Empresas esperam fortes reformas da Lei de Investimentos e Negócios

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 1. — Workshop sobre comentários sobre a Lei de Investimentos e Negócios, organizado conjuntamente pela Federação de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) e pelo Ministério das Finanças - Foto: VGP/HT

Corredor legal para investimentos: Força motriz do crescimento econômico

Em seu discurso no workshop sobre a Lei de Investimentos e Negócios, organizado conjuntamente pela Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) e o Ministério das Finanças em 24 de setembro, o Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto e Chefe do Departamento Jurídico da VCCI, enfatizou: O papel do sistema jurídico de investimentos na criação de um ambiente de negócios estável é inegável. A Lei de Investimentos tem contribuído significativamente, ao longo dos anos, para a promoção dos fluxos de capital privado e do IED, ao mesmo tempo que desenvolve o setor econômico privado, cria empregos e aumenta a competitividade nacional.

Segundo o Sr. Dau Anh Tuan, a Lei de Investimentos de 2020 estabeleceu uma base jurídica importante, especialmente regulamentações claras sobre linhas de negócios e ocupações condicionais. O mecanismo de controle da emissão, alteração e complementação dessas linhas de negócios foi reforçado, garantindo assim o direito à liberdade de negócios. O ambiente de investimento está cada vez mais aberto, em consonância com o princípio de que "pessoas e empresas podem fazer negócios em qualquer área não proibida por lei".

No entanto, o Sr. Tuan disse que o contexto atual mudou drasticamente, portanto, a revisão abrangente da Lei de Investimentos - substituindo-a por uma nova lei chamada "Lei de Investimentos e Negócios" - é considerada uma medida oportuna, necessária e estratégica.

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 2. — Sr. Dau Anh Tuan - Secretário-Geral Adjunto, Chefe do Departamento Jurídico da VCCI - Foto: VGP/HT

O Sr. Dau Anh Tuan apreciou muito a simplificação proativa do processo legislativo desde o início, o que ajudará a estrutura jurídica a ser mais razoável, em vez de ser passivamente reduzida. O Sr. Tuan também reconheceu os esforços das agências de redação no contexto da necessidade de equilibrar os ideais jurídicos e a implementação prática.

O representante da VCCI disse: Este projeto de lei demonstra um forte espírito de reforma, com muitos novos pontos importantes que são altamente apreciados pela comunidade empresarial. Especificamente, alguns conteúdos de reforma notáveis podem ser notados, tais como: Reduzir fortemente as linhas de negócios e ocupações condicionais - que são grandes barreiras à liberdade empresarial. Simplificar os procedimentos de aprovação de políticas de investimento, estreitando o escopo de projetos que devem ser aprovados; ao mesmo tempo, descentralizar fortemente a autoridade de aprovação. Permitir que investidores estrangeiros estabeleçam empresas antes de ter um projeto específico, garantindo igualdade com os investidores nacionais. Mudar a abordagem para incentivos de investimento, com foco em indústrias de alto valor agregado, inovação, transformação digital e desenvolvimento sustentável. Propor grandes reformas na gestão de investimentos no exterior, em linha com as práticas e a realidade internacionais, na direção da abolição do Certificado de Registro de Investimento no Exterior.

Entretanto, além dos pontos positivos, o projeto ainda precisa ser aprimorado em muitos aspectos.

Primeiramente, é necessário esclarecer o limite de jurisdição entre a Lei de Investimentos e Negócios e leis especializadas, como a Lei de Terras, Lei de Construção, Lei de Habitação, Lei de Negócios Imobiliários, Lei de Planejamento, etc., para evitar sobreposições, causando projetos "suspensos" e desperdício de recursos.

Em segundo lugar, o procedimento de aprovação de políticas de investimento ainda é controverso. Muitas opiniões afirmam que esse procedimento prolonga o processo, uma vez que o projeto já está regulamentado por diversas outras leis. É necessário considerar sua manutenção e, em caso afirmativo, definir claramente o escopo e os assuntos de aplicação.

Terceiro, o mecanismo de controle de linhas de negócios condicionais precisa ser mais rigoroso. Na realidade, adicionar linhas de negócios à Lista é fácil, às vezes com base em explicações políticas insuficientemente convincentes, gerando riscos de arbitrariedade.

Em quarto lugar, as regulamentações sobre incentivos ao investimento precisam estar vinculadas à eficácia real, com condições claras e facilmente verificáveis, evitando situações de movimentos preferenciais ou falhando em avaliar os efeitos colaterais.

Quinto, a descentralização e a delegação de poder devem andar de mãos dadas com a delegação de responsabilidade e supervisão. Delegar autoridade às localidades é necessário, mas capacidade de implementação e responsabilização são necessárias para evitar situações em que cada um aja por conta própria, causando dificuldades para os investidores.

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 3. — Sr. Nguyen Anh Tuan - Presidente da Associação Vietnamita de Investidores Estrangeiros (VAFIE) - Foto: VGP/HT

Associação e especialistas contribuem com comentários para completar o rascunho

O Sr. Nguyen Anh Tuan, presidente da Associação Vietnamita de Investidores Estrangeiros (VAFIE), enfatizou a necessidade de restringir os projetos sujeitos à aprovação da política de investimento.

O Sr. Nguyen Anh Tuan afirmou que apenas grandes projetos com impactos ambientais e socioeconômicos precisam desse procedimento. Em relação ao investimento estrangeiro, ele afirmou que a emissão de um certificado de registro é necessária para que os investidores tenham base legal para transferir capital e recuperar lucros.

Ele também concordou com a proposta de permitir que investidores estrangeiros estabeleçam negócios antes de iniciar projetos específicos. Este é um passo em linha com o contexto de integração, criando condições para que grandes corporações expandam suas operações no Vietnã.

O Sr. Nguyen Noi, ex-diretor adjunto da Agência de Investimento Estrangeiro, afirmou que a lista de setores de investimento empresarial condicional deve ser regulamentada por lei e não pode ser atribuída a um decreto. Isso garante rigor e transparência. Ele também sugeriu o esclarecimento das regulamentações sobre grandes projetos, como ferrovias de alta velocidade, para evitar a perda de projetos com grande impacto no orçamento e na sociedade.

O professor Le Dang Hue, ex-diretor do Departamento de Direito Civil e Econômico (Ministério da Justiça), alertou que o projeto carece de conceitos fundamentais como "política de investimento" ou "direitos de uso da terra". Ele afirmou que a omissão de definições claras levaria a lacunas jurídicas, causando dificuldades tanto para a administração quanto para as empresas.

A Sra. Nguyen Minh Thao, Chefe do Departamento de Ambiente de Negócios (CIEM), concentrou-se na análise da lista de linhas de negócios condicionais. A Sra. Thao enfatizou que, em vez de apenas reduzir as condições, é necessário reduzir o número de linhas de negócios. Isso porque, quando um setor é incluído na lista, o risco de criação de mais subcondições é muito alto. A Sra. Thao também afirmou que os critérios para determinar as linhas de negócios condicionais ainda são vagos e precisam ser claramente definidos para evitar abusos.

As opiniões são unânimes de que o objetivo final da alteração da Lei de Investimentos e Negócios é melhorar a competitividade nacional. O Vietnã precisa de instituições modernas e transparentes para atrair e reter investidores, ao mesmo tempo em que cria um ambiente favorável para empresas nacionais.

Espera-se que este projeto de Lei sobre Investimentos e Negócios inaugure uma nova fase no ambiente de negócios do Vietnã. Reformas como a redução de linhas de negócios condicionais, a simplificação de procedimentos e a criação de condições mais favoráveis para investidores estrangeiros são muito apreciadas pela comunidade empresarial. No entanto, especialistas e representantes da agência redatora também concordam que a lei precisa continuar sendo aperfeiçoada, especificada e garantir sua viabilidade quando aplicada.

Senhor Minh

Fonte: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-ky-vong-su-cai-cach-manh-me-tu-luat-dau-tu-kinh-doanh-102250924163254311.htm