais em diversos setores e áreas (incluindo: cultura, esportes, turismo, informação, comunicação, meio ambiente, extensão rural, áreas urbanas...) garantidos pelo orçamento do Estado.

Pessoas realizam procedimentos no Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Trung Hiep, província de Vinh Long - Foto: VGP

O Comitê Diretivo do Governo para a organização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização do governo local de dois níveis acaba de emitir o Despacho Oficial nº 20/CV-BCĐ, que orienta o estabelecimento de unidades de serviço público (USPs) para fornecer serviços públicos multissetoriais e multiáreas no nível das comunas .

O despacho oficial foi assinado e emitido pela Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, Vice-Chefe do Comitê Diretivo do Governo, e enviado aos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente para implementação.

Anteriormente, em 8 de outubro, o Comitê Diretivo emitiu o Despacho Oficial nº 145/CV-BCĐ sobre o aperfeiçoamento do sistema organizacional para a implementação de tarefas de extensão rural em nível local, solicitando às províncias e cidades que se mobilizem urgentemente e garantam o progresso.

Enquanto o Governo ainda não emitiu um Decreto que altere e complemente diversos artigos do Decreto nº 120/2020/ND-CP sobre a criação, reorganização e dissolução de unidades de serviço público, com base nas recomendações de diversas localidades, o Comitê Diretivo do Governo fornece orientações específicas sobre a criação e organização das operações de unidades de serviço público financiadas pelo orçamento do Estado, sob a responsabilidade dos Comitês Populares em nível de comuna, para prestar serviços públicos básicos, essenciais, multissetoriais e multiáreas na localidade.

Especificamente, no que diz respeito à autoridade para estabelecer, com base nas disposições da Cláusula 5, Artigo 22 da Lei de Organização do Governo Local de 2025, o Comitê Diretivo do Governo propôs que o Comitê Popular Provincial instrua o Comitê Popular da Comuna a decidir sobre o estabelecimento, sob sua autoridade, de 01 unidade de serviço público que forneça serviços públicos básicos, essenciais, multissetoriais e multiáreas (incluindo: cultura, esportes, turismo, informação, comunicação, meio ambiente, extensão agrícola, áreas urbanas...) garantidos pelo orçamento do Estado.

Caso o Comitê Popular em nível de comuna tenha estabelecido uma unidade de serviço público garantida pelo orçamento do Estado, que forneça serviços públicos básicos e essenciais, recomenda-se reorganizar e adicionar tarefas de extensão rural de acordo com os requisitos do Aviso nº 371-TB/VPTW, de 4 de outubro de 2025.

O documento também afirma claramente: O Comitê Popular Provincial é responsável por definir os nomes, regulamentar as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional das unidades de serviço público em nível de comuna, garantindo que sejam compatíveis com as características e requisitos de gestão da localidade e, ao mesmo tempo, cumprindo as instruções específicas dos ministérios e agências centrais.

Em relação à estrutura organizacional, a criação de departamentos no âmbito das unidades de serviço público deve assegurar que o trabalho ou área de atuação do departamento possua duas ou mais áreas de trabalho e um processo de gestão próprio, de acordo com as exigências do objeto de gestão; a carga de trabalho do departamento exige a alocação de sete ou mais servidores públicos.

O número de adjuntos do chefe de uma unidade de serviço público a ser designada não deverá exceder 02 pessoas; o número de adjuntos do chefe de um departamento de uma unidade de serviço público a ser designada deverá ser de 01 pessoa.

Com relação ao número de funcionários , com base no número total de funcionários públicos que recebem salários do orçamento do Estado (excluindo cargos nos serviços de educação e saúde) designados pelas autoridades competentes, recomenda-se que o Comitê Popular Provincial revise, equilibre e aloque o número de funcionários que recebem salários do orçamento ao estabelecer esta unidade de serviço público em nível municipal, garantindo que atenda aos requisitos das tarefas atribuídas e siga a orientação das autoridades competentes.

O Comitê Popular em nível de comuna é responsável por recrutar e organizar um número suficiente de funcionários públicos para trabalhar nas unidades de serviço público, de acordo com o número de vagas atribuído.

Caso não seja possível recrutar prontamente o número suficiente de funcionários públicos de acordo com o previsto, o Comitê Popular em nível de comuna poderá celebrar contratos de trabalho com pessoas que possuam a especialização e as habilidades necessárias para atender imediatamente às exigências da função, conforme previsto no inciso 3º do artigo 9º do Decreto nº 111/2022/ND-CP, de 30 de dezembro de 2022, do Governo.

A criação de unidades de serviço público multissetoriais e multiáreas em nível comunal é uma medida alinhada à tendência de racionalização da estrutura , atendendo às exigências da gestão moderna e, ao mesmo tempo, melhorando a eficiência dos serviços para a população e as empresas locais.

Quando implementado de forma síncrona, esse modelo ajudará a unificar os pontos de gestão, explorar os recursos de forma eficaz, reduzir a duplicação de funções e tarefas e, ao mesmo tempo, criar condições para que as pessoas acessem diversos tipos de serviços públicos diretamente na área, sem precisar recorrer a muitos intermediários.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm