Articular as atividades de monitoramento com o aprimoramento de políticas e leis.
A Lei sobre as Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterada) é composta por 5 capítulos e 45 artigos e entrará em vigor a partir de 1º de março de 2026.
A lei estipula as atividades de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares; os direitos e responsabilidades das entidades, agências, organizações e indivíduos sujeitos à supervisão, bem como de outras agências, organizações e indivíduos relacionados às atividades de supervisão; e a garantia das atividades de supervisão.
De acordo com as disposições da Lei, a supervisão pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares é um método de controle do poder estatal por meio da supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares para monitorar, revisar e avaliar as atividades de agências, organizações e indivíduos sujeitos à supervisão, em conformidade com a Constituição e as leis, agir de acordo com a autoridade ou solicitação, recomendar às autoridades competentes para lidar com questões, contribuir para o aperfeiçoamento de políticas e leis, decidir sobre questões importantes do país e das localidades, garantir a disciplina, a ordem e melhorar a eficiência do aparelho estatal.
Os órgãos de supervisão da Assembleia Nacional incluem a Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Conselho Nacional , as Comissões da Assembleia Nacional, as delegações da Assembleia Nacional e os deputados individuais da Assembleia Nacional.
Os órgãos de supervisão do Conselho Popular incluem o próprio Conselho Popular, o Comitê Permanente do Conselho Popular, o Comitê do Conselho Popular, a delegação do Conselho Popular e os delegados do Conselho Popular.
A lei estipula claramente seis princípios para as atividades de supervisão, incluindo: assegurar a liderança abrangente e direta do Partido Comunista do Vietnã; respeitar a Constituição e as leis; garantir objetividade, abertura, transparência e eficácia; conduzir uma supervisão abrangente, porém focada, que atenda às necessidades práticas; assegurar a conexão entre as atividades de supervisão e o aprimoramento de políticas, leis e decisões sobre questões nacionais e locais importantes; e não dificultar o funcionamento normal de agências, organizações e indivíduos sujeitos à supervisão.
De acordo com a Lei, a delegação da Assembleia Nacional tem os seguintes poderes: supervisionar as atividades dos Comitês Populares, das agências subordinadas aos Comitês Populares, dos Tribunais Populares, das Procuradorias Populares, dos órgãos de segurança pública e de outros órgãos locais, garantindo o cumprimento da Constituição e das leis. Ao mesmo tempo, auxilia a Assembleia Nacional e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional na condução de atividades de supervisão, quando designado por estas; e participa das atividades de supervisão da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho Nacional Étnico, dos Comitês da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares Provinciais em nível local, quando solicitado ou proposto.
A delegação do Conselho Popular supervisiona a implementação das leis em nível local quando designada pelo Conselho Popular ou por seu Comitê Permanente; e relata os resultados da supervisão ao Conselho Popular e ao seu Comitê Permanente para consideração e decisão.
A Lei sobre as Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterada) também afirma claramente que as resoluções de supervisão da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares têm força juridicamente vinculativa.
As conclusões e recomendações do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho das Nacionalidades, dos Comitês da Assembleia Nacional, das delegações da Assembleia Nacional, dos deputados da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente do Conselho Popular, dos Comitês do Conselho Popular e dos deputados do Conselho Popular devem ser rigorosamente implementadas pelas agências, organizações e indivíduos sujeitos à supervisão e pelas agências, organizações e indivíduos relevantes.
Caso discordem das conclusões ou recomendações da supervisão, a agência, organização ou indivíduo supervisionado pode solicitar à entidade supervisora que reconsidere as conclusões ou recomendações relacionadas às suas atividades.
No prazo de 15 dias após o recebimento da solicitação, a entidade supervisora é responsável por analisá-la e respondê-la; em casos de força maior ou questões complexas, o prazo poderá ser prorrogado, mas não por mais de 30 dias.
Caso a agência, organização ou indivíduo supervisionado discorde da resposta do órgão de supervisão, poderá, por iniciativa própria ou mediante comunicação ao chefe da agência ou organização competente, solicitar à Assembleia Nacional, à Comissão Permanente da Assembleia Nacional ou ao Conselho Popular a revisão das conclusões e recomendações dessa supervisão.
A delegação do Conselho Popular não realiza supervisão independente.
Anteriormente, a Assembleia Nacional ouviu o Presidente da Comissão de Petições e Supervisão dos Cidadãos, Duong Thanh Binh, apresentar o relatório explicando e incorporando revisões ao projeto de Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado).
Com relação à autoridade e às atividades de supervisão da Delegação da Assembleia Nacional (artigos 22, 23 e 24), sugere-se especificar com mais clareza a definição de "outras agências locais" na Cláusula 1 do artigo 22, a fim de garantir a consistência na implementação.
O presidente do Comitê de Aspirações e Supervisão Popular, Duong Thanh Binh, afirmou que, para entidades supervisoras locais, como a Delegação da Assembleia Nacional, o Conselho Popular, o Comitê Permanente do Conselho Popular e os Comitês do Conselho Popular, o projeto de lei estipula a autoridade supervisora e lista uma série de agências sujeitas à supervisão, como o Comitê Popular, o Tribunal Popular, a Procuradoria Popular, a Agência de Execução de Sentenças Cíveis (agências que relatam seu trabalho anualmente ao Conselho Popular), além de fornecer regulamentos gerais para outras agências locais, a fim de garantir abrangência e consistência com as disposições da Lei de Organização do Governo Local.
Outras agências locais, dependendo da entidade supervisora, podem incluir agências especializadas do Comitê Popular, outras organizações administrativas subordinadas ao Comitê Popular, unidades de serviço público diretamente subordinadas ao Comitê Popular, organizações subordinadas a agências centrais organizadas verticalmente na localidade (como a Polícia, a Receita Federal, etc.) e, dependendo da localidade e do nível, podem existir diferentes agências.
No entanto, algumas agências estão atualmente em processo de reestruturação e reorganização, portanto, especificar esses detalhes diretamente na Lei não garantiria a estabilidade.
Portanto, levando em consideração essa opinião e para garantir a viabilidade e a implementação consistente na prática, a Cláusula 3 do Artigo 44 do projeto de lei foi alterada para incluir uma disposição que atribui à Comissão Permanente da Assembleia Nacional a responsabilidade de elaborar regulamentos detalhados sobre "outras agências locais" nos Artigos 22, 27, 30 e 33 desta lei.
Com relação à autoridade supervisora da Delegação do Conselho Popular (Artigo 37), o Presidente do Comitê de Aspirações e Supervisão Popular declarou que, de acordo com as disposições da Lei, a Delegação do Conselho Popular só deve exercer atividades de supervisão quando designada pelo Conselho Popular ou pelo Comitê Permanente do Conselho Popular; não se trata de uma autoridade supervisora independente da Delegação do Conselho Popular, portanto, não gera conflito com a Lei de Organização do Governo Local.
Por outro lado, a Lei de Organização do Governo Local de 2025 regula apenas a estrutura organizacional e a autoridade para estabelecer o Grupo de Delegação do Conselho Popular, mas não regula as atribuições e poderes deste grupo. As atribuições, poderes e responsabilidades específicos do Grupo de Delegação do Conselho Popular estão atualmente regulamentados em diversos documentos complementares.
Portanto, a disposição do projeto de lei relativa à responsabilidade da delegação do Conselho Popular de realizar a supervisão quando designada pelo Conselho Popular ou pelo seu Comitê Permanente não exige alterações à Lei de Organização do Governo Local.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-sua-doi-10399896.html
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