A discussão sobre o projeto contou com a participação dos camaradas: Do Van Chien - membro do Politburo , Secretário do Comitê Central do Partido, Presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, Delegado da Assembleia Nacional de Nghe An; Tenente-General Sênior Tran Quang Phuong - membro do Comitê Central do Partido, Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Delegado da Assembleia Nacional de Quang Ngai.
O camarada Thai Thanh Quy - membro do Comitê Central do Partido, secretário do Comitê Provincial do Partido, presidente do Conselho Popular Provincial e chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An - presidiu a discussão.
CONSIDERE ALTERAR A LEI CONFORME NECESSÁRIO, EM VEZ DE ALTERÁ-LA REGULARMENTE.
O conteúdo da discussão no grupo focou-se na avaliação adicional dos resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento estatal em 2023; na implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento estatal nos primeiros meses de 2024; na prática da poupança e do combate ao desperdício em 2023; e nos resultados da implementação das metas nacionais de igualdade de gênero em 2023.
Durante o debate, o membro permanente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Minh Hieu - Delegado da Assembleia Nacional por Nghe An, afirmou que o conteúdo sobre reforma institucional no relatório de avaliação complementar dos resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico foi abordado de forma muito completa e aprofundada, demonstrando claramente o ponto de vista de que a reforma institucional é uma das forças motrizes e fatores importantes para a implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.
Para aprofundar este ponto, o delegado da província de Nghe An sugeriu acrescentar algumas vantagens, como reformas na forma como as leis são redigidas, especificamente a promulgação simultânea de várias leis com âmbitos relacionados, como a Lei de Terras recentemente alterada, a Lei de Habitação alterada e a Lei de Negócios Imobiliários alterada.
Segundo os delegados, esta abordagem tem a vantagem de definir claramente o âmbito de aplicação de cada lei, garantindo a coerência lógica entre as leis relacionadas, tornando-as mais completas e, ao mesmo tempo, abordando de forma abrangente os obstáculos existentes no processo de implementação para empresas e cidadãos.
Os delegados também elogiaram bastante o trabalho de revisão de documentos legais realizado anteriormente, com duas rodadas de revisão desde o início do mandato; o que permitiu descobrir muitas contradições e sobreposições, identificando claramente os gargalos na fase de elaboração ou implementação da lei. Ao mesmo tempo, a revisão também serve como base e informação de qualidade para a elaboração de leis.
Dessa forma, o delegado Hoang Minh Hieu propôs que a revisão de documentos legais seja realizada de forma regular e contínua para obter informações de qualidade que contribuam para atividades legislativas de maior rigor.
Ainda relacionado a este conteúdo, o delegado da delegação de Nghe An propôs que se considere a alteração das leis de acordo com as necessidades, para resolver os problemas das pessoas e das empresas com maior rapidez, em vez de fazer alterações periódicas após 5 anos de revisão e resumo de 10 anos de implementação da lei, como é habitual.
Em relação às preocupações de que a alteração frequente das leis, conforme necessário, possa comprometer a estabilidade do sistema jurídico, o delegado Hoang Minh Hieu afirmou que não há motivo para preocupação. Isso porque, segundo o estudo da experiência de alguns países desenvolvidos, a estabilidade do direito não reside na alteração frequente de artigos e cláusulas específicas na prática, mas sim na garantia da doutrina geral do direito, o que é fundamental. Portanto, esses países também costumam alterar as leis regularmente quando identificam problemas.
Em relação à reforma dos procedimentos administrativos, uma análise do relatório apresentado pela Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional revelou que a produtividade do trabalho vietnamita não atinge a média regional há muitos anos. Segundo o representante da província de Nghe An, um dos fatores que contribuem para essa situação são os procedimentos administrativos.
Citando a opinião de um diretor de editora que afirmou que a publicação de um livro requer cerca de 100 assinaturas, o delegado Hoang Minh Hieu comentou: "Os procedimentos administrativos prolongados afetam a produção e os negócios das empresas, reduzindo assim a produtividade do trabalho. Portanto, o Governo precisa considerar a continuidade da reforma dos procedimentos administrativos como uma tarefa fundamental na segunda metade deste mandato."
Existem soluções para elaborar estimativas orçamentárias estaduais mais adequadas?
O vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Nguyen Van Chi, delegado da Assembleia Nacional por Nghe An, emitiu pareceres relacionados à avaliação adicional do orçamento de 2023 e à sua implementação nos primeiros três meses de 2024.
Com base em uma análise dos números da receita do orçamento suplementar do Estado para 2023, que mostraram um aumento de 133,4 trilhões de VND em comparação com a previsão de receita divulgada em outubro de 2023, os delegados argumentaram que o processo anual de previsão da receita orçamentária ainda é impreciso e subestima a realidade, levando não apenas a um espaço fiscal reduzido, mas também a um déficit orçamentário desnecessariamente alto em comparação com as necessidades reais.
Portanto, os delegados argumentaram que a perspectiva sobre a elaboração das estimativas orçamentárias anuais do Estado, conforme estipulado na Lei Orçamentária do Estado, precisa ser completamente reavaliada; posteriormente, deve ser incluída na agenda legislativa da Assembleia Nacional para emenda, a fim de adotar uma abordagem mais adequada e prática para a elaboração do orçamento.
Ao mesmo tempo, o vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional também propôs a retomada do fornecimento de dados sobre a "saúde" das empresas, a fim de contribuir para uma avaliação socioeconômica mais completa e adequada.
Na verdade, ainda existem diferenças entre o relatório do Governo e a avaliação da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional. Por exemplo, ao apresentar a estimativa de receita para 2023, o Governo afirmou que o aumento da receita foi relativamente grande em três áreas: empresas com investimento estrangeiro, empresas não estatais e empresas estatais.
Assim, do ponto de vista da receita, haverá uma visão relativamente positiva da situação produtiva e comercial das empresas; porém, no relatório do Comitê Econômico, a situação produtiva das empresas ainda é bastante difícil.
Além disso, com base na análise do baixo aumento na demanda total do consumidor, apesar da isenção de 2% do imposto sobre valor agregado, o delegado Nguyen Van Chi comentou que o resultado mostra que essa medida de incentivo fiscal parece não ter impacto no estímulo da demanda do consumidor para gerar um impacto positivo nos negócios.
Portanto, o delegado de Nghe An afirmou que a Assembleia Nacional precisa considerar a proposta do Governo de continuar reduzindo o valor agregado em 2% para estimular o consumo até o final deste ano.
SUPERE O MEDO DE ERRAR E O MEDO DE ASSUMIR RESPONSABILIDADES
Ao discutir a situação socioeconômica, o Major-General Tran Duc Thuan, membro permanente da Comissão de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional e Delegado da Assembleia Nacional por Nghe An, reconheceu os resultados alcançados.
No entanto, ele também expressou preocupação quando o relatório do governo levantou a questão de vários quadros, funcionários públicos e servidores civis terem uma mentalidade de medo de erros e responsabilidades.
“Este é um problema para o qual o Governo precisa encontrar uma solução. Se não o resolvermos adequadamente, esta “doença” irá se espalhar gradualmente, afetando a implementação das metas de desenvolvimento socioeconômico em geral”, disse o delegado da Delegação de Nghe An.
Por outro lado, o major-general Tran Duc Thuan também sugeriu que é necessário fortalecer as soluções para fornecer informações oficiais eficazes a fim de orientar a opinião pública contra informações ruins e tóxicas; ao mesmo tempo, sugeriu que as autoridades competentes fortaleçam a gestão política interna, especialmente no nível estratégico, sendo que quanto mais alto o nível, mais rigorosa deve ser a gestão.
Ao comentar os resultados da implementação das metas nacionais de igualdade de gênero, o major-general Tran Duc Thuan sugeriu soluções fundamentais para eliminar a mentalidade de preferência masculina e inferioridade feminina, a fim de superar a maior taxa de natalidade de meninos em relação a meninas em nosso país.
Ele também sugeriu a necessidade de fortalecer a implementação eficaz da propaganda e da educação sobre igualdade de gênero. Os comitês partidários e os governos em todos os níveis devem considerar esta uma tarefa importante: desenvolver planos, treinar e criar um grupo de quadros femininos para aumentar a proporção de mulheres em cargos de liderança e gestão em todos os níveis; em conjunto com isso, pesquisar e promulgar políticas específicas para mulheres, a fim de criar condições para que elas "se destaquem na vida pública e administrem bem os assuntos domésticos".
Fonte
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