Foco na absorção de tecnologia essencial dos países mais desenvolvidos.
O deputado da Assembleia Nacional, Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ), levantou a questão da transferência de tecnologia, que abrange três tópicos principais. Primeiro, pesquisa e desenvolvimento de tecnologia por organizações de ciência e tecnologia, seguidos de aplicação prática. Segundo, aplicação de alta tecnologia e tecnologia avançada de outros países no Vietnã. Terceiro, transferência de tecnologia para o exterior.
Para determinar o método de transferência de tecnologia, é necessário compreender claramente o conceito de "cinturão tecnológico" mundial. Segundo o delegado Phan Xuan Dung, os países podem ser divididos em quatro grupos de acordo com o nível tecnológico global.
Esse é o Grupo de Tecnologias Essenciais (primeiro cinturão): inclui os países do G7 e a Rússia/ex-União Soviética. Esses são os países com as economias industriais mais desenvolvidas do mundo, responsáveis por 61-70% do total de invenções. Grupo de Industrialização (segundo cinturão): Este grupo está atrás do grupo de tecnologias essenciais no sistema de cinturões tecnológicos.
Junto a isso, temos o grupo em desenvolvimento (terceiro cinturão): Este grupo inclui países de alta renda, como Coreia do Sul, Singapura, China e Vietnã. E, o grupo subdesenvolvido (quarto cinturão): Este é o último grupo nesta classificação.
Com o objetivo de se tornar um país industrializado, de acordo com as diretrizes do Partido, o Vietnã precisa definir sua posição ideal. Se receber apenas tecnologia do segundo e terceiro grupos, o Vietnã não conseguirá entrar no "grupo de tecnologia central". Ao abordar essa questão, o delegado Phan Xuan Dung sugeriu que é necessário focar na absorção de tecnologias centrais dos países mais desenvolvidos. Essa direção ajudará o Vietnã a concretizar os desejos do Partido e a se aproximar do grupo central nos próximos 40 a 50 anos.
O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Phuong Tuan (An Giang), afirmou que o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia apresenta dois novos pontos inovadores: o estabelecimento claro da base legal do sujeito como proprietário da tecnologia, o sujeito com o direito de usar a tecnologia; e a definição clara da propriedade de ativos, equipamentos e tecnologia.
O Delegado Nguyen Phuong Tuan sugeriu que a agência responsável pela redação da lei estude e revise cuidadosamente o direito à transferência de tecnologia e seu escopo, a fim de garantir que não haja conflitos ou sobreposições com as leis pertinentes, especialmente a Lei de Propriedade Intelectual, por estar relacionada ao conhecimento tecnológico. "Se o direito à transferência de tecnologia não for implementado com cuidado, poderá facilmente gerar conflitos com a proteção dos direitos de propriedade intelectual previstos na Lei de Propriedade Intelectual que está sendo alterada. Essa também é uma questão que precisa ser considerada", observou o Delegado Nguyen Phuong Tuan.
Outro ponto novo neste projeto de lei é a regulamentação da contribuição de capital por meio da tecnologia, que permite a contribuição de capital por meio de know-how, soluções tecnológicas ou patentes em institutos e escolas (denominadas "patentes"). Esta é uma direção para resolver ativamente o problema do "congelamento" dos resultados de pesquisa e da propriedade intelectual.
Contudo, o delegado Nguyen Phuong Tuan sugeriu que se considerasse a disposição que permite a autodeterminação do valor da tecnologia contribuída, prevista no inciso 2 do artigo 1º do projeto de lei, pois, caso essa autodeterminação seja implementada, há um grande risco de inflação do valor da tecnologia contribuída, criação de capital virtual e impacto negativo na saúde do ambiente de investimento. Portanto, a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente sugeriu que o órgão responsável pela redação do projeto esclareça o conteúdo da autodeterminação do valor da tecnologia contribuída para evitar o risco de abuso e incentivar o uso de serviços de avaliação mais independentes.
Esclarecer os critérios para determinar a autoridade competente para presidir à avaliação e emitir pareceres sobre a tecnologia.
Na Cláusula 9, Artigo 1 do projeto de lei que altera e complementa o Artigo 14 da Lei de Transferência de Tecnologia, a Deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) propôs esclarecer a autoridade competente para presidir a avaliação e emitir pareceres sobre tecnologia na agência especializada que desempenha a função de assessorar o Comitê Popular Provincial em gestão estatal da indústria e do setor e de coordenar com agências especializadas em ciência e tecnologia, agências e organizações relevantes.
Como a avaliação e a emissão de pareceres sobre tecnologia exigem a presença de um órgão especializado em ciência e tecnologia para esclarecer a autoridade competente para presidir a avaliação e emitir um parecer geral sobre o campo tecnológico.
Na Cláusula 10, Artigo 1 do projeto de lei que altera o Artigo 15 da Lei de Transferência de Tecnologia, o delegado também solicitou esclarecimentos sobre a autoridade competente e a autoridade com pareceres em tecnologia na presidência consultiva do Comitê Popular Provincial para presidir e coordenar com agências especializadas em ciência e tecnologia, agências e organizações relevantes para avaliar a ciência e a tecnologia de projetos relacionados a esta área.
A agência responsável pela elaboração do regulamento precisa estudar e complementar os critérios para determinar a agência especializada que desempenhará a função de assessorar o Comitê Popular Provincial na gestão estatal do setor, área encarregada de avaliação e emissão de pareceres sobre tecnologia. Isso porque, atualmente, diversos departamentos e órgãos da província estão relacionados a essa área; por exemplo, o Departamento de Indústria e Comércio, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente e o Departamento de Construção Civil têm a função de supervisionar e assessorar em assuntos correlatos. "Por exemplo, para o projeto de tratamento de resíduos sólidos urbanos utilizando a tecnologia de pirólise para a produção de gás sintético, qual das três agências mencionadas supervisionará o processo, ou outra agência será responsável pela avaliação e emissão de pareceres sobre a tecnologia?", questionou a delegada Nguyen Thi Thu Ha. Citando esse exemplo, a delegada Nguyen Thi Thu Ha sugeriu que é necessário esclarecer e estipular critérios para fundamentar futuras decisões.
Por outro lado, além da inspeção e supervisão de investimentos de acordo com as disposições legais, o projeto de lei estipula que o órgão responsável pela avaliação e emissão de pareceres sobre tecnologia deve reservar tempo para a inspeção e supervisão tecnológica, o que causará dificuldades para o órgão de avaliação. Para garantir a consistência no processo de inspeção e supervisão de projetos de investimento, a deputada Nguyen Thi Thu Ha sugeriu que o projeto de lei estipule que, durante o processo de inspeção e supervisão de investimentos de acordo com as disposições legais, seja necessário realizar simultaneamente a inspeção e supervisão tecnológica de projetos de investimento e designar o órgão estatal de gestão de investimentos como responsável pela coordenação com o órgão responsável pela implementação, conforme o Artigo 1º, parágrafo 24, do projeto de lei.
O projeto de lei complementa a atividade de avaliação de tecnologia prevista no Artigo 43 da lei vigente. Ao comentar sobre o assunto, a delegada Nguyen Thi Thu Ha afirmou que a atividade de avaliação de tecnologia exige um alto nível de especialização, mas o projeto de lei não apresenta regulamentações rigorosas sobre as condições para garantir sua implementação. Portanto, propõe-se complementar a legislação com normas sobre os padrões de competência profissional e as responsabilidades das organizações e indivíduos que realizam avaliações de tecnologia ou prestam serviços de avaliação de tecnologia.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
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