As empresas do setor de frutos do mar apresentam uma série de problemas que precisam ser resolvidos.

As exportações continuam a diminuir.

Segundo a Associação Vietnamita de Exportadores e Produtores de Frutos do Mar (VASEP), nos primeiros 11 meses de 2023, as exportações de frutos do mar do Vietnã atingiram US$ 8,27 bilhões, uma queda de 19% em relação ao mesmo período do ano anterior. Desse total, o camarão representou 38,1% do faturamento das exportações de frutos do mar, com um valor de US$ 3,15 bilhões, uma queda de 22% em relação ao mesmo período de 2022.

No caso do pangasius, até o final de novembro de 2023, as exportações atingiram quase 1,7 bilhão de dólares, ainda 26% abaixo do mesmo período do ano anterior. O preço médio de exportação do pangasius diminuiu nos principais mercados, especialmente nos EUA e na China, o que fez com que o valor das exportações fosse inferior ao de 2022.

O Sr. Ong Hang Van, Vice-Diretor Geral da Truong Giang Seafood Joint Stock Company, afirmou que, embora o setor tenha se recuperado, o número de encomendas de peixe-gato ainda é muito baixo e a venda no mercado interno é difícil. "Se o mercado continuar difícil até o final do ano, a meta do setor de 10 bilhões de dólares pode não ser alcançada", disse o Sr. Van.

Com os desenvolvimentos atuais, a VASEP prevê que as exportações de frutos do mar para todo o ano de 2023 alcancem cerca de 9 bilhões de dólares, uma queda de 18% em comparação com 2022. Desse total, o camarão deverá render cerca de 3,4 bilhões de dólares, 21% a menos que no ano passado; o pangasius, 1,8 bilhão de dólares, uma queda de 25%; o atum, 850 milhões de dólares, uma queda de 15%; e as exportações de lula e polvo, 660 milhões de dólares, uma queda de 14%.

As empresas do setor de frutos do mar ainda enfrentam muitas dificuldades.

Comentando sobre o mercado de exportação nos próximos tempos, de acordo com a Sra. Le Hang, Diretora de Comunicações da VASEP, a China provavelmente manterá uma forte tendência de importação no último trimestre de 2023 para compensar o pico de consumo em dezembro deste ano e janeiro-fevereiro de 2024. A demanda por camarão no Sudeste Asiático e no Extremo Oriente deverá melhorar no final do ano devido ao Natal e Ano Novo.

“A inflação está caindo em todos os principais países europeus. No entanto, os comerciantes estão relutantes em iniciar as compras de Natal, pois a demanda por crustáceos, incluindo camarão, permanece fraca”, disse a Sra. Hang.

Muitos problemas precisam ser resolvidos.

Diante das dificuldades de mercado, em um documento recente enviado ao Gabinete do Governo e ao Conselho Consultivo para a Reforma do Procedimento Administrativo das empresas de frutos do mar em novembro de 2023, a VASEP continuou a apontar as diversas deficiências enfrentadas pelas empresas nas localidades.

As dificuldades e os problemas levantados pelo VASEP incluem quatro questões principais: Inadequações nas orientações sobre as taxas do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) para resíduos e subprodutos de frutos do mar; inadequações na emissão de faturas para mercadorias devolvidas por empresas; dificuldades na declaração de deduções de IVA para faturas de empresas forenses ou inativas; e um número excessivo de equipes de inspeção e fiscalização a cada ano.

Em relação às lacunas apontadas nas orientações sobre as taxas de IVA para resíduos e subprodutos de frutos do mar, a VASEP afirmou que as empresas de processamento de frutos do mar possuem tanto produtos congelados (não aquecidos) quanto produtos congelados que foram cozidos no vapor ou fervidos. As matérias-primas de frutos do mar utilizadas para esses dois tipos de produtos são as mesmas. No entanto, as taxas de IVA aplicadas na venda de resíduos dos dois tipos de produtos são diferentes.

Portanto, a associação recomenda que o Ministério das Finanças considere a emissão de um documento que oriente todos os departamentos fiscais locais e empresas, de modo que todos os tipos de sucata, resíduos e subprodutos de produtos aquáticos e de frutos do mar (sejam produtos primários ou processados) que não tenham sido transformados em outros produtos ou que tenham passado apenas pelo processamento primário normal não precisem ser declarados e pagos com IVA na fase de atividade comercial.

Além disso, a emissão de faturas para mercadorias devolvidas ou compras reembolsadas por empresas nas localidades enfrenta atualmente muitas dificuldades. O motivo é que, embora se baseiem nas mesmas normas gerais do Decreto 123/2020/ND-CP, de 19 de outubro de 2020, do Governo, que regulamenta faturas e documentos, e da Circular 78/2021/TT-BTC, de 17 de setembro de 2021, do Ministério da Fazenda, que orienta a implementação de diversos artigos da Lei de Administração Tributária e do Decreto 123/2020/ND-CP, as secretarias de finanças locais orientam as empresas a implementá-las de maneiras diferentes, e até mesmo contraditórias.

Por exemplo, o Departamento de Impostos da Cidade de Ho Chi Minh e o Departamento de Impostos da Província de Binh Dinh emitiram comunicados oficiais instruindo as empresas, neste caso, a emitirem faturas para a devolução das mercadorias compradas ao vendedor. No entanto, o Departamento de Impostos da Província de Quang Ninh instrui as empresas, neste caso, a escolherem uma das duas formas de emitir faturas: emitir faturas para a devolução das mercadorias compradas ou emitir faturas para a devolução das mercadorias vendidas.

Segundo o Sr. Truong Dinh Hoe, Secretário-Geral da VASEP, na prática, com empresas vendendo ou entregando mercadorias em todo o país (cujos compradores são supermercados, restaurantes, pessoas físicas, etc.), são geradas inúmeras notas fiscais diariamente. Quando o comprador constata que as mercadorias estão com defeito ou não atendem às especificações, ele poderá devolvê-las, retirando-as no final da semana ou devolvendo-as uma vez por mês (para facilitar o transporte ou a entrega das mercadorias devolvidas).

O Sr. Hoe afirmou que o comprador notificará o vendedor (fornecedor) e ambas as partes registrarão a devolução das mercadorias adquiridas. O registro deverá indicar claramente que o comprador emitiu uma fatura para a devolução das mercadorias ao vendedor (que serve tanto como base para fins contábeis/declaração de impostos quanto como documento para o transporte rodoviário de mercadorias). Há também casos em que o vendedor emite uma fatura de ajuste para reduzir o valor da fatura de venda, desde que o registro demonstre claramente que foi o vendedor quem emitiu a fatura.

Entretanto, de acordo com as diretrizes do departamento de impostos local, neste caso, o comprador deve cancelar ou revogar todas as faturas e devolver as mercadorias adquiridas que já foram enviadas ao vendedor. O vendedor, por sua vez, deve emitir uma fatura de ajuste (referente às mercadorias devolvidas) ao comprador, e ambas as partes devem formalizar a regularização de todas as informações. Isso, inicialmente, impedirá o processo de reembolso de impostos e, posteriormente, poderá resultar em multa para a empresa por emissão de faturas incorretas, conforme previsto na legislação.

Diante dessas dificuldades, a VASEP propôs que o Ministério das Finanças considere a emissão de um documento de orientação unificado para as partes envolvidas. Dessa forma, o comprador e o vendedor poderiam escolher o formulário de fatura mais adequado para suas atividades comerciais, independentemente de qualquer procedimento ou forma de declaração, desde que a declaração de imposto seja consistente e reflita a verdadeira natureza da transação entre as duas partes.

Além disso, a VASEP também recomendou que os órgãos de gestão estatal superem a sobreposição e a duplicação nas atividades de inspeção e fiscalização; reduzam as atividades desnecessárias de inspeção e fiscalização para as empresas e sigam rigorosamente as diretrizes da Diretiva nº 20/CT-TTg do Governo.

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