Impulso de desenvolvimento na nova era

Parque Industrial VSIP Bac Ninh . (Fonte: Vietnam Housing)

O setor de IED contribui para a criação de empregos, aumento da renda dos trabalhadores, diversificação das estruturas de produção, disseminação de tecnologia e experiência em gestão moderna, além de ajudar o Vietnã a participar de muitas etapas da cadeia global de valor agregado.

Ponto positivo da economia

De acordo com a Agência de Investimento Estrangeiro ( Ministério do Planejamento e Investimento ), em 31 de outubro, o capital total de IED no Vietnã atingiu quase 27,26 bilhões de dólares, um aumento de 1,9% em relação ao mesmo período em 2023. Em relação ao capital implementado, estima-se que os projetos tenham desembolsado cerca de 19,58 bilhões de dólares, um aumento de 8,8% em relação ao mesmo período em 2023.

Os investidores investiram capital em 18/21 setores econômicos nacionais. 106 países e territórios investiram no Vietnã, dos quais Cingapura lidera com mais de 7,79 bilhões de dólares, a China ocupa o segundo lugar (3,61 bilhões de dólares), seguida pela Coreia, Japão...

O capital de investimento está concentrado em províncias e cidades com muitas vantagens (boa infraestrutura, recursos humanos estáveis, esforços para reformar procedimentos administrativos e dinamismo na promoção de investimentos...) como Bac Ninh, Cidade de Ho Chi Minh, Quang Ninh, Hai Phong, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Hanói, Dong Nai, Bac Giang, Ninh Thuan...

De acordo com a Agência de Investimento Estrangeiro (EFI), por quase quatro décadas (1986-2022), o Vietnã tem sido considerado um modelo de sucesso na atração de IED, graças ao seu ambiente de investimento atrativo, base política estável e alto potencial de crescimento econômico. No acumulado de 1986 a 2022, o Vietnã atraiu quase US$ 438,7 bilhões em capital de IED. Notavelmente, após a pandemia de Covid-19, em 2023, o capital de IED registrado no Vietnã atingiu US$ 36,61 bilhões (um aumento de 32,1% em relação a 2022, enquanto o IED global aumentou apenas 3%).

Ao avaliar as contribuições do capital de IED para a economia do Vietnã, especialistas disseram que esse setor não é apenas um pilar importante para o desenvolvimento econômico, mas também uma força motriz para a reforma, inovação e melhoria da competitividade do nosso país no contexto da globalização.

Em entrevista ao jornal The Gioi e Viet Nam , o Mestre Nguyen Tran Minh Tri, do Instituto de Economia e Política Mundial da Academia de Ciências Sociais do Vietnã, afirmou que as contribuições do setor de IED criaram as bases para promover o processo de reestruturação econômica, promover as relações econômicas externas e aumentar a competitividade nacional do Vietnã nos últimos anos. Atualmente, esse setor gera empregos para cerca de 5 milhões de trabalhadores diretos e dezenas de milhões de trabalhadores indiretos, com salários e rendas cerca de 20% a 30% superiores à média nacional, 22% a 24% do capital de investimento social, 55% da produção industrial, mais de 70% do volume de exportações, 20% da receita orçamentária e 18% do PIB.

Cuidado: "os benefícios não superam os danos"

De acordo com especialistas no workshop científico "Novas abordagens e orientações de desenvolvimento para o setor econômico com investimento estrangeiro na economia de mercado socialista do Vietnã", recentemente organizado pelo Comitê Econômico Central, a atração de IED no Vietnã ainda enfrenta muitos desafios que precisam ser resolvidos, exigindo estratégias e políticas mais eficazes para melhorar a situação. Além das contribuições positivas do IED para a economia vietnamita, especialistas ainda alertam para as "desvantagens que superam os benefícios" na atração dessa fonte de capital.

Especificamente, em termos de tecnologia e gestão, o Vietnã não adquiriu muitas habilidades de gestão e quase não recebeu o impacto da transferência de tecnologia de projetos de IED. Algumas empresas de IED investem no Vietnã apenas para aproveitar mão de obra barata e políticas preferenciais de investimento.

O Professor Associado Dr. Nguyen Mai, Presidente da Associação de Empresas de Investimento Estrangeiro, comentou que, em termos de benefícios – um critério importante nas atividades de investimento de IED –, o Vietnã ainda está em desvantagem, pois os investidores estrangeiros transferem "lucros enormes" de volta para seus países. A situação de empresas de IED relatando prejuízos ou operando de forma ineficiente não é rara. Se em 2017 essa taxa era de 37,91%, em 2021 foi de 47,09% e em 2022 foi de 56%.

Além disso, as políticas para atrair e incentivar o setor de IED em algumas localidades são irracionais, não se concentram em setores-chave ou não visam as etapas que geram alto valor agregado. Portanto, para melhorar a qualidade dos fluxos de capital de IED, é hora de o Vietnã ter o direito de escolher e dizer "não" a projetos que não atendem aos requisitos e não são adequados à orientação de desenvolvimento socioeconômico do país.

Esta também é uma forma de criar espaço de desenvolvimento para empresas nacionais. Quando não precisarem mais competir com "gigantes" estrangeiros, as empresas vietnamitas terão a oportunidade de se desenvolver, melhorar sua competitividade e contribuir mais para a economia, analisou o professor Nguyen Thi Xuan Thuy, professor da Faculdade de Economia Política (Universidade de Economia - Universidade Nacional do Vietnã, Hanói).

O Vietnã lidera a lista dos 10 países com o ambiente de negócios que mais melhorou nos últimos 20 anos. (Fonte: VnEconomy)

Mudança para melhor

O Mestre Nguyen Tran Minh Tri comentou que, com relação à orientação de aperfeiçoar instituições e políticas, melhorando a qualidade e a eficácia da cooperação em investimento estrangeiro até 2030, o Politburo emitiu a Resolução nº 50-NQ/TW. Para concretizar essa Resolução, em 2 de junho de 2022, o Primeiro-Ministro aprovou a Estratégia de Cooperação em Investimento Estrangeiro para o período 2021-2030.

A estratégia afirma claramente que o Vietnã se concentrará em atrair IED com foco e pontos-chave; atraindo projetos que utilizem tecnologia avançada, nova tecnologia, alta tecnologia da Quarta Revolução Industrial, gestão moderna, alto valor agregado, conectando a produção global e as cadeias de suprimentos; atraindo investimentos verdes, alta tecnologia, apoiando a tecnologia; promovendo a responsabilidade social e a proteção ambiental... "Ou seja, para promover o desenvolvimento socioeconômico, o Vietnã deve continuar a aumentar a escala e a velocidade de atração de investimentos de IED para promover o papel de criar impulso para promover o crescimento do PIB e construir uma economia verde", disse o Sr. Tri.

Isso é perfeitamente razoável, visto que o Vietnã continua sendo um destino para investidores estrangeiros. Em 15 de outubro, o Trending Topics citou o último relatório da Economist Intelligence Unit – EIU (Reino Unido), que classificou o Vietnã no topo da lista dos 10 países com o ambiente de negócios que mais melhorou nos últimos 20 anos, continuando a consolidar sua posição como um destino atraente para investidores internacionais.

Em outubro passado, a Bloomberg (EUA) publicou um artigo afirmando que o Vietnã está aproveitando habilmente a tendência de transferência de produção para promover fluxos de capital de IED de alta tecnologia. Para fazer isso melhor, a agência de notícias recomendou que o Vietnã se concentrasse em desenvolver pontos fortes internos, como: aprimorar as habilidades da força de trabalho, aprimorar a infraestrutura e diversificar a economia para subir na cadeia de valor. O Vietnã também pode começar exigindo mais contribuições de grandes empresas de tecnologia.

No workshop mencionado, o Prof. Nguyen Thi Xuan Thuy propôs que o Vietnã desenvolvesse um conjunto de índices de IED para maximizar os benefícios da atração de IED, criando assim um banco de dados para que agências de consultoria política avaliem o impacto do capital de IED na economia. Ao mesmo tempo, é necessário mudar a estratégia de atração de investimentos, migrando de incentivos pré-investimento para incentivos pós-investimento, combinados com a diversificação de investidores, evitando a dependência excessiva de poucos grandes investidores.

Além disso, as soluções que foram mencionadas muitas vezes são focar na remoção de dificuldades e obstáculos para projetos de terras; promover recursos de investimento da economia, promover novos motores de crescimento como: inovação, economia digital, economia verde, novas indústrias...

Recentemente, a imprensa internacional tem feito muitas avaliações e previsões positivas sobre o desenvolvimento econômico do Vietnã, afirmando que o país voltou a ser uma estrela do crescimento na ASEAN, com um PIB previsto de 7% em 2024, com potencial para se tornar um fator importante na cadeia de valor global de semicondutores, e o Vietnã está no topo da lista dos 10 países com o ambiente de negócios que mais rapidamente melhora. E, no contexto atual, é hora de o Vietnã ser seletivo na atração de IED para que o capital possa realmente contribuir para o desenvolvimento do país na era do desenvolvimento nacional.

Fonte: https://baoquocte.vn/fdi-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-293752.html