Estiveram presentes na sessão de discussão o camarada Do Van Chien, Secretário do Comitê Central do Partido e Presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã. O camarada Thai Thanh Quy, membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê Provincial do Partido, Presidente do Conselho Popular Provincial e Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An , presidiu a sessão.
ANALISAR CUIDADOSAMENTE CADA OBJETO DA SEGURANÇA SOCIAL OBRIGATÓRIA
Durante o debate, a delegada Thai Thi An Chung, membro do Comitê Executivo Provincial do Partido e vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional de Nghe An, expressou a seguinte opinião: Se for determinado que a participação na previdência social é um direito dos trabalhadores, alguns grupos de cidadãos deveriam considerar essa possibilidade.
“Penso que devemos criar mais grupos de pessoas que tenham o direito de escolher entre participar do seguro social voluntário ou obrigatório, como empresários que não estão sujeitos a registro comercial, funcionários com horários de trabalho indefinidos e atividades não profissionais em grupos residenciais”, disse o delegado da Delegação de Nghe An, acrescentando que é melhor incentivar essas pessoas a participar do seguro voluntário do que colocá-las na categoria de obrigadas a pagar o seguro social obrigatório.
Referindo-se também a este conteúdo, o Sr. Pham Phu Binh, membro permanente da Comissão de Assuntos Externos da Assembleia Nacional e delegado da Delegação de Nghe An na Assembleia Nacional, expressou a opinião de que é necessário considerar a inclusão de grupos de indivíduos que são trabalhadores não profissionais em aldeias, grupos residenciais e trabalhadores a tempo parcial (que trabalham em regimes flexíveis) para participarem no seguro social obrigatório, conforme previsto no projeto de lei.
Segundo o delegado, por meio de observação, a maioria desse grupo de indivíduos são funcionários aposentados, portanto, a regulamentação do pagamento obrigatório da previdência social não é adequada nem para o empregador (o Estado utiliza o orçamento para efetuar o pagamento) nem para o beneficiário. Assim, o delegado solicitou ao Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais – órgão responsável pela elaboração do projeto de lei – que estude e esclareça a questão com mais detalhes.
Quanto ao grupo de trabalhadores a tempo parcial (com horário de trabalho flexível), segundo o delegado Pham Phu Binh, este grupo está a crescer em número na sociedade atual, incluindo cantores, músicos, trabalhadores independentes...
Essas são pessoas que trabalham não sob contratos de longo ou curto prazo, mas sim de acordo com acordos de trabalho específicos, portanto, sua renda não é calculada com base em um salário mensal.
Ele afirmou que, se os assuntos acima mencionados forem considerados sujeitos à previdência social obrigatória, então esta alteração na Lei da Previdência Social precisa ter regulamentações políticas mais rigorosas; mas se forem considerados sujeitos à previdência social facultativa, é necessário destacar os benefícios da adesão.
Concordando com a expansão da participação obrigatória no seguro social, o Sr. Tran Nhat Minh, delegado em tempo integral da Assembleia Nacional pela Delegação de Nghe An, analisou a inconsistência entre os regulamentos e sugeriu uma revisão de sua viabilidade.
Especificamente, no que diz respeito aos princípios da previdência social, o projeto de lei propõe: “O nível de contribuição previdenciária obrigatória é calculado com base no salário mensal do empregado”. No entanto, um dos sujeitos propostos para inclusão na contribuição previdenciária obrigatória é “o proprietário de uma empresa familiar que seja obrigado a registrar sua atividade comercial”, mas que não possua salário mensal.
O CONSENTIMENTO EM PAGAR A SEGURANÇA SOCIAL POR 15 ANOS DÁ DIREITO AO RECEBIMENTO DA APOSENTADORIA.
Ao discutir o projeto de lei, no que diz respeito à regulamentação sobre o saque único da contribuição para a previdência social, o Major-General Tran Duc Thuan, membro permanente da Comissão de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional e Delegado da Delegação de Nghe An, concordou com o plano de permitir que "os funcionários que contribuíram para a previdência social antes da data de entrada em vigor desta lei, após 12 meses de não participação na previdência social obrigatória, não participação na previdência social voluntária e que contribuíram para a previdência social por menos de 20 anos", façam um saque único. No entanto, ele propôs ajustar o período de contribuição para a previdência social para apenas 15 anos para que o saque seja possível.
Segundo o delegado, este plano herda a Lei da Segurança Social, não provoca grandes perturbações e cria condições para que os trabalhadores possam levantar a sua quota da segurança social de uma só vez, de forma a terem uma fonte útil de rendimento em caso de dificuldades.
Anteriormente, em relação ao tempo necessário para contribuir para a previdência social e receber a aposentadoria, a delegada Thai Thi An Chung concordou com o projeto de lei que, desta vez, reduz esse prazo de 20 para 15 anos, incentivando assim pessoas com mais de 40 anos a participarem do sistema de previdência social.
No entanto, em relação à questão das pensões, o delegado da Delegação de Nghe An afirmou que não é aconselhável estipular que a taxa de incapacidade laboral seja de 61% ou mais e que um exame de invalidez deva ser realizado antes da aposentadoria, porque, devido ao contato com os eleitores, esse procedimento de exame é complicado e gera alguns efeitos negativos.
Segundo a delegada Thai Thi An Chung, a lei só precisa estipular que, no caso de um contribuinte da previdência social que não tenha anos de trabalho suficientes, mas que tenha contribuído o bastante e aceite uma redução de 2% ao ano no valor da aposentadoria antecipada, ele ainda poderá se aposentar.
Além disso, as opiniões dos delegados da Assembleia Nacional da Delegação de Nghe An também sugeriram que a agência responsável pela redação da legislação estudasse os princípios para o cálculo das contribuições previdenciárias obrigatórias, de forma a atender à expansão do número de contribuintes e minimizar o número de empresas que intencionalmente dividem o fundo salarial para reduzir o nível de contribuição previdenciária; assegure o plano de custos de gestão previdenciária mais razoável possível; esclareça o termo "pagamento atrasado da previdência social" para diferenciá-lo do ato de "evasão do pagamento da previdência social", pois, na realidade, é muito difícil distinguir claramente entre esses dois atos; e considere a disposição de que "a Previdência Social tem o direito de processar o empregador de acordo com as disposições legais", visto que, segundo o Código de Processo Civil, a Previdência Social não é uma agência que representa os direitos dos empregados.
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