Projeto de Lei sobre Alta Tecnologia (alterado): Manutenção da participação da agricultura de alta tecnologia na estratégia nacional de desenvolvimento.

Ao avaliar a contribuição da ciência e da tecnologia para o desenvolvimento da agricultura em nosso país, muitos delegados e cientistas compartilharam a opinião de que a ciência e a tecnologia são soluções verdadeiramente importantes que contribuem efetivamente, gerando mudanças inovadoras no desenvolvimento da produção agrícola.

Portanto, a alteração da Lei de Alta Tecnologia, que regulamenta a agricultura de alta tecnologia e as zonas agrícolas de alta tecnologia, é necessária para desenvolver uma agricultura eficaz e sustentável.

É preciso aperfeiçoar as instituições e as políticas com uma visão de longo prazo.

Ao discutirem o projeto de Lei de Alta Tecnologia (emendado), a maioria dos delegados avaliou que o projeto institucionalizou e está em consonância com as diretrizes, políticas e estratégias do Partido e do Estado, criando um novo impulso para o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação. Contudo, para promover um desenvolvimento mais rápido e sustentável do país, em consonância com o espírito das "quatro resoluções fundamentais" (Resoluções nº 57, nº 59, nº 66 e nº 68 do Politburo ), a Comissão de Redação precisa estudar e institucionalizar com maior clareza as políticas e medidas inovadoras para promover a pesquisa e o desenvolvimento de alta tecnologia, tecnologia estratégica, produtos estratégicos, etc.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentou o Projeto de Lei sobre Alta Tecnologia (com alterações) na 10ª Sessão.

Em particular, no que diz respeito às normas relativas à aplicação da agricultura de alta tecnologia, a maioria dos delegados sugeriu que a comissão de redação estude e mantenha todas as normas sobre agricultura de alta tecnologia, empresas agrícolas de alta tecnologia e zonas agrícolas de alta tecnologia nos artigos 16, 19 e 32 da lei vigente. O delegado Nguyen Van Manh (Phu Tho) salientou que, na realidade, existem 34 zonas agrícolas de alta tecnologia planejadas em 19 províncias em todo o país, muitas das quais já operam com eficácia e atraíram grandes investimentos. A sua abolição criará uma lacuna legal, causando dificuldades no planejamento, nos procedimentos fundiários, na organização da infraestrutura e na atribuição de tarefas aos órgãos estatais. Portanto, a manutenção e o aperfeiçoamento das normas sobre zonas agrícolas de alta tecnologia são necessários para garantir a base legal que permita às localidades continuar a manter e desenvolver este modelo.

Compartilhando da mesma opinião, o delegado Pham Hung Thai (Tay Ninh) enfatizou que a manutenção das regulamentações sobre agricultura de alta tecnologia ajudará a manter condições favoráveis ​​para atrair investimentos para o setor agrícola, em consonância com a política de modernização da agricultura e das áreas rurais. É necessário manter as zonas agrícolas de alta tecnologia para que sirvam de base para a implementação de políticas preferenciais e para o incentivo ao desenvolvimento socioeconômico em áreas rurais com vantagens na produção agrícola.

Além disso, alguns delegados propuseram a elaboração de uma lista de tecnologias de ponta prioritárias para investimento, conforme previsto na Lei, como base para determinar as áreas que necessitam de incentivo, apoio ou prioridade para a transferência de tecnologia, em vez de simplesmente aguardar regulamentações detalhadas do Governo posteriormente. A Lei de Alta Tecnologia (emendada) precisa assegurar a continuidade e a estabilidade, mas, ao mesmo tempo, ter uma visão de longo prazo, criando um arcabouço legal suficientemente sólido para que o Vietnã alcance um avanço significativo, vinculando estreitamente o desenvolvimento tecnológico, a inovação e os objetivos de desenvolvimento sustentável do país.

É necessário esclarecer os critérios para o modelo de "área urbana de alta tecnologia".

Em relação à regulamentação sobre “Áreas urbanas de alta tecnologia”, os delegados avaliaram que se trata de uma nova abordagem, de importância estratégica para a formação de um ecossistema de alta tecnologia associado à pesquisa, formação, produção e comercialização de produtos de alta tecnologia em espaços urbanos modernos. No entanto, para que este modelo seja viável, é necessário um quadro legal mais claro. Por exemplo, o Artigo 24, parágrafo 1, estipula: “Uma área urbana de alta tecnologia é uma área urbana que possui uma parte de sua área constituída por uma zona de alta tecnologia”. Embora esta definição seja geral, carece de critérios quantitativos específicos, o que pode facilmente levar à aplicação ou exploração arbitrária no planejamento, comprometendo a qualidade e os objetivos do modelo.

A delegada Mai Van Hai (Thanh Hoa) afirmou que é muito difícil determinar exatamente o que constitui "uma parte" dessa regulamentação e que, na prática, é muito fácil tirar proveito das políticas. Portanto, é necessário especificar a porcentagem da área ou definir claramente as áreas urbanas de alta tecnologia, além de considerar o planejamento de alta tecnologia para a área e como a região e sua população se desenvolvem economicamente. "A comissão de redação deve estudar a viabilidade de regulamentar essa área urbana. Caso seja regulamentada, o conteúdo das áreas urbanas de alta tecnologia deve ser esclarecido", propôs a delegada Mai Van Hai.

Da mesma forma, o delegado Pham Hung Thai (Tay Ninh) afirmou que, se não forem claramente definidas, as políticas preferenciais podem ser abusadas ou não implementadas integralmente, limitando os direitos legítimos dos investidores. Em essência, as áreas urbanas de alta tecnologia só devem ser formadas após a existência de uma zona de alta tecnologia, com um ecossistema e infraestrutura sincronizados.

A maioria dos delegados afirmou que, se a proporção da área ou os critérios de escala e concentração de zonas de alta tecnologia na área urbana total não forem claramente definidos, isso pode facilmente levar a uma aplicação arbitrária e até mesmo ser explorado no planejamento, reduzindo a qualidade e os objetivos do modelo urbano de alta tecnologia. Além disso, muitas áreas urbanas são "rotuladas" como de alta tecnologia, mas não possuem espaço, infraestrutura ou escala suficientes para formar um centro de inovação; reduzindo, assim, a eficácia das políticas e afetando a consistência do sistema jurídico urbano.

Os delegados sugeriram esclarecer os critérios fundamentais da lei, especialmente a proporção mínima de área para zonas de alta tecnologia em áreas urbanas de alta tecnologia, ou especificar claramente os requisitos de escala e concentração dessas zonas em áreas urbanas de alta tecnologia. Os conteúdos técnicos e especializados serão especificados em detalhe pelo Governo, de acordo com a sua competência, para garantir a coerência e a transparência das políticas.

De acordo com a agenda da 10ª Sessão, a Lei de Alta Tecnologia (alterada) será analisada e aprovada pela Assembleia Nacional em 10 de dezembro de 2025.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html