Impulso de desenvolvimento na nova era

Parque Industrial VSIP Bac Ninh . (Fonte: Vietnam Housing)

O setor de IED contribui para a criação de empregos, aumento da renda dos trabalhadores, diversificação das estruturas de produção, disseminação de tecnologia e experiência em gestão moderna, além de ajudar o Vietnã a participar de muitas etapas da cadeia de valor global.

Pontos positivos na economia

De acordo com a Agência de Investimento Estrangeiro ( Ministério do Planejamento e Investimento ), em 31 de outubro, o capital total de IED no Vietnã atingiu quase 27,26 bilhões de dólares, um aumento de 1,9% em relação ao mesmo período em 2023. Em relação ao capital implementado, estima-se que os projetos tenham desembolsado cerca de 19,58 bilhões de dólares, um aumento de 8,8% em relação ao mesmo período em 2023.

Os investidores investiram em 18/21 setores econômicos nacionais. 106 países e territórios investiram no Vietnã, dos quais Cingapura lidera com mais de 7,79 bilhões de dólares, a China ocupa o segundo lugar (3,61 bilhões de dólares), seguida pela Coreia, Japão...

O capital de investimento está concentrado em províncias e cidades com muitas vantagens (boa infraestrutura, recursos humanos estáveis, esforços para reformar procedimentos administrativos e dinamismo na promoção de investimentos...) como Bac Ninh, Cidade de Ho Chi Minh, Quang Ninh, Hai Phong, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Hanói, Dong Nai, Bac Giang, Ninh Thuan...

Ainda de acordo com a Agência de Investimento Estrangeiro, por quase quatro décadas (1986-2022), o Vietnã tem sido considerado um modelo de sucesso na atração de IED, graças ao seu ambiente de investimento atrativo, base política estável e alto potencial de crescimento econômico. No acumulado do período de 1986 a 2022, o Vietnã atraiu quase US$ 438,7 bilhões em capital de IED. Notavelmente, após a pandemia de Covid-19, em 2023, o capital de IED registrado no Vietnã atingiu US$ 36,61 bilhões (aumento de 32,1% em relação a 2022, enquanto o IED global aumentou apenas 3%).

Ao avaliar as contribuições do capital de IED para a economia do Vietnã, especialistas disseram que esse setor não é apenas um pilar importante para o desenvolvimento econômico, mas também uma força motriz para a reforma, inovação e melhoria da competitividade do nosso país no contexto da globalização.

Em declarações ao jornal The Gioi and Viet Nam , o Mestre Nguyen Tran Minh Tri, do Instituto de Economia e Política Mundial da Academia de Ciências Sociais do Vietnã, afirmou que as contribuições do setor de IED criaram bases para promover o processo de reestruturação econômica, promover as relações econômicas externas e melhorar a competitividade nacional do Vietnã nos últimos anos. Atualmente, esse setor gera empregos para cerca de 5 milhões de trabalhadores diretos e dezenas de milhões de trabalhadores indiretos, com salários e rendas cerca de 20% a 30% superiores à média nacional, 22% a 24% do capital de investimento social, 55% da produção industrial, mais de 70% do volume de exportações, 20% da receita orçamentária e 18% do PIB.

Cuidado, "os benefícios não superam os danos"

De acordo com especialistas no workshop científico "Novas abordagens e orientações de desenvolvimento para o setor econômico com investimento estrangeiro na economia de mercado socialista do Vietnã", recentemente organizado pelo Comitê Econômico Central, a atração de IED no Vietnã ainda enfrenta muitos desafios que precisam ser resolvidos, exigindo estratégias e políticas mais eficazes para melhorar a situação. Além das contribuições positivas do IED para a economia vietnamita, especialistas ainda alertam para as "desvantagens que superam os benefícios" na atração dessa fonte de capital.

Especificamente, em termos de tecnologia e gestão, o Vietnã não adquiriu muitas habilidades de gestão e quase não recebeu o impacto da transferência de tecnologia de projetos de IED. Algumas empresas de IED investem no Vietnã apenas para aproveitar mão de obra barata e incentivos ao investimento.

O Professor Associado Dr. Nguyen Mai, Presidente da Associação de Empresas de Investimento Estrangeiro, comentou que, em termos de benefícios – um critério importante nas atividades de investimento de IED –, o Vietnã ainda está em desvantagem, pois os investidores estrangeiros transferem "lucros enormes" de volta para seus países. A situação de empresas de IED relatando prejuízos ou operando de forma ineficiente não é tão rara. Se em 2017 essa taxa era de 37,91%, em 2021 foi de 47,09% e em 2022 foi de 56%.

Além disso, as políticas para atrair e incentivar o setor de IED em algumas localidades são irracionais, não se concentram em setores-chave ou não visam as etapas que geram alto valor agregado. Portanto, para melhorar a qualidade dos fluxos de capital de IED, é hora de o Vietnã ter o direito de escolher e dizer "não" a projetos que não atendem aos requisitos e não são adequados à orientação de desenvolvimento socioeconômico do país.

Esta também é uma forma de criar espaço de desenvolvimento para empresas nacionais. Quando não precisarem mais competir com "gigantes" estrangeiros, as empresas vietnamitas terão a oportunidade de se desenvolver, melhorar sua competitividade e contribuir mais para a economia, analisou o professor Nguyen Thi Xuan Thuy, professor da Faculdade de Economia Política (Universidade de Economia - Universidade Nacional do Vietnã, Hanói).

O Vietnã lidera a lista dos 10 países com o ambiente de negócios que mais melhorou nos últimos 20 anos. (Fonte: VnEconomy)

Mudança para melhor

O Mestre Nguyen Tran Minh Tri comentou que, com relação à orientação de aperfeiçoar instituições e políticas, melhorando a qualidade e a eficácia da cooperação em investimento estrangeiro até 2030, o Politburo emitiu a Resolução nº 50-NQ/TW. Para concretizar essa Resolução, em 2 de junho de 2022, o Primeiro-Ministro aprovou a Estratégia de Cooperação em Investimento Estrangeiro para o período 2021-2030.

A estratégia afirma claramente que o Vietnã se concentrará em atrair IED com foco e pontos-chave; atraindo projetos que utilizem tecnologia avançada, nova tecnologia, alta tecnologia da Quarta Revolução Industrial, gestão moderna, alto valor agregado, conectando a produção global e as cadeias de suprimentos; atraindo investimentos verdes, alta tecnologia, apoiando a tecnologia; promovendo a responsabilidade social e a proteção ambiental... "Ou seja, para promover o desenvolvimento socioeconômico, o Vietnã deve continuar a aumentar a escala e a velocidade de atração de investimentos de IED para promover o papel de criar impulso para promover o crescimento do PIB e construir uma economia verde", disse o Sr. Tri.

Isso é perfeitamente razoável, considerando que o Vietnã continua sendo um destino para investidores estrangeiros. A página de Trending Topics de 15 de outubro citou o último relatório da Economist Intelligence Unit - EIU (Reino Unido), que classificou o Vietnã no topo da lista dos 10 países com o ambiente de negócios que mais melhorou nos últimos 20 anos, continuando a afirmar sua posição como um destino atraente para investidores internacionais.

Em outubro passado, a Bloomberg (EUA) publicou um artigo afirmando que o Vietnã aproveitou habilmente a tendência de transferência de produção para promover fluxos de capital de IED de alta tecnologia. Para fazer isso melhor, a agência de notícias recomendou que o Vietnã se concentrasse em desenvolver pontos fortes internos, como: aprimorar as habilidades da força de trabalho, aprimorar a infraestrutura e diversificar a economia para ascender na cadeia de valor. O Vietnã também pode começar exigindo mais contribuições de grandes empresas de tecnologia.

No workshop mencionado, o Prof. Nguyen Thi Xuan Thuy propôs que o Vietnã desenvolvesse um conjunto de índices de IED para maximizar os benefícios da atração de IED, criando assim um banco de dados que serviria às agências de consultoria política para avaliar o impacto do capital de IED na economia. Ao mesmo tempo, é necessário mudar a estratégia de atração de investimentos, migrando de incentivos pré-investimento para incentivos pós-investimento, combinados com a diversificação dos investidores, evitando a dependência excessiva de poucos grandes investidores.

Além disso, as soluções que foram mencionadas muitas vezes são focar na remoção de dificuldades e obstáculos para projetos de terras; promover recursos de investimento da economia, promover novos motores de crescimento, como inovação, economia digital, economia verde, novas indústrias, etc.

Recentemente, a imprensa internacional tem feito muitas avaliações e previsões positivas sobre o desenvolvimento econômico do Vietnã, afirmando que o país voltou a ser uma estrela do crescimento na ASEAN, com um crescimento previsto do PIB de 7% em 2024, com potencial para se tornar um fator importante na cadeia de valor global de semicondutores, e o Vietnã está no topo da lista dos 10 países com o ambiente de negócios que mais cresce. E, no contexto atual, é hora de o Vietnã ser seletivo na atração de IED para que o capital possa realmente contribuir para o desenvolvimento do país na era do desenvolvimento nacional.

Fonte: https://baoquocte.vn/fdi-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-293752.html