A discussão sobre o projeto contou com a participação dos camaradas: Do Van Chien - membro do Politburo , Secretário do Comitê Central do Partido, Presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, Delegado da Assembleia Nacional de Nghe An; Tenente-General Sênior Tran Quang Phuong - membro do Comitê Central do Partido, Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Delegado da Assembleia Nacional de Quang Ngai.
O camarada Thai Thanh Quy - membro do Comitê Central do Partido, secretário do Comitê Provincial do Partido, presidente do Conselho Popular Provincial e chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An - presidiu a discussão.
Considere alterar a lei em uma data específica, em vez de periodicamente.
O conteúdo da discussão no grupo focou-se na avaliação adicional dos resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento estatal em 2023; na implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento estatal nos primeiros meses de 2024; na prática da poupança e do combate ao desperdício em 2023; e nos resultados da implementação das metas nacionais de igualdade de gênero em 2023.
Durante o debate, o membro permanente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Minh Hieu - Delegado da Assembleia Nacional por Nghe An, afirmou que o conteúdo sobre reforma institucional no relatório de avaliação complementar dos resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico foi abordado de forma muito completa e aprofundada, demonstrando claramente o ponto de vista de que a reforma institucional é uma das forças motrizes e fatores importantes para a implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.
Para aprofundar este conteúdo, o delegado da delegação de Nghe An propôs acrescentar algumas vantagens, como a reforma do processo legislativo, especificamente uma série de leis com âmbito de regulamentação relacionado, promulgadas simultaneamente, tais como: Lei de Terras (alterada), Lei de Habitação (alterada) e Lei de Negócios Imobiliários (alterada), recentemente.
Segundo o delegado, o método acima descrito tem a vantagem de definir claramente o âmbito de aplicação de cada lei, garantindo a lógica entre as leis relacionadas; dessa forma, as leis atingem um nível mais elevado de abrangência; e, ao mesmo tempo, soluciona os problemas gerais que ainda existem no processo de implementação para empresas e pessoas.
Os delegados também elogiaram bastante o trabalho de revisão de documentos legais realizado anteriormente, com duas rodadas de revisão desde o início do mandato; o que permitiu descobrir muitas contradições e sobreposições, identificando claramente os gargalos na fase de elaboração ou implementação da lei. Ao mesmo tempo, a revisão também serve como base e informação de qualidade para a elaboração de leis.
Dessa forma, o delegado Hoang Minh Hieu propôs que a revisão de documentos legais seja realizada de forma regular e contínua para obter informações de qualidade que contribuam para atividades legislativas de maior rigor.
Ainda relacionado a este conteúdo, o delegado da delegação de Nghe An propôs que se considere a alteração das leis de acordo com as necessidades, para resolver os problemas das pessoas e das empresas com maior rapidez, em vez de fazer alterações periódicas após 5 anos de revisão e resumo de 10 anos de implementação da lei, como é habitual.
Em relação às preocupações de que a alteração frequente das leis, conforme necessário, possa comprometer a estabilidade do sistema jurídico, o delegado Hoang Minh Hieu afirmou que não há motivo para preocupação. Isso porque, segundo o estudo da experiência de alguns países desenvolvidos, a estabilidade do direito não reside na alteração frequente de artigos e cláusulas específicas na prática, mas sim na garantia da doutrina geral do direito, o que é fundamental. Portanto, esses países também costumam alterar as leis regularmente quando identificam problemas.
Com relação à reforma dos procedimentos administrativos, pesquisas e relatórios de análise apresentados pela Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional demonstram que a produtividade do trabalho dos vietnamitas nos últimos anos não atingiu a média da região. Segundo o representante de Nghe An, um dos fatores que contribuem para essa situação são os procedimentos administrativos.
Citando a opinião de um diretor de editora que afirmou que a publicação de um livro requer cerca de 100 assinaturas, o delegado Hoang Minh Hieu comentou: "Os procedimentos administrativos prolongados afetam a produção e os negócios das empresas, reduzindo assim a produtividade do trabalho. Portanto, o Governo precisa considerar a continuidade da reforma dos procedimentos administrativos como uma tarefa fundamental na segunda metade deste mandato."
TER SOLUÇÕES PARA CONSTRUIR ESTIMATIVAS ORÇAMENTÁRIAS ESTADUAIS MAIS ADEQUADAS
O vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Nguyen Van Chi, delegado da Assembleia Nacional por Nghe An, emitiu pareceres relacionados à avaliação adicional do orçamento de 2023 e à sua implementação nos primeiros três meses de 2024.
Com base na análise de dados adicionais que mostram que a receita do orçamento estatal em 2023 aumentou em 133,4 trilhões de VND em comparação com a estimativa de receita divulgada em outubro de 2023, os delegados afirmaram que o trabalho de elaboração das estimativas anuais de receita orçamentária ainda está longe de ser concluído, ficando aquém da realidade, o que leva não apenas a uma redução do espaço fiscal, mas também a um déficit orçamentário desnecessariamente maior do que as necessidades reais.
Portanto, o delegado acredita que os pontos de vista sobre o trabalho de elaboração das estimativas do orçamento anual do Estado, estipulados na Lei do Orçamento do Estado, precisam ser completamente reavaliados; a partir daí, devem ser incluídos em breve no Programa de Elaboração de Leis e Medidas Provisórias da Assembleia Nacional para emenda, a fim de se ter uma abordagem mais adequada e prática para a sua elaboração.
Ao mesmo tempo, o vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional também propôs a retomada do fornecimento de dados sobre a "saúde" das empresas, a fim de contribuir para uma avaliação socioeconômica mais completa e adequada.
Na verdade, ainda existem diferenças entre o relatório do Governo e a avaliação da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional. Por exemplo, ao apresentar a estimativa de receita para 2023, o Governo afirmou que o aumento da receita foi relativamente grande em três áreas: empresas com investimento estrangeiro, empresas não estatais e empresas estatais.
Assim, do ponto de vista da receita, haverá uma visão relativamente positiva da situação produtiva e comercial das empresas; porém, no relatório do Comitê Econômico, a situação produtiva das empresas ainda é bastante difícil.
Além disso, com base na análise do baixo aumento na demanda total do consumidor, apesar da isenção de 2% do imposto sobre valor agregado, o delegado Nguyen Van Chi comentou que o resultado mostra que essa medida de incentivo fiscal parece não ter impacto no estímulo da demanda do consumidor para gerar um impacto positivo nos negócios.
Portanto, o delegado de Nghe An afirmou que a Assembleia Nacional precisa considerar a proposta do Governo de continuar reduzindo o valor agregado em 2% para estimular o consumo até o final deste ano.
SUPERANDO O MEDO DE ERRAR E ASSUMINDO A RESPONSABILIDADE
Ao discutir a situação socioeconômica, o Major-General Tran Duc Thuan, membro permanente da Comissão de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional e Delegado da Assembleia Nacional por Nghe An, reconheceu os resultados alcançados.
No entanto, ele também expressou preocupação quando o relatório do governo levantou a questão de vários quadros, funcionários públicos e servidores civis terem uma mentalidade de medo de erros e responsabilidades.
“Este é um problema para o qual o Governo precisa encontrar uma solução. Se não o resolvermos adequadamente, esta “doença” irá se espalhar gradualmente, afetando a implementação das metas de desenvolvimento socioeconômico em geral”, disse o delegado da Delegação de Nghe An.
Por outro lado, o major-general Tran Duc Thuan também sugeriu que é necessário fortalecer as soluções para fornecer informações oficiais eficazes a fim de orientar a opinião pública contra informações ruins e tóxicas; ao mesmo tempo, sugeriu que as autoridades competentes fortaleçam a gestão política interna, especialmente no nível estratégico, sendo que quanto mais alto o nível, mais rigorosa deve ser a gestão.
Ao comentar os resultados da implementação das metas nacionais de igualdade de gênero, o major-general Tran Duc Thuan sugeriu soluções fundamentais para eliminar a mentalidade de preferência masculina e inferioridade feminina, a fim de superar a maior taxa de natalidade de meninos em relação a meninas em nosso país.
Ele também sugeriu que é necessário fortalecer a implementação eficaz da propaganda e da educação sobre igualdade de gênero. Os comitês partidários e as autoridades em todos os níveis devem considerar isso uma tarefa importante: desenvolver planos, treinar e criar fontes de quadros femininos para aumentar a proporção de mulheres em cargos de liderança e gestão em todos os níveis; além disso, pesquisar e implementar políticas específicas para mulheres, a fim de criar condições para que elas sejam "boas em assuntos públicos e boas em tarefas domésticas".
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