As empresas esperam reformas significativas da Lei de Investimento e Negócios.

(Chinhphu.vn) - Muitos especialistas e empresários acreditam que a revisão abrangente da Lei de Investimentos é uma medida estratégica, adequada ao novo contexto da economia vietnamita. Este projeto de Lei de Investimentos e Negócios tem recebido grande atenção devido às suas reformas mais robustas e abrangentes.

Workshop sobre a apresentação de comentários à Lei de Investimento e Negócios, organizado em conjunto pela Federação Vietnamita de Comércio e Indústria (VCCI) e pelo Ministério das Finanças - Foto: VGP/HT

Corredor legal para investimentos: força motriz para o crescimento econômico

Em seu discurso no workshop sobre a Lei de Investimentos e Negócios, organizado em conjunto pela Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) e pelo Ministério das Finanças em 24 de setembro, o Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto e Chefe do Departamento Jurídico da VCCI, enfatizou: O papel do sistema jurídico de investimentos na criação de um ambiente de negócios estável é inegável. A Lei de Investimentos, ao longo dos anos, tem dado uma importante contribuição para a promoção do fluxo de capital privado e do Investimento Estrangeiro Direto (IED), ao mesmo tempo que desenvolve o setor econômico privado, cria empregos e aumenta a competitividade nacional.

Segundo o Sr. Dau Anh Tuan, a Lei de Investimentos de 2020 estabeleceu uma importante base jurídica, especialmente no que diz respeito à regulamentação clara das linhas de negócios e ocupações condicionadas. O mecanismo de controle da emissão, alteração e complementação dessas linhas de negócios foi reforçado, garantindo assim o direito à liberdade empresarial. O ambiente de investimento está cada vez mais aberto, em consonância com o princípio de que "pessoas e empresas podem exercer atividades comerciais em qualquer área que não seja proibida por lei".

No entanto, o Sr. Tuan afirmou que o contexto atual mudou drasticamente e, portanto, a revisão abrangente da Lei de Investimentos – substituindo-a por uma nova lei denominada "Lei de Investimentos e Negócios" – é considerada uma medida oportuna, necessária e estratégica.

Sr. Dau Anh Tuan - Secretário-Geral Adjunto, Chefe do Departamento Jurídico da VCCI - Foto: VGP/HT

O Sr. Dau Anh Tuan elogiou bastante a simplificação proativa do processo legislativo desde o início, o que contribuirá para uma estrutura legal mais racional, em vez de cortes passivos. O Sr. Tuan também reconheceu os esforços dos órgãos responsáveis ​​pela redação das leis, que tiveram de equilibrar os ideais jurídicos com a implementação prática.

Um representante da VCCI afirmou: "Este projeto de lei demonstra um forte espírito reformista, com muitos pontos novos importantes que são muito apreciados pela comunidade empresarial. Especificamente, alguns conteúdos de reforma notáveis ​​podem ser destacados, tais como: Redução drástica das atividades e ocupações condicionadas – que são grandes barreiras à liberdade empresarial. Simplificação dos procedimentos de aprovação de políticas de investimento, restringindo o escopo dos projetos que devem ser aprovados; ao mesmo tempo, descentralização significativa da autoridade de aprovação. Permissão para que investidores estrangeiros estabeleçam empresas antes mesmo de terem um projeto específico, garantindo igualdade com os investidores nacionais. Mudança na abordagem dos incentivos ao investimento, com foco em indústrias de alto valor agregado, inovação, transformação digital e desenvolvimento sustentável. Proposição de grandes reformas na gestão de investimentos no exterior, em consonância com as práticas e a realidade internacionais, visando a abolição do Certificado de Registro de Investimento no Exterior."

No entanto, além dos pontos positivos, a versão preliminar ainda precisa ser aprimorada em muitos aspectos.

Em primeiro lugar, é necessário esclarecer os limites de jurisdição entre a Lei de Investimentos e Negócios e leis especializadas, como a Lei de Terras, a Lei da Construção, a Lei da Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários, a Lei de Planejamento Urbano, etc., para evitar sobreposições, que podem causar projetos "suspensos" e desperdício de recursos.

Em segundo lugar, o procedimento de aprovação de políticas de investimento ainda é controverso. Muitas opiniões defendem que esse procedimento prolonga o processo, visto que o projeto já está regulamentado por diversas outras leis. É necessário considerar a sua manutenção e, em caso afirmativo, definir claramente o seu âmbito de aplicação.

Em terceiro lugar, o mecanismo de controle das linhas de negócio condicionais precisa ser mais rigoroso. Na realidade, adicionar linhas de negócio à Lista é fácil, às vezes baseado em justificativas políticas pouco convincentes, o que acarreta riscos de arbitrariedade.

Em quarto lugar, as regulamentações sobre incentivos ao investimento precisam estar vinculadas à eficácia real, com condições claras e facilmente verificáveis, evitando situações de movimentos preferenciais ou a falta de avaliação dos efeitos indiretos.

Em quinto lugar, a descentralização e a delegação de poder devem andar de mãos dadas com a delegação de responsabilidade e supervisão. Delegar autoridade às localidades é necessário, mas a capacidade de implementação e a responsabilização são imprescindíveis para evitar situações em que cada um age por conta própria, causando dificuldades aos investidores.

Sr. Nguyen Anh Tuan - Presidente da Associação Vietnamita de Investidores Estrangeiros (VAFIE) - Foto: VGP/HT

Associações e especialistas contribuem com comentários para finalizar a versão preliminar.

O Sr. Nguyen Anh Tuan, Presidente da Associação Vietnamita de Investidores Estrangeiros (VAFIE), enfatizou a necessidade de restringir o número de projetos sujeitos à aprovação da política de investimentos.

O Sr. Nguyen Anh Tuan afirmou que apenas grandes projetos com impactos ambientais e socioeconômicos necessitam desse procedimento. Em relação ao investimento estrangeiro, ele assegurou que a emissão de um certificado de registro é necessária para que os investidores tenham uma base legal para transferir capital e recuperar lucros.

Ele também concordou com a proposta de permitir que investidores estrangeiros estabeleçam empresas antes de terem projetos específicos. Essa medida está em consonância com o contexto de integração, criando condições para que grandes corporações expandam suas operações no Vietnã.

O Sr. Nguyen Noi, ex-Diretor Adjunto da Agência de Investimento Estrangeiro, afirmou que a lista de setores de investimento empresarial condicionados deve ser regulamentada por lei e não pode ser definida por decreto. Isso garante rigor e transparência. Ele também sugeriu esclarecer as normas para grandes projetos, como ferrovias de alta velocidade, para evitar que projetos com grande impacto no orçamento e na sociedade passem despercebidos.

O professor Le Dang Hue, ex-diretor do Departamento de Direito Civil e Econômico (Ministério da Justiça), alertou que a minuta carece de conceitos fundamentais como "política de investimento" ou "direitos de uso da terra". Ele afirmou que a omissão de definições claras levará a lacunas legais, causando dificuldades tanto para a gestão quanto para as empresas.

A Sra. Nguyen Minh Thao, Chefe do Departamento de Ambiente de Negócios (CIEM), concentrou-se na análise da lista de ramos de atividade sujeitos a regulamentações. A Sra. Thao enfatizou que, em vez de apenas reduzir as condições, é necessário reduzir o número de ramos de atividade. Isso porque, quando um setor é incluído na lista, o risco de criação de mais subcondições é muito alto. A Sra. Thao também afirmou que os critérios para determinar os ramos de atividade sujeitos a regulamentações ainda são vagos e precisam ser claramente definidos para evitar abusos.

Há consenso de que o objetivo final da alteração da Lei de Investimento e Negócios é melhorar a competitividade nacional. O Vietnã precisa de instituições modernas e transparentes para atrair e reter investidores, ao mesmo tempo que cria um ambiente favorável para as empresas nacionais.

Espera-se que este projeto de Lei sobre Investimento e Negócios abra uma nova fase para o ambiente empresarial do Vietnã. Reformas como a redução de restrições a linhas de negócios específicas, a simplificação de procedimentos e a criação de condições mais favoráveis ​​para investidores estrangeiros são muito bem recebidas pela comunidade empresarial. No entanto, especialistas e representantes da agência responsável pela elaboração da lei também concordam que ela precisa ser aprimorada, especificada e ter sua viabilidade garantida na prática.

Senhor Minh

Fonte: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-ky-vong-su-cai-cach-manh-me-tu-luat-dau-tu-kinh-doanh-102250924163254311.htm