A equipe de pesquisa do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente trabalhou com o Comitê Popular da Cidade de Da Nang

O vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Tran Van Khai, presidiu a reunião. Também estiveram presentes o vice-ministro da Construção , Bui Xuan Dung; o vice-presidente do Comitê Popular de Da Nang, Le Quang Nam, e representantes de departamentos e filiais da cidade.

O grupo de trabalho conduziu uma pesquisa sobre vários projetos de trânsito e construção na cidade de Da Nang .

Modificações para atender ao desenvolvimento sustentável

Falando na sessão de trabalho, o vice-presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Tran Van Khai, disse que a Lei de Construção de 2014 (alterada e complementada em 2020), após mais de 10 anos de implementação, contribuiu para melhorar a eficácia da gestão, infraestrutura e desenvolvimento urbano, garantindo a segurança e a qualidade das obras.

No entanto, a prática revelou muitas deficiências e inadequações, como: alguns regulamentos sobre classificação de capital ainda se sobrepõem e são inconsistentes com a Lei de Investimento, Lei de Investimento Público e Lei de Investimento de Parceria Público-Privada; os procedimentos administrativos ainda são complicados e não atendem aos requisitos de redução e simplificação; os regulamentos sobre gerenciamento de custos e contratos de construção ainda são inflexíveis e não foram ajustados prontamente em situações de força maior ou circunstâncias fundamentalmente alteradas; o mecanismo organizacional do Conselho de Gerenciamento de Projetos não é adequado após a reestruturação do aparato do governo local de acordo com o modelo de 2 níveis; alguns regulamentos não são mais adequados para a realidade do desenvolvimento urbano inteligente, transformação digital, economia verde e economia circular.

O vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Tran Van Khai, reconheceu as opiniões e propostas das empresas.

Portanto, uma alteração abrangente da Lei da Construção é necessária para institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido, atendendo aos requisitos de desenvolvimento sustentável e modernização nacional na nova era.

Muitos grandes projetos imobiliários estão enfrentando dificuldades.

De acordo com o vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, o projeto de lei introduziu muitos pontos novos: promoção da reforma do procedimento administrativo, mudança da pré-inspeção para a pós-inspeção; melhoria da gestão de custos e contratos; incentivo ao desenvolvimento de novos materiais, edifícios verdes, aplicação da tecnologia BIM, construção de um banco de dados nacional sobre construção, conexão sincronizada com bancos de dados de terras e planejamento...

Da Nang levantou muitas recomendações e propostas para aperfeiçoar o projeto de lei.

Relatando na reunião, o Diretor do Departamento de Construção da Cidade de Da Nang, Nguyen Ha Nam, disse que a implementação da Lei de Construção ainda tem muitas deficiências, afetando o progresso e a eficácia da implementação do projeto.

Equipe de pesquisa trabalha com o Comitê Popular da Cidade de Da Nang

Em relação aos procedimentos de planejamento, a cidade recomenda que, em alguns casos, especialmente com projetos de investimento público decididos pelo Presidente do Comitê Popular em todos os níveis, seja necessário permitir a integração do planejamento detalhado, do plano diretor e do local de construção no dossiê do projeto de investimento para aprovação, em vez de ter que prepará-los separadamente.

Em relação à implementação do projeto, Da Nang reflete que as leis atuais não distinguem claramente entre o investidor e a unidade de gerenciamento do projeto; recomenda-se que a Lei de Construção alterada defina claramente essas duas funções, ao mesmo tempo em que presta atenção aos investidores de nível municipal e aos projetos de manutenção e reparo de ativos públicos.

O vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Tran Van Khai, discursou na sessão de trabalho

Em relação ao processo de implementação, a cidade acredita que atualmente existem problemas quando o investimento total real excede o investimento total preliminar previsto na política de investimento. Propõe-se alterar a lei para permitir que o investidor aprove o relatório do estudo de viabilidade com um nível de capital 10-15% superior ao da política inicial e, ao mesmo tempo, prever um mecanismo adequado de prestação de contas e pagamento para a unidade de consultoria caso o projeto precise ser interrompido.

Em relação ao papel das agências profissionais de construção, Da Nang reflete a situação de sobrecarga devido ao aumento da carga de trabalho e à redução de recursos humanos. A cidade propôs alterar os regulamentos para reduzir a carga de trabalho das agências profissionais, aumentando a responsabilidade dos investidores, empresas de consultoria e construção.

No campo dos recursos humanos da construção, a localidade destacou a situação atual de recursos humanos escassos e fracos, difíceis de recrutar e com baixa renda; recomendou a necessidade de mecanismos de incentivo, inovação nos métodos de gestão de capacidade e redução de procedimentos administrativos e licenças de prática.

O membro da Assembleia Nacional que trabalha em tempo integral no Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Ngoc Son, discursa na sessão de trabalho

O Comitê Popular da Cidade de Da Nang também fez muitas propostas específicas para o projeto de lei, incluindo: adicionar uma definição de tempo de implementação do projeto; ajustar regulamentações sobre agências especializadas; definir claramente a responsabilidade dos investidores por projetos de reparo e manutenção de infraestrutura; regulamentações específicas sobre "flutuações anormais nos preços dos materiais", "atrasos prolongados na limpeza do local"; adicionar conteúdo sobre pesquisas socioeconômicas e fontes de materiais ao estabelecer projetos.

Em relação às licenças de construção, Da Nang concorda com a expansão das áreas isentas de licenciamento, mas propõe a adição de um mecanismo de inspeção e tratamento de infrações em nível municipal; e a inclusão de regulamentações sobre a gestão de obras de capital não orçamentárias em exploração e uso. Em relação aos custos de investimento e contratos de construção, a cidade recomenda a transição gradual do mecanismo de norma para o mecanismo de gestão de preços, de forma a se adequar à realidade, e, ao mesmo tempo, o ajuste das regulamentações relacionadas para evitar sobreposições com a Lei de Licitações.

Além disso, Da Nang enfatizou a necessidade de estudar a remoção do mecanismo de concessão de certificados de prática e substituí-lo por um sistema eletrônico de dados sobre a capacidade individual e organizacional para atender a licitações e gerenciamento de projetos.

Em relação ao mecanismo de coordenação entre os níveis central e local, a cidade propôs que o nível central se concentrasse em pesquisa, promulgação de políticas, desenvolvimento de bancos de dados do setor e aprimoramento da formação de recursos humanos; enquanto as localidades atualizassem os dados e refletissem prontamente sobre as dificuldades práticas. Em relação à gestão de projetos financiados pelo estado, Da Nang propôs a mudança para um mecanismo de controle de insumo-produto, aumentando a responsabilidade pelos temas e, ao mesmo tempo, criando um mecanismo separado para projetos-chave nacionais, especialmente nas etapas de liberação do local, seleção de empreiteiros e gestão da qualidade.

O Diretor do Departamento de Construção da Cidade de Da Nang, Nguyen Ha Nam, propôs alterações à Lei de Construção (alterada)

Reconhecendo os comentários e sugestões dos líderes do Comitê Popular da Cidade de Da Nang, bem como dos delegados presentes na conferência, o vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Tran Van Khai, comentou que os comentários se concentraram nas dificuldades práticas de Da Nang - uma área urbana especial, um grande centro socioeconômico da região central em planejamento, gestão de construção, desenvolvimento urbano inteligente, infraestrutura costeira, gestão de ordens de construção e resposta às mudanças climáticas.

Com base nisso, a Comissão Permanente do Comitê orientará a pesquisa, absorverá integralmente e desenvolverá um relatório de avaliação a ser submetido à Comissão Permanente da Assembleia Nacional e à Assembleia Nacional para consideração. Ao mesmo tempo, solicita-se que o Ministério da Construção – órgão responsável pela elaboração do projeto – estude e absorva os comentários para concluir o projeto de Lei da Construção (alterado).

O vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente também solicitou ao Comitê Popular da Cidade de Da Nang que instruísse os departamentos, filiais e unidades relevantes a concluírem o relatório oficial e enviá-lo ao Comitê Permanente do Comitê, para servir como base para o processo de revisão e revisão do projeto de lei; solicitou ao Grupo de Direito da Construção do Comitê que coordenasse estreitamente com o Ministério da Construção e agências relevantes para receber e concluir o relatório de revisão e os documentos para a próxima reunião do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

+ Mais cedo, na mesma manhã, a Delegação realizou um levantamento de diversos projetos de construção e trânsito de grande porte na cidade de Da Nang, tais como: levantamento do projeto de modernização e expansão da Rodovia Nacional 14B; levantamento do parque cultural, de entretenimento, comercial e de serviços de alto padrão (centro de Da Nang); levantamento da área de serviços turísticos do Rio Han. Nesses projetos, a Delegação registrou as sugestões e recomendações de empresas e investidores.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/doan-khao-sat-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10389023.html