Empresas esperam uma 'revolução administrativa'

Em apenas duas semanas, o modelo de governo local de dois níveis entrará oficialmente em operação em todo o país. Uma reestruturação abrangente, uma "revolução" que abrange desde o espaço geográfico até os aparatos e as pessoas, está trazendo um novo e empolgante impulso para o mundo dos negócios.

O projeto levou apenas 6 meses em vez de 1 ano.

Essa é a expectativa do Sr. Tran Van Thi, Diretor do Conselho de Gestão do Projeto My Thuan, ao compartilhar com o repórter do Thanh Nien sobre a "revolução administrativa" que está sendo implementada com urgência por todo o sistema político , com um prazo específico até 1º de julho para colocar oficialmente em operação o governo local de dois níveis.

Como líder de uma unidade que investe em diversos grandes projetos de infraestrutura nacional, o Sr. Tran Van Thi compreende profundamente a situação "miserável e desesperadora" dos projetos de pontes e rodovias que estão "travados" por entraves burocráticos. Por exemplo, em relação ao procedimento para a concessão de licenças para a construção da rodovia Norte-Sul na fase Leste (2021-2025), embora a Assembleia Nacional tenha autorizado a aplicação de um mecanismo especial, a implementação efetiva ainda leva de 5 a 7 meses, e em algumas localidades, esse prazo é ainda maior.

O principal motivo é que o tempo necessário para processar os procedimentos administrativos passa por muitas etapas e níveis. Ao submeter um projeto à autoridade competente para decisão, é preciso obter pareceres em todos os níveis. Cada nível leva muitos dias, pois os procedimentos administrativos devem ser realizados de baixo para cima. Ou, como no caso do procedimento para a criação de um projeto de investimento, na etapa de avaliação e aprovação do projeto, para submetê-lo à autoridade competente para aprovação, o órgão de avaliação precisa obter pareceres de diversos ministérios, departamentos e localidades relacionados. Normalmente, um projeto do grupo A precisa de pareceres de 8 a 10 ministérios e departamentos, sem mencionar as localidades relacionadas. Há até projetos que precisam de pareceres várias vezes, e cada unidade precisa realizar os procedimentos de baixo para cima, o que demanda muito tempo para a emissão de um parecer por escrito.

Procedimentos administrativos simplificados ajudarão a acelerar o andamento do projeto. FOTO: NA

Procedimentos e processos complexos têm "atrasado" o andamento da construção, impossibilitando a execução rápida dos projetos e, consequentemente, o desembolso de verbas não atingiu a meta. Portanto, desde que o Partido, o Estado e o Governo iniciaram a implementação do projeto para simplificar a estrutura administrativa, fundir localidades, eliminar níveis intermediários e formar um governo local de dois níveis, o Sr. Thi aguarda ansiosamente.

"Isto é verdadeiramente uma revolução. De 63 províncias e cidades, agora restam apenas 34. Com a descentralização e a delegação de autoridade às autoridades locais para decidirem, executarem e assumirem responsabilidades, certamente os procedimentos administrativos relacionados a projetos nacionais importantes que envolvem diversas localidades serão resolvidos de forma completa. Os procedimentos fundiários, a desapropriação de terrenos e a aquisição de materiais de construção não serão mais tão lentos e demorados como antes. Não apenas os projetos nacionais importantes, mas também todos os projetos realizados por empresas e pessoas serão executados com mais rapidez, concisão e simplicidade."

A estrada, que levou um ano para ser concluída, ficou pronta em apenas seis meses, e a ponte, que precisou de seis meses para resistir à chuva e ao sol, agora foi inaugurada em apenas três meses. O progresso é duas vezes mais rápido, o que significa que a contribuição de cada produto nacional para o PIB também dobrará. Esta é a base para atingirmos a meta de crescimento econômico de 8% este ano e de crescimento de dois dígitos nos próximos anos. Temos grande confiança nesta rodada de reestruturação administrativa e descentralização completa”, afirmou o Diretor do Conselho de Gestão do Projeto My Thuan.

Assim como o setor de transportes, o imobiliário também é um dos mais afetados por entraves burocráticos. Estima-se que até 80% das dificuldades do mercado imobiliário estejam relacionadas a questões legais. Há projetos que precisam se desculpar com os clientes, sofrendo atrasos de até quatro anos simplesmente por não conseguirem obter a licença de construção; enquanto outros, licenciados há cinco anos, ainda não conseguem calcular as taxas de uso do solo. As empresas não só precisam arcar com o peso das dívidas bancárias e com a falta de fluxo de caixa, como também precisam indenizar os clientes pelos atrasos. Portanto, o Sr. Tran Khanh Quang, Diretor Geral da Viet An Hoa Real Estate Investment JSC, acredita que essa reforma do aparato da administração pública não só salvará as empresas, como também abrirá caminho para uma recuperação mais forte e sustentável do mercado imobiliário.

O Sr. Tran Khanh Quang analisou que, com o novo mecanismo, quase 90% dos procedimentos importantes estão sendo atribuídos às localidades, especificamente ao nível das comunas, para serem resolvidos. Os funcionários do nível das comunas são os que estão mais próximos da realidade local e agora podem decidir sobre planejamento, indenizações, taxas de uso do solo, etc., podendo assim tomar decisões rápidas e concisas, com procedimentos simplificados. A eliminação da etapa intermediária ajuda as empresas a não precisarem mais ficar aguardando pareceres de vários níveis, o que reduz o tempo de conclusão dos procedimentos do projeto em 3 ou 4 vezes. Dessa forma, a circulação de produtos no mercado será mais rápida, criando uma oferta mais abundante e contribuindo para que o mercado imobiliário se torne mais dinâmico e diversificado.

"Sentimos claramente que um novo ciclo, uma nova era de natureza sem precedentes, começou oficialmente. As empresas têm grande fé no futuro do setor e do mercado, por isso estão muito confiantes e ousadas em novos planos que vêm sendo acalentados há muito tempo. Acreditamos que o mercado imobiliário testemunhará, em um futuro próximo, uma forte recuperação, um desenvolvimento mais estável, mais transparência e mais sustentabilidade", compartilhou o Sr. Tran Khanh Quang.

Espero que a reforma seja realizada de forma sincronizada.

Um aparato governamental ágil, transparente, honesto e com procedimentos simples é a base fundamental para que as empresas tenham condições comerciais favoráveis. No entanto, segundo Luong Hoai Nam, CEO da Bamboo Airways, essa é apenas uma condição necessária. Para que as empresas realmente se desenvolvam de forma mais rápida, robusta e à altura das expectativas e responsabilidades atribuídas pelo Partido e pelo Governo, a condição essencial é um ambiente de negócios livre e competitivo.

Uma revolução no aparato da administração pública precisa ser realizada em paralelo com uma revolução radical na remoção de barreiras e procedimentos nas instituições. As empresas privadas têm grandes expectativas de que, com novas políticas, novas abordagens e opiniões práticas da comunidade empresarial, o Estado as ouça, considere e implemente para criar um ambiente livre e igualitário para que as empresas vietnamitas se desenvolvam fortemente.

Sr. Luong Hoai Nam (Diretor Geral da Bamboo Airways)

Segundo o Sr. Nam, o aparato administrativo público local de dois níveis contribuirá para a redução de procedimentos complexos e burocráticos, evitando até mesmo consequências negativas que dificultam a atuação das empresas. No entanto, a raiz do mecanismo de solicitação e concessão ainda reside na própria lei e em documentos complementares. Por exemplo, uma empresa que deseja desenvolver um projeto aeroportuário ou ferroviário precisa submetê-lo do nível local para instâncias superiores para análise, a fim de verificar se está de acordo com o planejamento. Se os líderes locais avaliarem o projeto como benéfico para o desenvolvimento socioeconômico, mas não em conformidade com o planejamento, terão que passar por uma série de procedimentos e documentos para ajustar o planejamento, o que demanda muito tempo. Caso os líderes locais "não gostem", é fácil rejeitar a empresa com a justificativa perfeitamente legítima de que "não está previsto no planejamento".

“Ministérios, departamentos e localidades são plenamente capazes de avaliar se um projeto deve ou não ser autorizado, com base na natureza do projeto em comparação com as condições reais da localidade, e não comparando-o com o planejamento, que está sempre defasado em relação ao ritmo do desenvolvimento do mercado. Ou, como na Lei de Investimentos, quando uma empresa solicita autorização para estabelecer uma companhia aérea, existe uma Lei de Aviação a ser seguida, então por que ainda precisam solicitar um certificado de investimento de acordo com a Lei de Investimentos de 2016? O Estado deveria abolir corajosamente essas duas leis e o mecanismo de solicitação e concessão criado por elas”, sugeriu o Sr. Luong Hoai Nam, acrescentando: “Uma revolução no aparato administrativo público precisa ser realizada em paralelo com uma revolução radical na remoção de barreiras e procedimentos nas instituições. As empresas privadas têm grandes expectativas de que, com novas políticas, novas formas de atuação e opiniões práticas da comunidade empresarial, o Estado as ouça, considere e implemente para criar um ambiente livre e igualitário para que as empresas vietnamitas se desenvolvam fortemente.”

De acordo com Ha Mai (TNO)

Fonte: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html