Inovação no mecanismo de recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos por cargos

Đổi mới cơ chế tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức theo vị trí việc làm- Ảnh 1. — Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, apresenta o Projeto de Lei sobre Funcionários Públicos (alterado) - Foto: VGP/NB

Ao apresentar o Projeto de Lei sobre Funcionários Públicos (alterado), o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que a alteração da Lei visa compreender e institucionalizar completamente as resoluções, regulamentos e conclusões do Comitê Executivo Central, do Politburo e do Secretariado sobre a formação da equipe de funcionários públicos em unidades de serviço público.

O projeto herda as disposições relevantes da Lei atual, ao mesmo tempo em que altera pontos inadequados e adiciona muitos novos mecanismos para melhorar o recrutamento, o uso e a gestão de servidores públicos de acordo com os cargos, associados à reestruturação e à melhoria da qualidade dos servidores públicos.

Segundo o Ministro, o objetivo da Lei é criar conectividade na utilização de recursos humanos entre os setores público e privado, atrair e empregar pessoas altamente qualificadas e capazes; ao mesmo tempo, promover a descentralização e a delegação de poderes entre os níveis central e local, entre os órgãos de gestão e os chefes das unidades de serviço público.

O Projeto de Lei é composto por 6 capítulos e 43 artigos (19 artigos a menos que a Lei atual), incluindo muitos pontos novos importantes relacionados ao recrutamento, utilização, avaliação e gestão de servidores públicos.

Um dos principais conteúdos do projeto é inovar o mecanismo de recrutamento de servidores públicos. O recrutamento é realizado em duas modalidades: concurso e seleção, e, ao mesmo tempo, é complementado por regulamentos que permitem a admissão de pessoas com experiência de trabalho nos setores público e privado para o exercício da função pública. Essa abordagem amplia as fontes de recrutamento, incentiva a rotatividade e agrega recursos humanos qualificados ao setor público.

Além disso, os direitos dos servidores públicos são ampliados para permitir que eles assinem contratos para realizar atividades profissionais, participem de contribuições de capital e administrem empresas se a lei anticorrupção não proibir isso, ou se as leis especializadas não tiverem outras disposições, em conformidade com as leis especializadas sobre ciência - tecnologia, educação - treinamento.

De acordo com o projeto, os cargos em unidades de serviço público são divididos em 3 grupos: cargos de gestão, cargos profissionais e técnicos e cargos de apoio.

Ao mesmo tempo, institucionalizar políticas para incentivar a inovação e a criatividade entre os funcionários públicos; proteger quadros dinâmicos e criativos que ousam pensar, ousam fazer, ousam inovar e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.

Conectando recursos humanos públicos e privados, atraindo talentos

Para criar conectividade entre os setores público e privado, o projeto acrescenta disposições que permitem a assinatura de contratos com especialistas, cientistas, pessoas experientes e altamente qualificadas, incluindo vietnamitas que vivem no exterior, para trabalhar em unidades de serviço público.

Em particular, para áreas específicas como cultura, artes e esportes, o projeto permite que unidades de serviço público assinem contratos de trabalho sem recrutar servidores públicos, para garantir flexibilidade e atender aos requisitos profissionais.

Este é considerado um importante passo à frente na atração e utilização de talentos, demonstrando o pensamento inovador do Estado no contexto de forte competição por recursos humanos de alta qualidade entre as regiões, especialmente em setores que exigem habilidades especializadas.

Em relação à avaliação de servidores públicos, o projeto estipula o princípio da avaliação regular, contínua e multidimensional, com base nos resultados do trabalho, na qualidade dos serviços públicos e na satisfação das pessoas, organizações e empresas. Este método de avaliação transita fortemente da formalidade para a substância, tendo a eficiência do trabalho como principal medida.

Ao mesmo tempo, o projeto incentiva a aplicação de tecnologias digitais, o desenvolvimento de um banco de dados nacional de servidores públicos, garantindo publicidade e transparência na gestão, avaliação e desenvolvimento da equipe. Com base nisso, a agência gestora implementará um mecanismo de triagem para servidores públicos que não atendam aos requisitos da tarefa, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência das operações das unidades de serviço público.

Đổi mới cơ chế tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức theo vị trí việc làm- Ảnh 2. — O presidente do Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, apresenta um relatório sobre a revisão do projeto de Lei dos Funcionários Públicos (alterado) - Foto: VGP/NB

Ao apresentar o Relatório sobre a revisão do projeto de lei, o presidente do Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, disse que a maioria das opiniões no Comitê concordava com a política de desenvolvimento de unidades de serviço público estipulada no projeto, considerando esta uma base legal importante para o Governo especificar a organização e operação das unidades de serviço.

Algumas opiniões sugeriram não regulamentar as unidades de serviço público no projeto de lei, porque a Lei dos Funcionários Públicos deve regular apenas as relações sociais relacionadas aos funcionários públicos; os conteúdos sobre estrutura organizacional e local de trabalho dos funcionários públicos devem ser regulamentados em documentos legais separados sobre unidades de serviço público.

Em relação à inovação do mecanismo de gestão de servidores públicos por cargos, o Comitê concorda basicamente com o projeto, considerando que se trata de um passo em linha com a tendência da reforma do setor público, ao mesmo tempo em que atende aos requisitos de forte inovação nos métodos de recrutamento, avaliação, planejamento, treinamento e utilização de servidores públicos, no espírito da Conclusão nº 121-KL/TW do 13º Comitê Executivo Central; garantindo consistência e unidade com o método de gestão de quadros e servidores públicos previsto na Lei de Quadros e Servidores Públicos. Recomenda-se que o Governo se concentre em direcionar o processo de construção de uma lista de cargos para garantir a verdadeira ciência e qualidade.

O Comitê de Direito e Justiça também aprovou a regulamentação de que servidores públicos podem assinar contratos de trabalho ou contratos de serviço com outras agências e organizações, desde que não sejam ilegais, para aproveitar sua capacidade profissional, aumentar a renda legítima e contribuir mais para a sociedade.

Notavelmente, os servidores públicos que trabalham em unidades públicas de ciência e tecnologia ou universidades públicas podem trabalhar em empresas estabelecidas ou nas quais a unidade participou para comercializar resultados de pesquisas criadas por eles próprios ou por essa organização, de acordo com o acordo no contrato de trabalho para institucionalizar o espírito da Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo, garantindo a consistência e a unidade com as disposições da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação e da Lei de Professores.

O Comitê também aprovou basicamente o regulamento sobre a autoridade para recrutar funcionários públicos; ao mesmo tempo, concluiu que esse regulamento garante a consistência com as disposições da Lei de Organização do Governo Local e é consistente com a política de promoção da descentralização e delegação de poder que vem sendo implementada no sistema político nos últimos tempos, contribuindo para promover a autonomia e a criatividade das unidades de serviço público, melhorando a eficácia e a eficiência de suas operações.

Em relação ao contrato de trabalho dos servidores públicos, a Comissão de Direito e Justiça recomenda que o órgão redator revise as disposições específicas do contrato de trabalho dos servidores públicos, especialmente o conteúdo que difere do Código do Trabalho, para estipulá-lo no projeto de Lei, como base para o Governo estipular detalhadamente; ao mesmo tempo, complemente as disposições de princípio sobre a rescisão unilateral do contrato de trabalho, porque esta disposição afeta diretamente o direito ao trabalho dos cidadãos, conforme prescrito pela Constituição, e precisa ser especificamente estipulada na Lei.

Atualizado em 22 de outubro de 2025

Fonte: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/doi-moi-co-che-tuyen-dung-su-dung-va-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam.html