Projeto de Lei sobre Imposto de Renda Pessoa Física (alterado): Distinguir claramente entre especulação e acumulação e poupança de ouro.

O projeto de lei sobre o Imposto de Renda Pessoa Física (alterado) regulamenta a transferência de barras de ouro, visando controlar a especulação e tornar o mercado aurífero transparente. No entanto, segundo os delegados, essa política precisa ser implementada com uma distinção clara entre atividades especulativas e o acúmulo de ouro por parte das pessoas, para não afetar aqueles que compram ouro apenas para fins de poupança.

Báo Đại biểu Nhân dân•05/11/2025

O chefe da delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, Nguyen Tuan Anh, presidiu a sessão de discussão em grupo.

Ao discutirem o projeto de Lei do Imposto de Renda Pessoa Física (alterado), os delegados da Assembleia Nacional do Grupo 11 (incluindo a Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Can Tho e da Província de Dien Bien ) expressaram sua concordância com a alteração da lei; no entanto, ainda manifestaram preocupações sobre diversos pontos específicos do projeto.

Em direção à equidade na distribuição de renda social

A deputada da Assembleia Nacional, Le Thi Thanh Lam (Can Tho), concordou em ampliar o escopo da tributação da renda, não apenas para aumentar a receita orçamentária, mas também para promover a equidade na distribuição de renda social. No contexto do desenvolvimento da economia digital, surgiram muitos novos tipos de valores, como ativos virtuais, créditos de carbono ou placas de veículos leiloadas. A deputada afirmou que a regulamentação dessas rendas demonstra os esforços do Estado em prol da gestão transparente e da adaptação às tendências econômicas modernas.

A delegada da Assembleia Nacional, Le Thi Thanh Lam (Can Tho), discursa.

No entanto, em relação ao setor aurífero, o delegado afirmou que este é um "assunto muito debatido e que desperta grande interesse entre os eleitores".

Especificamente, o projeto de lei estipula alíquotas de imposto de renda para transferências de barras de ouro, visando controlar a especulação e tornar o mercado de ouro transparente. No entanto, segundo os delegados, essa política precisa ser implementada com uma distinção clara entre atividades especulativas e atividades de acumulação, para não afetar as pessoas que compram ouro apenas para fins de poupança. Isso porque a psicologia e os hábitos dos vietnamitas geralmente indicam que, quando têm dinheiro, costumam economizar para comprar ouro como forma de poupança para o sustento da família, e não para fins especulativos.

"A regulamentação do limite de valor tributável das barras de ouro só será eficaz quando a política for implementada com um roteiro claro e transparente", enfatizou o delegado.

Além disso, segundo a delegada Le Thi Thanh Lam, é necessário criar um mecanismo flexível de declaração e dedução, permitindo que organizações de negociação de ouro, corretoras ou bancos comerciais deduzam e paguem impostos em nome dos negociadores, ajudando a reduzir a burocracia para os indivíduos; ao mesmo tempo, também é necessário integrar a declaração eletrônica de impostos por meio do sistema nacional de dados fiscais para sincronizar informações, melhorar as capacidades de monitoramento e aumentar a transparência e a eficiência na implementação de políticas.

O cálculo do imposto deve ser baseado na renda real após a dedução das despesas mínimas de subsistência.

Uma questão importante do projeto de Lei do Imposto de Renda Pessoa Física (alterada), que os deputados da Assembleia Nacional se concentraram em discutir, foi o limite de dedução familiar. Assim, o limite de dedução para o próprio contribuinte foi ajustado de 11 milhões de VND/mês para 15,5 milhões de VND/mês, e o limite de dedução para cada dependente foi ajustado de 4,4 milhões de VND/mês para 6,2 milhões de VND/mês. A deputada Le Thi Thanh Lam propôs aumentar o limite de dedução familiar para cerca de 50%, o que é "apropriado", pois, com o nível de renda atual, a maioria dos trabalhadores assalariados só consegue garantir o mínimo necessário para viver. Aumentar o limite de dedução familiar ajudará a tornar a vida dos trabalhadores menos difícil.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), propôs que o cálculo dos impostos seja baseado na renda real após a dedução das despesas mínimas de subsistência, e que seja garantido que as pessoas "tenham o suficiente para viver antes de considerar os impostos".

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), discursa.

O delegado citou os números da receita orçamentária para 2023 e 2024, mostrando que o imposto de renda pessoal representa apenas 9 a 10% da receita orçamentária total. "Portanto, o imposto de renda pessoal não é a principal fonte de receita. Assim, se nossa filosofia é ajudar os assalariados a terem uma vida melhor e a enriquecerem, então a alíquota de imposto será apropriada. A principal fonte de receita para o Estado deve vir da produção e dos negócios. Quando os assalariados têm uma vida melhor, quando têm poupança, pelo menos um lugar para morar, criar os filhos e viver uma vida digna, então não hesitamos em tributá-los."

O projeto de lei ajusta as atuais 7 taxas de imposto para 5. O deputado Nguyen Thanh Phuong comentou que "as novas 5 taxas de imposto não são muito razoáveis", especialmente porque a diferença entre elas é muito grande, por exemplo: "para quem chega a 11 milhões, a taxa é de 15%, um aumento de 10%".

Os delegados propuseram "manter 7 níveis", mas ajustar as porcentagens e os limites de renda para serem mais razoáveis. Especificamente: abaixo de 10 milhões: 5%; 10 a 30 milhões de VND: proposto 10%; 30 a 60 milhões: proposto 15%; 60 a 100 milhões de VND: proposto 20%; 100 a 130 milhões de VND: proposto 25%; 130 a 160 milhões de VND: proposto 35%; acima de 160 milhões de VND: pagar 35%.

Delegados na sessão de discussão do Grupo 11

O deputado Nguyen Thanh Phuong também propôs a inclusão de incentivos fiscais para cientistas na lei. Atualmente, cientistas que "recebem salários ou remunerações por atividades de pesquisa científica provenientes do orçamento" não precisam pagar impostos, mas essa regulamentação consta em Resolução da Assembleia Nacional e em Decreto Governamental. "Deveríamos agora legislar sobre isso? Podemos incluir uma cláusula ou artigo nesta lei?", questionou.

Com relação à base de tributação para novos ativos estipulada no Ponto d, Cláusula 10, Artigo 3 e Artigo 20, o Deputado da Assembleia Nacional Dao Chi Nghia (Can Tho) propôs alterar a base de tributação da renda proveniente da transferência de barras de ouro e ativos digitais, passando do preço de transferência para a diferença de preço. "Atualmente, o imposto de renda pessoal é aplicado com base nos benefícios efetivamente obtidos. Calcular o imposto com base no preço de transferência acarretaria o risco de tributar também o capital. Isso violaria o princípio da equidade na tributação", observou o Deputado Dao Chi Nghia.

Com relação ao momento do cálculo do imposto de renda sobre a transferência de capital, conforme estipulado na Cláusula 3 do Artigo 13, o delegado Dao Chi Nghia propôs a inclusão de regulamentações mais claras para dividendos em ações e ações bonificadas. Segundo o delegado, o imposto deve incidir apenas sobre o preço de transferência desses títulos, a fim de evitar dificuldades financeiras para empresas e investidores quando não houver fluxo de caixa efetivo. "Este é um ponto que considero essencial no mercado de ações", afirmou o delegado.

Com relação à isenção fiscal para empresários prevista no Artigo 4, o delegado Dao Chi Nghia propôs a inclusão da isenção fiscal sobre a renda após o pagamento do imposto de renda para empresários que optam pela alíquota de 17% na declaração de imposto de renda. Essa medida garantirá a equidade tributária e evitará a dupla tributação sobre a mesma fonte de lucro para empresas individuais.

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