Relações exteriores e integração internacional na primeira metade do mandato do 13º Congresso do Partido.

Olhando para trás, para o último semestre, superando muitas dificuldades e desafios, o trabalho de relações exteriores foi implementado de forma forte, sincronizada, abrangente e eficaz em todos os campos, atingindo basicamente as metas e tarefas estabelecidas na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong presidiu e discursou na Conferência Nacional de Relações Exteriores em dezembro de 2021. (Fonte: VNA)

Durante o primeiro semestre do 13º Congresso Nacional do Partido Comunista Chinês, a situação mundial e regional mudou de forma rápida, complexa, imprevisível e sem precedentes, afetando profundamente o mundo e os países, incluindo o Vietnã.

A pandemia de Covid-19 deverá persistir até o início de 2023. As tensões entre os EUA e a China não mostram sinais de arrefecimento. O conflito entre a Rússia e a Ucrânia já dura 16 meses, sem perspectiva de término; o confronto entre a Rússia e o Ocidente atingiu o seu auge, com 11 rodadas de sanções e o cancelamento de diversos tratados sobre armas ofensivas estratégicas e forças militares . A tendência de “multipolaridade e policentricidade” torna-se cada vez mais evidente. Os desafios de segurança, tanto tradicionais quanto não tradicionais, estão aumentando. As cadeias de suprimentos e a produção estão fragmentadas, e a economia global corre o risco de recessão. Todos esses fatores afetam as relações exteriores e a integração internacional do Vietnã.

Conquistas e resultados excepcionais

Nesse contexto, as relações exteriores e a integração internacional alcançaram, basicamente, os objetivos e tarefas da Resolução do 13º Congresso do Partido com resultados excelentes.

Em primeiro lugar , é fundamental implementar de forma robusta, abrangente e sincronizada as atividades de relações exteriores nos três pilares, em diversos níveis e áreas, criando uma força conjunta. As relações exteriores do Partido, a diplomacia de Estado e a diplomacia popular atuam em estreita colaboração, mobilizando diversas forças, aplicando múltiplas formas e instrumentos de relações exteriores e fortalecendo a diplomacia vietnamita.

Em segundo lugar , promover relações sincronizadas, harmoniosas e equilibradas com os parceiros, especialmente com os países vizinhos, as principais potências, os parceiros importantes e os amigos tradicionais. Desde o início do mandato, foram realizadas cerca de 170 atividades de alto nível em matéria de relações exteriores, incluindo 32 visitas ao exterior de líderes importantes, mais de 80 telefonemas/conversas online e a participação em quase 30 conferências internacionais online; ao mesmo tempo, foram recebidas 31 delegações de altos líderes de países e organizações internacionais. As relações com os parceiros, especialmente com os países vizinhos, os parceiros importantes e os amigos tradicionais, expandiram-se, aprofundaram-se e tornaram-se mais substanciais e eficazes.

Em terceiro lugar, elevar o nível da diplomacia multilateral, promover uma integração internacional abrangente, profunda e prática para servir ao desenvolvimento socioeconômico e fortalecer o potencial, a posição e o prestígio do Vietnã no cenário internacional. O Vietnã cumpriu com sucesso seu papel como membro não permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas no biênio 2020-2021, como Vice-Presidente da 77ª Assembleia Geral das Nações Unidas; foi eleito e exerceu as funções de membro do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas no biênio 2023-2025, da Comissão de Direito Internacional (CDI), do Conselho Executivo da UNESCO, etc.

Estamos contribuindo de forma cada vez mais proativa e responsável para as instituições multilaterais na região e no mundo, protegendo os interesses nacionais e étnicos, contribuindo para a manutenção da paz, da estabilidade e da cooperação, e para a resolução de desafios comuns, como segurança marítima, recursos hídricos, alimentação e mudanças climáticas, entre outros, contribuindo para o fortalecimento das relações bilaterais do Vietnã com parceiros importantes, especialmente os principais países. O Vietnã participa ativamente das forças de paz das Nações Unidas com maior escala, composição e atribuições, o que é muito apreciado pelas Nações Unidas e por outros países.

O presidente Vo Van Thuong realizou uma visita oficial à República Democrática Popular do Laos em abril de 2023. (Fonte: VNA)

Em quarto lugar, continuar a mobilizar recursos económicos, científico-tecnológicos, educativos e de formação externos para o desenvolvimento nacional. O Vietname tem participado mais ativamente, tornando-se um elo cada vez mais importante na cadeia global de valor e abastecimento. Em 2022, o volume de negócios ultrapassou a marca dos 700 mil milhões de dólares, contribuindo para que o Vietname se tornasse um dos 10 países com crescimento económico mais rápido do mundo nos últimos 5 anos e integrasse o grupo dos 20 países com maior volume de comércio a nível mundial.

Durante a pandemia de Covid-19, implementamos de forma vigorosa e eficaz a diplomacia médica e a diplomacia de vacinas por meio de canais bilaterais e multilaterais, recebendo mais de 151 milhões de doses de vacina e contribuindo para o combate à pandemia. Também fornecemos apoio material e financeiro a mais de 50 países e organizações mundiais de saúde, reafirmando que o Vietnã é um membro ativo e responsável da comunidade internacional.

Quinto , coordenar estreitamente os assuntos externos com a defesa e segurança nacional para contribuir para a firme proteção da soberania nacional e da integridade territorial, mantendo um ambiente pacífico e estável para o desenvolvimento nacional, prevenindo riscos e protegendo a Pátria desde cedo e à distância; continuar a promover e aprimorar a eficácia de formas e medidas como intercâmbios de amizade na defesa de fronteiras; geminação entre agências, unidades, localidades e pessoas em áreas fronteiriças; participar de patrulhas conjuntas e exercícios de resgate no mar... Em relação a problemas históricos, questões emergentes, disputas sobre a soberania de ilhas e fronteiras, lidamos com calma e firmeza com muitos casos complexos, lutando com resolução e persistência por meio de medidas pacíficas.

Sexto, continuar a implementar vigorosamente a diplomacia cultural e a informação externa, promovendo amplamente a imagem do país, do povo e da cultura do Vietname no mundo; mobilizar a UNESCO para o reconhecimento de muitos patrimónios e títulos, reforçar a imagem e a marca nacionais, atrair mais turistas internacionais para o Vietname e integrar-se ativa e proativamente na comunidade internacional; combater de forma proativa e resoluta as visões erradas e distorcidas.

Sétimo , continuar a implementar de forma abrangente, firme, sincronizada, rápida e mais eficaz o trabalho de apoio aos vietnamitas no exterior e a proteção dos cidadãos, lidando de forma rápida e eficaz com muitas situações e incidentes urgentes, complexos e sem precedentes, protegendo os direitos e interesses legítimos dos vietnamitas no exterior, especialmente durante a pandemia de Covid-19 e o conflito Rússia-Ucrânia; atrair recursos dos vietnamitas no exterior para a causa do desenvolvimento nacional e da defesa da Pátria.

É impossível não mencionar que lidamos com muitas situações complexas e delicadas nas relações internacionais, em um contexto bastante complicado, de maneira inteligente, flexível e eficaz. Sempre aderimos ao princípio do respeito à independência e soberania nacionais, resolvendo todas as divergências e disputas por meios pacíficos, com base no direito internacional; não tomando partido, mas sim optando pela razão e pela justiça. Com base nisso, conduzimos as relações de forma flexível, inteligente, harmoniosa e equilibrada, tanto bilateral quanto multilateralmente, sem permitir que as relações com um parceiro prejudiquem ou afetem as relações com outro; protegendo os interesses nacionais e étnicos, ao mesmo tempo que contribuímos para a paz, a estabilidade e a cooperação no mundo e na região.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh participa de uma reunião no âmbito da 42ª Cúpula da ASEAN em Labuan Bajo, Indonésia, em maio de 2023. (Fonte: VNA)

Causas e lições aprendidas

Os resultados acima mencionados devem-se a vários fatores. O principal e mais decisivo é a política externa correta, refletida na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido; a liderança do Partido, exercida direta e regularmente pelo Politburo, pelo Secretariado e pelo Comitê Executivo Central; e a gestão unificada do Estado.

O Partido e o Estado reconhecem claramente o importante papel das relações exteriores na firme proteção da independência, soberania, unidade e integridade territorial; assumindo a liderança na criação e preservação de um ambiente pacífico, aproveitando as condições favoráveis ​​ao desenvolvimento nacional e fortalecendo a posição do Vietnã; institucionalizando e legalizando, assim, a implementação e dando vida à resolução.

É a solidariedade e o consenso de todo o sistema político e de todo o povo; a contribuição e a estreita coordenação de agências e setores, dos quais o Ministério das Relações Exteriores é o núcleo e a força de vanguarda, que criam a grande força combinada de uma diplomacia vietnamita abrangente e moderna.

Através da prática de relações exteriores e integração internacional na primeira metade do mandato do 13º Congresso do Partido, as seguintes lições podem ser extraídas:

Em primeiro lugar , a liderança absoluta, direta e abrangente do Partido e a gestão centralizada e unificada do Estado em matéria de relações exteriores e integração internacional são fatores decisivos. É fundamental coordenar estreitamente os três pilares — relações exteriores do Partido, diplomacia de Estado e diplomacia interpessoal — nos canais e campos de atuação.

Em segundo lugar, organizar a implementação da resolução é um passo decisivo para a eficácia das relações exteriores e da integração internacional; como afirmou o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong: “A resolução é muito importante, mas acima de tudo, deve ser plenamente assimilada e implementada, transformando a ideologia, as políticas e as diretrizes orientadoras em realidade concreta, gerando riqueza material. Só assim a resolução será implementada com sucesso.”

Terceiro, combinar a força nacional com a força do momento; maximizar a força endógena, aproveitar os recursos externos para o desenvolvimento nacional e a proteção da Pátria; construir uma nova posição e mentalidade para o Vietnã em relação ao comportamento e à gestão das relações com outros países, tanto bilateralmente quanto multilateralmente; criar uma posição de interesses estratégicos interligados, prevenir conflitos, evitar confrontos, isolamento e dependência.

Em quarto lugar , seja firme nos princípios e flexível nas estratégias ao lidar com relacionamentos e situações, garantindo os mais altos interesses nacionais e étnicos com base no direito internacional; lide harmoniosamente com a relação entre os interesses nacionais e étnicos e as obrigações e responsabilidades internacionais; coopere enquanto luta, aplique o lema de "adaptar-se a todas as mudanças com constância", conhecendo a suavidade e a firmeza; conhecendo os tempos e a situação; conhecendo a si mesmo e aos outros; sabendo como avançar e recuar; "adaptando-se à situação".

Quinto , faça regularmente um bom trabalho de pesquisa, avaliação e previsão da situação, dos parceiros e dos assuntos, aproveitando as oportunidades, fornecendo aconselhamento estratégico no planejamento e implementação de políticas, propondo políticas e medidas externas apropriadas, eficazes e viáveis, e evitando ser passivo ou ser surpreendido.

Sexto, quanto mais volátil, difícil e complexa for a situação, mais devemos inovar nosso pensamento, conteúdo e métodos de relações exteriores e integração internacional; implementar integralmente as instruções do Secretário-Geral, ser perspicazes, ousar pensar, ousar agir, ter um espírito ofensivo proativo, ousar ir além da estrutura do pensamento antigo e dos campos familiares para ter pensamentos e ações além do nível nacional, alcançando o nível regional e internacional; romper com ousadia, ser criativos, encontrar novas maneiras de fazer as coisas, expandir para novos campos, buscar novos parceiros e novas direções.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, assinou um acordo de cooperação entre a Assembleia Nacional do Vietnã e o Parlamento australiano com a presidente do Senado, Sue Lines, e o presidente da Câmara dos Representantes, Milton Dick, em novembro de 2022. (Fonte: VNA)

Esforços para implementar com sucesso a Resolução XIII do Congresso Nacional.

As conquistas na primeira metade do mandato criam impulso, e as lições aprendidas servem de base para continuarmos a nos esforçar para implementar com sucesso a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido. No entanto, a conjuntura mundial continua a mudar rapidamente, novas dificuldades e desafios surgem, impondo exigências ainda maiores. Nesse contexto, para implementar as diretrizes e tarefas de política externa claramente definidas na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, é necessário executar simultaneamente as seguintes soluções principais:

Em primeiro lugar, é fundamental continuar a compreender e implementar de forma completa e adequada a política externa estabelecida na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido; no discurso orientador do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong na Conferência Nacional de Relações Exteriores e na 13ª Conferência Intermediária do Comitê Central do Partido, criando uma elevada unidade de percepção e ação.

Em segundo lugar , continuar a expandir, combinar estreitamente e melhorar a eficácia das atividades de relações exteriores em todos os campos, especialmente a cooperação política, econômica, de segurança, defesa e cultural com outros países; continuar a aprofundar, estabilizar e desenvolver eficazmente as relações com os parceiros, em primeiro lugar os países vizinhos e as principais potências; priorizar a manutenção da estabilidade e das relações, reforçar a confiança política, promover a cooperação em todos os campos e, ao mesmo tempo, lidar com as diferenças e questões que surgirem num espírito de cooperação, amizade e controlo dos desacordos, com base no direito internacional.

Terceiro, implementar de forma ativa e eficaz a política de integração proativa e ativa na economia internacional; aprimorar a eficácia da diplomacia econômica; priorizar a busca e a expansão de mercados para bens e serviços; atrair capital, tecnologia e experiência em gestão para as áreas prioritárias do país; implementar a diplomacia econômica de forma síncrona, eficaz e criativa, com foco em localidades, empresas e pessoas.

Em quarto lugar, intensificar a implementação da Diretiva nº 25 do Secretariado sobre o fortalecimento das relações exteriores multilaterais; implementá-la com mais vigor, eficácia e criatividade; maximizar todos os fatores favoráveis ​​do país; participar de forma proativa e ativa na contribuição, construção e formação de mecanismos multilaterais; demonstrar um papel central mais forte na construção da Comunidade da ASEAN; ser mais proativo na resposta e no tratamento de questões e situações complexas e sensíveis; continuar a participar ativamente nas organizações das Nações Unidas.

O Ministro das Relações Exteriores, Bui Thanh Son, e o Secretário-Geral do Tribunal Permanente de Arbitragem (TPA), Marcin Czepelak, cortaram a fita para inaugurar o Escritório de Representação do TPA em Hanói, em novembro de 2022. (Foto: Tuan Anh)

Quinto, aprimorar a qualidade da pesquisa e previsão, da consultoria estratégica e do trabalho de informação e propaganda externa; concentrar-se na avaliação das tendências nas políticas e relações entre os principais países, os países vizinhos e a região; investir em equipamentos modernos; aplicar ciência, tecnologia e tecnologia digital para melhorar a qualidade da coleta, síntese, processamento e conclusão de informações, bem como a avaliação precisa das tendências da situação; propor políticas, contramedidas e medidas adequadas.

Sexto, continuar a implementar vigorosamente a diplomacia cultural, inovar em conteúdo e métodos, melhorar a eficácia do trabalho de informação externa; promover a imagem do Vietname como um país pacífico, cooperativo e em desenvolvimento; combater proativamente a informação falsa e distorcida.

Sétimo, promover a construção de uma diplomacia vietnamita abrangente e moderna; a escola da “diplomacia do bambu”; complementar, aperfeiçoar e melhorar a eficácia do mecanismo de coordenação intersetorial na área das relações exteriores. Os órgãos diplomáticos continuam a promover a implementação da resolução sobre o fortalecimento da construção e retificação do Partido e do sistema político.

Fortalecer a gestão, a formação, realizar regularmente um bom trabalho de treinamento e capacitação de quadros, aprimorar o caráter, as qualidades, a ética, a capacidade, o estilo profissional, a modernidade, a inovação, a criatividade, a ousadia de pensar e agir da equipe diplomática, para melhor atender às exigências e tarefas na nova conjuntura.

Fonte: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html