O rascunho da discussão incluiu os camaradas: Do Van Chien - membro do Politburo , secretário do Comitê Central do Partido, presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, delegado da Assembleia Nacional de Nghe An; Tenente-general sênior Tran Quang Phuong - membro do Comitê Central do Partido, vice-presidente da Assembleia Nacional, delegado da Assembleia Nacional de Quang Ngai.
O camarada Thai Thanh Quy - Membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê Provincial do Partido, Presidente do Conselho Popular Provincial, Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An presidiu a discussão.
CONSIDERE ALTERAR A LEI CONFORME A NECESSIDADE, EM VEZ DE ALTERAÇÕES PERIODICAS
A discussão no grupo se concentrou na avaliação adicional dos resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento do estado em 2023; na implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento do estado nos primeiros meses de 2024; na prática de economia e antidesperdício em 2023; e nos resultados da implementação das metas nacionais de igualdade de gênero em 2023.
Falando no debate, o Membro Permanente do Comitê de Leis da Assembleia Nacional, Hoang Minh Hieu - Delegado da Assembleia Nacional de Nghe An, disse que o conteúdo sobre a reforma institucional no relatório de avaliação suplementar sobre os resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico foi mencionado de forma muito completa e profunda, mostrando claramente o ponto de vista: a reforma institucional é uma das forças motrizes e fatores importantes na implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.
Para aprofundar esse conteúdo, o delegado de Nghe An propôs adicionar algumas vantagens, como a reforma da forma de legislar. Especificamente, uma série de leis com escopos de regulamentação relacionados foram emitidas ao mesmo tempo, como: Lei de Terras (alterada), Lei de Habitação (alterada) e Lei de Negócios Imobiliários (alterada) recentemente.
De acordo com o delegado, o método acima tem a vantagem de definir claramente o escopo de cada lei, garantindo a lógica entre as leis relacionadas; fazendo com que as leis atinjam um nível mais alto de completude; ao mesmo tempo, ajustando os problemas gerais que ainda existem no processo de implementação para empresas e pessoas.
Os delegados também elogiaram muito o trabalho de revisão de documentos jurídicos realizado no último período, com duas rodadas de revisão desde o início do mandato; assim, foram descobertas muitas contradições e sobreposições, e foi possível identificar claramente os gargalos na fase de elaboração ou implementação da legislação. Ao mesmo tempo, a revisão também serve como base e fornece informações de qualidade para a elaboração da legislação.
Assim, o delegado Hoang Minh Hieu propôs que a revisão de documentos legais seja realizada regularmente e continuamente para ter boas informações de entrada para servir a atividades legislativas de maior qualidade.
Ainda relacionado a esse conteúdo, o delegado de Nghe An propôs considerar a alteração das leis de acordo com as necessidades para resolver os problemas das pessoas e empresas mais rapidamente; em vez de fazer alterações periódicas após 5 anos, resumir 10 anos de implementação da lei, como de costume.
Em relação às preocupações de que a alteração das leis conforme necessário levará à não garantia da estabilidade do sistema jurídico, o delegado Hoang Minh Hieu afirmou que não há motivo para preocupação. Estudando as experiências de alguns países desenvolvidos, a perspectiva sobre a estabilidade jurídica não reside na alteração frequente de artigos e cláusulas específicos que se tornam obsoletos na prática, mas sim na perspectiva de garantir a doutrina geral do direito, que é o mais importante. Portanto, eles também alteram as leis regularmente caso encontrem problemas.
Em relação à reforma dos procedimentos administrativos, pesquisas e relatórios de análise apresentados pelo Comitê Econômico da Assembleia Nacional demonstram que a produtividade do trabalho do povo vietnamita nos últimos anos não atingiu a média regional. Segundo o delegado de Nghe An, um dos fatores que levaram à situação mencionada são os procedimentos administrativos.
Citando a opinião de um diretor de editora, que afirmou que a publicação de um livro exige cerca de 100 assinaturas, o delegado Hoang Minh Hieu comentou: "Procedimentos administrativos prolongados afetam a produção e os negócios das empresas, reduzindo assim a produtividade da mão de obra. Portanto, o Governo precisa considerar a continuidade da reforma dos procedimentos administrativos como uma tarefa fundamental no segundo semestre deste mandato."
TENHA SOLUÇÕES PARA CONSTRUIR UM ORÇAMENTO ESTADUAL MAIS ADEQUADO
O vice-presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Nguyen Van Chi - Delegado da Assembleia Nacional de Nghe An, apresentou opiniões relacionadas à avaliação adicional do orçamento de 2023 e à implementação nos primeiros 3 meses de 2024.
Com base na análise de dados adicionais sobre a receita orçamentária estadual em 2023, um aumento de VND 133,4 trilhões em comparação com a estimativa de receita relatada em outubro de 2023, os delegados disseram que o trabalho de construção de estimativas anuais de receita orçamentária ainda não está concluído, ainda abaixo da realidade, levando não apenas a uma redução do espaço fiscal, mas também a um déficit orçamentário desnecessariamente maior em comparação às necessidades reais.
Portanto, o delegado acredita que os pontos de vista sobre o trabalho de construção das estimativas do orçamento anual do estado estipulados na Lei do Orçamento do Estado precisam ser completamente reavaliados; a partir daí, eles devem ser incluídos em breve no Programa de Elaboração de Leis e Portarias da Assembleia Nacional para emendas, a fim de ter uma abordagem de construção mais apropriada e prática.
Ao mesmo tempo, o vice-presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional também propôs retomar o fornecimento de dados sobre a "saúde" das empresas para servir ao trabalho de avaliação socioeconômica mais completa e apropriada.
De fato, ainda existem diferenças entre o relatório do Governo e a avaliação do Comitê Econômico da Assembleia Nacional. Por exemplo, ao implementar a estimativa de receita para 2023, o Governo afirmou que o aumento da receita foi relativamente grande em três áreas: empresas com investimento estrangeiro, empresas não estatais e empresas estatais.
Assim, da perspectiva da receita, haverá uma visão relativamente positiva da produção e da situação empresarial das empresas; mas no relatório do Comitê Econômico, a situação da produção das empresas ainda é realmente difícil.
Além disso, com base na análise do baixo aumento na demanda total do consumidor, apesar da isenção de 2% do imposto sobre valor agregado, o delegado Nguyen Van Chi comentou que o resultado mostrou que essa medida de incentivo fiscal pareceu não ter impacto no estímulo à demanda do consumidor para ter um impacto positivo nos negócios.
Portanto, o delegado de Nghe An disse que a Assembleia Nacional deve considerar a proposta do governo de continuar reduzindo 2% do valor agregado para estimular o consumo até o final deste ano.
SUPERANDO O MEDO DE ERRAR E ASSUMIR A RESPONSABILIDADE
Discutindo a situação socioeconômica, o Major General Tran Duc Thuan - Membro Permanente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Delegado da Assembleia Nacional por Nghe An reconheceu os resultados alcançados.
No entanto, ele também expressou preocupação quando o relatório do Governo levantou a questão de vários quadros, funcionários públicos e empregados públicos terem a mentalidade de medo de cometer erros e medo de responsabilidade.
“Esta é uma questão para a qual o Governo precisa encontrar uma solução. Se não a resolvermos bem, esta “doença” irá espalhar-se gradualmente, afetando a implementação dos objetivos de desenvolvimento socioeconómico em geral”, afirmou o delegado da Delegação de Nghe An.
Por outro lado, o Major-General Tran Duc Thuan também sugeriu que é necessário fortalecer soluções para fornecer informações oficiais eficazes para orientar a opinião pública contra informações ruins e tóxicas; ao mesmo tempo, ele sugeriu que as autoridades competentes fortaleçam a gestão política interna, especialmente no nível estratégico, quanto maior o nível, mais rigorosamente elas devem ser gerenciadas.
Comentando os resultados da implementação das metas nacionais de igualdade de gênero, o Major-General Tran Duc Thuan sugeriu soluções fundamentais para eliminar a ideologia dominada pelos homens e superar a maior taxa de natalidade de meninos do que de meninas em nosso país.
Ele também sugeriu a necessidade de fortalecer a implementação efetiva da propaganda e da educação sobre igualdade de gênero. Os comitês e autoridades do Partido em todos os níveis devem considerar importante a tarefa de desenvolver planos, treinar e criar fontes de quadros femininos para aumentar a proporção de mulheres participando de cargos de liderança e gestão em todos os níveis; além disso, pesquisar e emitir políticas específicas para mulheres, a fim de criar condições para que elas sejam "boas em assuntos públicos e boas em tarefas domésticas".
Fonte
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