Relações exteriores e integração internacional na primeira metade do mandato do 13º Congresso Nacional do Partido

Olhando para o último semestre, superando muitas dificuldades e desafios, o trabalho de relações exteriores foi implantado de forma forte, sincronizada, abrangente e eficaz em todos os campos, basicamente cumprindo as metas e tarefas estabelecidas na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong presidiu e proferiu um discurso na Conferência Nacional de Relações Exteriores em dezembro de 2021. (Fonte: VNA)

Durante a primeira metade do 13º Congresso Nacional do Partido, a situação mundial e regional mudou de forma rápida, complicada, imprevisível e sem precedentes, afetando profundamente o mundo e os países, incluindo o Vietnã.

A pandemia de Covid-19 durará até o início de 2023. As tensões entre EUA e China não mostram sinais de arrefecimento. O conflito Rússia-Ucrânia entrou em seu 16º mês, sem fim à vista; o confronto entre a Rússia e o Ocidente atingiu o ápice com 11 rodadas de sanções e o cancelamento de diversos tratados sobre armas ofensivas estratégicas e forças militares . A tendência de "multipolaridade, multicêntrico" é cada vez mais evidente. Os desafios de segurança tradicionais e não tradicionais estão aumentando. As cadeias de suprimentos e a produção estão fragmentadas, e a economia global corre o risco de recessão. Todos esses fatores afetam as relações exteriores e a integração internacional do Vietnã.

Conquistas e resultados notáveis

Nesse contexto, as relações exteriores e a integração internacional basicamente alcançaram as metas e tarefas da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido com realizações notáveis.

Em primeiro lugar , implementar de forma forte, abrangente e sincronizada as atividades de relações exteriores dos três pilares, em diversos níveis e áreas, criando uma força combinada. A diplomacia partidária, a diplomacia de Estado e a diplomacia popular estão intimamente ligadas, mobilizando forças diversas, aplicando diversas formas e ferramentas de relações exteriores, promovendo a força combinada da diplomacia vietnamita.

Em segundo lugar , promover relações sincrônicas, harmoniosas e equilibradas com os parceiros, especialmente com os países vizinhos, países importantes, parceiros importantes e amigos tradicionais. Desde o início do mandato, foram realizadas cerca de 170 atividades de alto nível em relações exteriores, incluindo 32 visitas de líderes importantes ao exterior, mais de 80 telefonemas/palestras online e participação em quase 30 conferências internacionais online; ao mesmo tempo, foram recebidas 31 delegações de líderes de alto nível de países e organizações internacionais. As relações com os parceiros, especialmente com os países vizinhos, parceiros importantes e amigos tradicionais, têm se expandido, aprofundado e se tornado cada vez mais substanciais e eficazes.

Em terceiro lugar, elevar o nível da diplomacia multilateral, promover uma integração internacional abrangente, profunda e prática em prol do desenvolvimento socioeconômico e fortalecer o potencial, a posição e o prestígio do Vietnã na arena internacional. O Vietnã desempenhou com sucesso seu papel como membro não permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas para o mandato de 2020-2021, Vice-Presidente da 77ª Assembleia Geral das Nações Unidas, foi eleito e exerceu as funções de membro do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas para o mandato de 2023-2025, da Comissão de Direito Internacional (CDI), do Conselho Executivo da UNESCO, etc.

Estamos contribuindo cada vez mais de forma proativa e responsável para instituições multilaterais na região e no mundo, protegendo interesses nacionais e étnicos, contribuindo para a manutenção da paz, estabilidade, cooperação e resolução de desafios comuns, como segurança marítima, recursos hídricos, alimentos e mudanças climáticas, entre outros, contribuindo para a construção de uma posição mais favorável para as relações bilaterais do Vietnã com parceiros importantes, especialmente os países de grande porte. O Vietnã participa ativamente da força de paz das Nações Unidas, que conta com uma escala, composição e tarefas maiores, o que é altamente valorizado pelas Nações Unidas e por outros países.

O presidente Vo Van Thuong fez uma visita oficial à República Democrática Popular do Laos em abril de 2023. (Fonte: VNA)

Em quarto lugar, continuar a mobilizar recursos econômicos, científicos, tecnológicos, educacionais e de treinamento externos para o desenvolvimento nacional. O Vietnã tem participado mais intensamente, tornando-se um elo cada vez mais importante na cadeia global de valor e suprimentos. Em 2022, o volume de negócios comercial ultrapassou 700 bilhões de dólares, contribuindo para tornar o Vietnã uma das 10 economias com crescimento mais rápido do mundo nos últimos 5 anos e um dos 20 países com maior escala comercial do mundo.

Durante a pandemia de Covid-19, implementamos de forma vigorosa e eficaz a diplomacia médica e a diplomacia de vacinas por meio de canais bilaterais e multilaterais, recebendo mais de 151 milhões de doses de vacina, contribuindo para o combate à pandemia. Também fornecemos apoio material e financeiro a mais de 50 países e organizações mundiais de saúde, afirmando que o Vietnã é um membro ativo e responsável da comunidade internacional.

Quinto , coordenar estreitamente entre assuntos externos e defesa e segurança nacional para contribuir para proteger firmemente a soberania nacional, a integridade territorial, manter um ambiente pacífico e estável para o desenvolvimento nacional, prevenir riscos e proteger a Pátria desde o início e de longe; continuar a promover e melhorar a eficácia de formas e medidas como intercâmbios de amizade na defesa de fronteiras; geminação entre agências, unidades, localidades e pessoas em áreas de fronteira; participar de patrulhas conjuntas, exercícios de busca e salvamento no mar... Em relação a problemas históricos, questões emergentes, disputas sobre soberania de ilhas e fronteiras, lidamos com calma e firmeza com muitos casos complicados, lutando resolutamente e persistentemente com medidas pacíficas.

Sexto, continuar a implementar vigorosamente a diplomacia cultural e a informação estrangeira, promover amplamente a imagem do país, do povo e da cultura do Vietnã para o mundo; mobilizar a UNESCO para reconhecer muitas heranças e títulos, melhorar a imagem e a marca nacionais, atrair muitos turistas internacionais para o Vietnã, integrar-se ativa e proativamente à comunidade internacional; lutar proativamente e resolutamente contra pontos de vista errados e distorcidos.

Sétimo , continuar a implementar de forma abrangente, forte, sincronizada, rápida e mais eficaz o trabalho de proteção dos cidadãos e dos vietnamitas no exterior, lidar de forma rápida e eficaz com muitas situações e incidentes urgentes, complicados e sem precedentes, proteger os direitos e interesses legítimos dos vietnamitas no exterior, especialmente durante a pandemia da Covid-19 e o conflito Rússia-Ucrânia; atrair recursos dos vietnamitas no exterior para a causa do desenvolvimento e da defesa nacional.

Vale ressaltar também que lidamos com muitas situações complexas e sensíveis nas relações internacionais, em contextos extremamente complexos, de maneira inteligente, flexível e eficaz. Sempre aderimos ao princípio de respeitar a independência e a soberania nacionais, resolvendo todos os desacordos e disputas por meios pacíficos, com base no direito internacional; não escolhendo lados, mas sim a razão e a justiça. Com base nisso, lidamos com as relações de forma flexível, inteligente, harmoniosa e equilibrada, tanto bilateral quanto multilateralmente, não permitindo que as relações com um parceiro prejudiquem ou afetem as relações com o outro; protegendo os interesses nacionais e étnicos, ao mesmo tempo em que contribuímos para a paz, a estabilidade e a cooperação no mundo e na região.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh participa de uma reunião no âmbito da 42ª Cúpula da ASEAN em Labuan Bajo, Indonésia, em maio de 2023. (Fonte: VNA)

Causas e lições aprendidas

Os resultados acima se devem a muitas razões. A principal e mais decisiva é a política externa correta, refletida na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido; a liderança do Partido, direta e regularmente exercida pelo Politburo, pelo Secretariado e pelo Comitê Executivo Central; e a gestão unificada do Estado.

O Partido e o Estado identificam claramente o importante papel das relações exteriores na proteção firme da independência, soberania, unidade e integridade territorial; assumindo a liderança na criação e preservação de um ambiente pacífico, aproveitando as condições favoráveis ​​para o desenvolvimento nacional e fortalecendo a posição do Vietnã; institucionalizando e legalizando, assim, a implementação e dando vida à resolução.

É a solidariedade e o consenso de todo o sistema político e de todo o povo; a contribuição e a coordenação estreita de agências e setores, dos quais a Diplomacia é a força central e de vanguarda, criando a grande força combinada da diplomacia vietnamita abrangente e moderna.

Por meio da prática de relações exteriores e integração internacional na primeira metade do mandato do 13º Congresso do Partido, as seguintes lições podem ser tiradas:

Em primeiro lugar , a liderança absoluta, direta e abrangente do Partido e a gestão centralizada e unificada do Estado nas relações exteriores e na integração internacional são fatores decisivos. Coordenar estreitamente os três pilares das relações exteriores do Partido: a diplomacia de Estado e a diplomacia interpessoal, bem como os canais e áreas de atuação.

Em segundo lugar, organizar a implementação da resolução é um passo decisivo para a eficácia das relações exteriores e da integração internacional; como afirmou o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong: “A resolução é muito importante, mas, acima de tudo, deve ser completamente compreendida e implementada, transformando a ideologia, as políticas e as diretrizes norteadoras em realidade vívida, gerando riqueza material. Somente então a resolução será implementada com sucesso.”

Terceiro, combinar a força nacional e a força da época; maximizar a força endógena, aproveitar os recursos externos para o desenvolvimento nacional e a defesa nacional; construir uma nova posição e mentalidade para o Vietnã ao lidar e conduzir as relações com outros países, bilateral e multilateralmente; criar uma posição de interesses estratégicos interligados, prevenir conflitos, evitar confrontos, isolamento e dependência.

Quarto , seja firme nos princípios e flexível nas estratégias ao lidar com relacionamentos e situações, garantindo os mais altos interesses nacionais e étnicos com base no direito internacional; lide harmoniosamente com o relacionamento entre interesses nacionais e étnicos e obrigações e responsabilidades internacionais; coopere enquanto luta, aplique o lema de "adaptar-se a todas as mudanças com o imutável", conhecendo a suavidade e a firmeza; conhecendo os tempos e a situação; conhecendo a si mesmo e ao inimigo; sabendo como avançar e recuar; "adaptando-se à situação".

Quinto , faça regularmente um bom trabalho de pesquisa, avaliação e previsão da situação, dos parceiros e dos assuntos, aproveitando oportunidades, fornecendo aconselhamento estratégico no planejamento e na implementação de políticas, propondo políticas e medidas externas apropriadas, eficazes e viáveis, e evitando ser passivo ou surpreendido.

Sexto, quanto mais volátil, difícil e complicada for a situação, mais devemos inovar nosso pensamento, conteúdo e métodos de relações exteriores e integração internacional; implementar completamente a direção do Secretário-Geral, ser perspicaz, ousar pensar, ousar fazer, ter um espírito ofensivo proativo, ousar ir além da estrutura do pensamento antigo e dos campos familiares para ter pensamentos e ações além do nível nacional, alcançando os níveis regional e internacional; ousar avançar, ser criativo, encontrar novas maneiras de fazer as coisas, expandir para novos campos, buscar novos parceiros e novas direções.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, assinou um acordo de cooperação entre a Assembleia Nacional Vietnamita e o Parlamento Australiano com a presidente do Senado, Sue Lines, e o presidente da Câmara dos Representantes, Milton Dick, em novembro de 2022. (Fonte: VNA)

Esforços para implementar com sucesso a Resolução XIII do Congresso

As conquistas alcançadas na primeira metade do mandato criam um impulso, e as lições aprendidas são a base para continuarmos nos esforçando para implementar com sucesso a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido. No entanto, a situação mundial continua a mudar rapidamente, novas dificuldades e desafios surgem e requisitos mais elevados são impostos. Nesse contexto, para implementar as orientações e tarefas de relações exteriores claramente definidas na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, é necessário implementar em sincronia as seguintes soluções principais:

Em primeiro lugar, continuar a compreender completamente e implementar adequadamente a política externa na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido; o discurso de orientação do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong na Conferência Nacional de Relações Exteriores e na 13ª Conferência de Meio de Mandato do Comitê Central do Partido, criando alta unidade na percepção e ação.

Em segundo lugar , continuar a expandir, combinar estreitamente e melhorar a eficácia das atividades de relações exteriores em todos os campos, especialmente a cooperação política, econômica, de segurança, defesa e cultural com outros países; continuar a aprofundar, estabilizar e desenvolver efetivamente as relações com os parceiros, em primeiro lugar os países vizinhos e os principais países; priorizar a manutenção da estabilidade e das relações, aumentar a confiança política, promover a cooperação em todos os campos e, ao mesmo tempo, lidar com as diferenças e questões que surgem no espírito de cooperação, amizade e controle de desacordos, com base no direito internacional.

Terceiro, implementar de forma ativa e eficaz a política de integração econômica internacional proativa e ativa; melhorar a eficácia da diplomacia econômica; priorizar a busca e expansão de mercados para bens e serviços; atrair capital, tecnologia e experiência em gestão para as áreas prioritárias do país; implementar de forma sincronizada, eficaz e criativa a diplomacia econômica, com foco em localidades, empresas e pessoas.

Quarto, intensificar a implementação da Diretiva nº 25 do Secretariado sobre o aprimoramento das relações exteriores multilaterais; implementá-la de forma mais vigorosa, eficaz e criativa; maximizar todos os fatores favoráveis ​​do país, participar proativamente e ativamente na contribuição, construção e modelagem de mecanismos multilaterais; demonstrar um papel central mais forte na construção da Comunidade da ASEAN; ser mais proativo na resposta e no tratamento de questões e situações complexas e sensíveis; continuar a participar ativamente das organizações das Nações Unidas.

O Ministro das Relações Exteriores Bui Thanh Son e o Secretário-Geral do Tribunal Permanente de Arbitragem (TPA), Marcin Czepelak, cortaram a fita para inaugurar o Escritório de Representação do TPA em Hanói, em novembro de 2022. (Foto: Tuan Anh)

Quinto, melhorar a qualidade da pesquisa, previsão, consultoria estratégica e trabalho de informação e propaganda estrangeira; concentrar-se na avaliação de tendências em políticas e relações entre os principais países, países vizinhos e a região; investir em equipamentos modernos; aplicar ciência, tecnologia e tecnologia digital para melhorar a qualidade da coleta de informações, síntese, processamento, conclusões e avaliação precisa das tendências da situação; propor políticas, contramedidas e medidas apropriadas.

Sexto, continuar a implementar vigorosamente a diplomacia cultural, inovar conteúdo e métodos, melhorar a eficácia do trabalho de informação estrangeira; promover a imagem do Vietnã como um país pacífico, cooperativo e em desenvolvimento; lutar proativamente contra informações falsas e distorcidas.

Sétimo, promover a construção de uma diplomacia vietnamita abrangente e moderna; a escola da "diplomacia de bambu"; complementar, aperfeiçoar e melhorar a eficácia do mecanismo de coordenação intersetorial no campo das relações exteriores. As agências diplomáticas continuam a promover a implementação da resolução sobre o fortalecimento da construção e da retificação do Partido e do sistema político.

Fortalecer a gestão, a formação, fazer regularmente um bom trabalho de formação e desenvolvimento de quadros, melhorar a coragem, as qualidades, a ética, a capacidade, o estilo profissional, a modernidade, a inovação, a criatividade, a ousadia de pensar, a ousadia de fazer da equipa diplomática, para melhor atender às exigências e tarefas da nova situação.

Fonte: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html