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| Delegados tiram uma foto de recordação na Oficina de Consulta Nacional sobre o projeto do Programa Nacional de Ação sobre Mulheres, Paz e Segurança, em 6 de novembro, em Hanói . (Foto: Tuan Viet) |
Resolução 1325 - um fundamento transversal
Em seu discurso na Oficina de Consulta Nacional sobre o projeto do Programa Nacional de Ação sobre Mulheres, Paz e Segurança, realizada em 6 de novembro em Hanói, o vice-ministro Do Hung Viet citou Charles Fourier, pensador francês do início do século XIX, que afirmou que “a libertação das mulheres é uma medida do nível de libertação social”. Nesse sentido, o presidente Ho Chi Minh certa vez disse: “Falar sobre mulheres é falar sobre metade da sociedade. Se não libertarmos as mulheres, não libertaremos metade da humanidade”.
Os fatos históricos demonstram que o fortalecimento do papel da mulher está intimamente ligado ao desenvolvimento e ao progresso da sociedade humana. Somente quando as mulheres forem empoderadas e tiverem igualdade, somente quando suas vozes e experiências forem valorizadas e reconhecidas, as soluções serão verdadeiramente abrangentes, sustentáveis e de longo prazo.
Com essa consciência e mentalidade, de acordo com o vice-ministro Do Hung Viet, o movimento pelos direitos das mulheres e pela igualdade de gênero alcançou muitos avanços importantes, incluindo as conquistas da Agenda sobre Mulheres, Paz e Segurança (PNHBAN).
A Resolução 1325 (2000) do Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) marcou o nascimento desta importante Agenda, com dois objetivos: Garantir melhor os direitos das mulheres e meninas e promover a participação das mulheres em todas as etapas do processo de resolução de conflitos e construção da paz.
Dois anos após a adoção da Resolução 1325, a Entidade das Nações Unidas para a Igualdade de Gênero e o Empoderamento das Mulheres (ONU Mulheres), então conhecida como UNIFEM, realizou uma avaliação independente e coletou informações sobre o papel das mulheres na construção da paz em países afetados por conflitos.
Este relatório enfatiza a importância e a urgência de transformar o quadro internacional sobre PNHBAN em ações específicas em cada país e região. Portanto, desde 2002, o Conselho de Segurança da ONU tem feito recomendações sobre a implementação da Resolução 1325 por meio de "programas de ação nacionais" (PANs).
Em 2005, a Dinamarca foi o primeiro país a desenvolver o Conselho Nacional sobre PNHBAN. Atualmente, 107 Estados-membros da ONU (cerca de 55%) adotaram o Conselho Nacional sobre PNHBAN; destes, 56 países possuem o primeiro Conselho Nacional sobre PNHBAN, 27 países possuem a segunda geração de Conselhos Nacionais, 15 países possuem a terceira geração de Conselhos Nacionais, 6 países possuem quatro Conselhos Nacionais sobre PNHBAN e 2 países estão implementando o quinto Conselho Nacional sobre o tema.
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| Soldadas do Hospital de Campanha de Nível 2 nº 1 partem para se juntar à força de paz da ONU. (Foto: QT) |
Jornada para alcançar objetivos
Ao longo da história, o Vietnã teve muitas experiências relacionadas ao tema da PNHBAN (heroína, indomável, leal e capaz). As mulheres vietnamitas deram enormes contribuições à causa da libertação nacional, à construção do país, à criação da identidade tradicional do povo vietnamita em geral e à tradição das mulheres vietnamitas em particular: "heroínas, indomáveis, leais e capazes".
Segundo o vice-ministro Do Hung Viet, foram essas experiências que levaram o Vietnã a dar prioridade à promoção do papel das mulheres na manutenção da paz e da segurança internacionais desde sua primeira participação no Conselho de Segurança da ONU em 2008-2009.
O Vietname deixou uma marca importante ao presidir à adoção da Resolução 1889 (2009) do Conselho de Segurança da ONU sobre o papel das mulheres e das raparigas em contextos pós-conflito - considerada uma das quatro resoluções pilares da Agenda PNHBAN do Conselho de Segurança da ONU.
O Vietnã foi um dos primeiros países a assinar e ratificar a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher (CEDAW) e participa ativamente de fóruns multilaterais sobre igualdade de gênero com diversas iniciativas específicas, especialmente as iniciativas do Vietnã nas Nações Unidas (ONU) para proteger e promover os direitos das mulheres em várias áreas, como a prevenção do tráfico de mulheres e meninas, os direitos das mulheres costeiras e as mudanças climáticas, etc. |
O Vietnã também é atualmente um país com uma alta taxa de mulheres soldados participando de operações de manutenção da paz da ONU, chegando a 16%, muito acima da média da ONU de 4%.
E em 2020, também em Hanói, o Vietnã organizou com sucesso a Conferência Internacional para celebrar o 20º aniversário da implementação da Resolução 1325 do Conselho de Segurança da ONU, o único evento global no ano do aniversário, e adotou o Compromisso de Ação de Hanói, com 75 copatrocinadores, convocando os países a criarem um Conselho Nacional sobre PNHBAN.
Contudo, o Vietname também compreende que o caminho para alcançar o objetivo da igualdade de género em geral e a agenda para as mulheres, a paz e a segurança em particular ainda enfrenta muitos desafios. Embora a guerra tenha terminado há muito tempo, o povo vietnamita, especialmente as mulheres, ainda enfrenta riscos diários, bem como graves consequências causadas por bombas, minas, explosivos e substâncias químicas tóxicas/dioxina remanescentes, que afetam a segurança e os meios de subsistência diários de milhões de pessoas.
Nesse contexto, o vice-ministro Do Hung Viet avaliou que a implementação, pelo Vietnã, do Comitê Diretivo Nacional sobre PNHBAN neste momento tem muitos significados importantes, reafirmando o forte compromisso do Vietnã com a Agenda PNHBAN e criando ressonância para os esforços conjuntos da comunidade internacional na promoção dessa Agenda.
O Conselho Nacional para a Paz e a Segurança tem como objetivo reduzir a desigualdade de gênero, criar condições e oportunidades para que as mulheres participem e desfrutem da igualdade nas áreas da paz e da segurança, contribuindo para a manutenção da paz, da segurança e do desenvolvimento sustentável do país e internacionalmente.
Este programa de ação inclui quatro objetivos principais: Aprimorar a participação plena e significativa das mulheres vietnamitas em assuntos externos, defesa, segurança, garantia da seguridade social, enfrentamento e resposta a desafios de segurança não tradicionais do país, bem como na manutenção da paz e segurança internacionais; Melhorar a prevenção e a resposta à violência de gênero, especialmente no contexto de incidentes e desastres; Fortalecer a transversalidade da perspectiva de gênero nas atividades de socorro e recuperação, incluindo a superação das consequências de incidentes e desastres, a superação das consequências da guerra e a adaptação às mudanças climáticas; Promover o papel e a voz do Vietnã na promoção da Agenda sobre PNHBAN em fóruns multilaterais, especialmente na ASEAN e na ONU.
Uma vez desenvolvido, o Conselho Nacional complementará e aperfeiçoará os marcos políticos sobre igualdade de gênero e empoderamento das mulheres, especialmente o primeiro marco abrangente sobre este conteúdo no campo da paz e segurança, com metas e soluções específicas para promover ainda mais ações para a PNHBAN, especialmente diante dos desafios emergentes e dos desafios de segurança não tradicionais.
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| “Lembremos que não estamos apenas elaborando um documento, estamos moldando o futuro das mulheres e meninas vietnamitas”, disse a Representante-Chefe Interina da ONU Mulheres, enfatizando a importância do Plano de Ação Nacional para Mulheres e Meninas no Vietnã. |
O Vietnã sempre tem "companheiros".
Ao participar deste workshop, a Sra. Caroline Nyamayemombe, Representante Chefe Interina da ONU Mulheres no Vietnã, elogiou bastante a criação do Conselho Nacional dos Direitos das Mulheres no Vietnã.
A Sra. Caroline Nyamayemombe afirmou que esta é uma ação para concretizar o compromisso do Governo vietnamita na implementação do Compromisso de Ação de Hanói, alcançado na Conferência de 2020, que visa reconhecer o importante papel das mulheres vietnamitas na construção da paz e do desenvolvimento sustentável.
Segundo Caroline Nyamayemombe, nos últimos tempos, o Vietnã aumentou a participação das mulheres, fortaleceu a integração, demonstrou uma importante abordagem para que as mulheres unam esforços na resolução de conflitos e tem um compromisso consistente com o avanço em direção aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. "A ONU acompanhará o Vietnã nessa jornada", enfatizou Caroline Nyamayemombe.
Durante o workshop, representantes diplomáticos de diversos países ao redor do mundo expressaram seu profundo apreço pela criação, pelo Vietnã, do Comitê Diretivo Nacional sobre PNHBAN.
Compartilhando a experiência da Indonésia – país que implementa este Programa Nacional de Ação há 10 anos –, o representante do Departamento Político da Embaixada da Indonésia no Vietnã afirmou que, além de promover a cooperação internacional no âmbito do PNHBAN, a Indonésia dedica especial atenção à participação das comunidades locais e de base neste programa, consideradas os núcleos mais importantes para alcançar o sucesso do Programa em nível nacional, expandindo-se gradualmente para os níveis regional e internacional.
Como país que implementa a 5ª geração do Plano de Ação Nacional sobre PNHBAN (Prevenção, Não Perturbação e Não Infecção do Vietnã), a Noruega também possui vasta experiência nessa área. O representante da Embaixada da Noruega enfatizou a importância de criar um padrão para avaliar a implementação do programa, estabelecendo um sistema de referência que opere em todos os níveis, do local ao central. Portanto, o Vietnã também precisa atentar para esse fator na implementação de seu Plano de Ação.
Assim, podemos ver claramente o papel, a importância e o significado do Conselho Nacional para as Mulheres e Meninas no Vietnã no contexto atual. Como afirmou a Representante Chefe Interina da ONU Mulheres no Vietnã: "Lembremo-nos de que não estamos apenas elaborando um documento, mas sim moldando o futuro das mulheres e meninas vietnamitas, bem como a paz e a segurança do nosso país."
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