Dificuldade na implementação de políticas

No entanto, a implementação em Thanh Hoa encontrou muitas dificuldades devido à falta de orientação específica do nível provincial.

Muitos “gargalos” não foram resolvidos

Com o início do ano letivo de 2025-2026, os internatos e semi-internatos de minorias étnicas na província de Thanh Hoa estão sob grande pressão para revisar e compilar uma lista de alunos elegíveis para a política. Muitos "gargalos" não foram resolvidos, causando a estagnação do processo de inscrição.

Notavelmente, devido à impossibilidade de acesso a apoio financeiro, algumas escolas tiveram que preparar planos para comprar alimentos e produtos de primeira necessidade a crédito de fornecedores desde o início do ano letivo, causando uma pressão financeira significativa sobre as escolas.

De acordo com a reflexão de muitos diretores de internatos e semi-internatos étnicos em Thanh Hoa, um dos maiores problemas atualmente é a inexistência de um documento específico do Comitê Popular Provincial que regulamente áreas com terrenos complexos e trânsito difícil. Isso porque essa é uma base importante para determinar quais alunos não podem ir à escola e voltar para casa durante o dia.

Embora, no ponto b, cláusula 4, Artigo 14 do Decreto 66/2025/ND-CP, essa responsabilidade tenha sido claramente atribuída ao Comitê Popular Provincial, até o momento, a província de Thanh Hoa não emitiu nenhum documento de orientação relevante. Isso coloca as escolas em uma posição passiva ao estabelecer a lista de alunos elegíveis para a política.

A falta de base legal tem levado muitas escolas a temerem não conseguir concluir os procedimentos para os alunos a tempo. Isso não só afeta o progresso da implementação das políticas, como também coloca os alunos em áreas desfavorecidas em risco de perder a oportunidade de se beneficiar de políticas de apoio desde o início do ano letivo.

O diretor de um internato na área de fronteira da província compartilhou: "Temos convocado os pais para preencherem os documentos de acordo com as instruções do Artigo 9 do Decreto. No entanto, quando se trata de verificar a localização, não há base específica para o pedido. Existem localidades a apenas 5 a 6 km da escola, mas é preciso caminhar por morros e encostas íngremes, o que leva horas. Então, é considerado "impossível ir e voltar em um dia"?

Outro diretor expressou com franqueza: "Se o Comitê Popular Provincial não publicar em breve um documento de orientação, não teremos base para identificar e listar os alunos. No entanto, esta é uma política muito necessária e urgente para os alunos em áreas remotas."

Além da dificuldade em determinar o local, muitos outros problemas também surgem durante o processo de preparação dos documentos, causando confusão nas escolas. Especificamente, os alunos devem permanecer na escola para serem identificados como alunos internos. Então, é obrigatório ter um certificado de acomodação? Em caso afirmativo, qual unidade tem autoridade para confirmá-lo?

Caso um aluno tenha residência registrada em outra localidade, mas esteja morando com um responsável em uma área elegível, ele ainda tem direito ao auxílio? Alunos com residência permanente em uma comunidade remota (a 7 km ou mais da escola), mas que moram perto da escola com os pais, ainda têm direito ao auxílio?

É necessário um certificado para determinar a distância de casa até a escola? Em caso afirmativo, qual unidade confirma e utiliza medição manual, mapas topográficos ou mapas eletrônicos? Além disso, os alunos que ficam em casa apenas durante a estação chuvosa, quando o trânsito fica interrompido, mas ainda assim vão e voltam durante o dia, são elegíveis para a política? E em caso afirmativo, o nível de apoio será calculado com base no tempo real de permanência ou em todo o ano letivo?...

As perguntas acima ainda não foram oficialmente respondidas. Enquanto isso, as escolas correm contra o tempo para concluir seus documentos e garantir o andamento do apoio aos alunos desde o início do ano letivo.

Refeição dos alunos da Escola Secundária Muong Ly para Minorias Étnicas (Thanh Hoa).

É necessária uma ação urgente

Embora o Decreto 66/2025/ND-CP tenha definido claramente o papel do Comitê Popular Provincial na emissão de documentos que orientam a identificação de áreas difíceis, até agora, muitas escolas em Thanh Hoa ainda estão "nadando por conta própria", sem saber quais critérios aplicar de acordo com os regulamentos.

Um líder de um internato para minorias étnicas na região montanhosa ocidental da província de Thanh Hoa disse: "As escolas estão todas aguardando instruções da província. Não podemos fazer as coisas arbitrariamente à nossa maneira, porque é fácil cometer erros, falta de consistência e pode gerar reclamações, até mesmo ser resolvido posteriormente."

Enquanto isso, a política de apoio sob o Decreto 66/2025/ND-CP foi elaborada de forma muito próxima à difícil realidade dos estudantes internos, incluindo: Apoio para refeições de quase 1 milhão de VND por mês, apoio para moradia, fornecimento de 15 kg de arroz por mês, apoio direto às escolas, como custos de cozinha, assistência médica , eletricidade e água, gestão do internato...

No entanto, se os alunos não puderem acessar a política no momento certo, especialmente aqueles em áreas remotas onde as condições de aprendizagem ainda são insuficientes, isso criará desigualdade no acesso à educação e terá efeitos de longo prazo no processo de aprendizagem.

Diante dessa realidade, muitos diretores recomendaram francamente que o Comitê Popular da província de Thanh Hoa emitisse urgentemente instruções detalhadas, especialmente critérios sobre áreas com terreno difícil, distância de viagem e condições para determinar os alunos internos reais.

Deve haver um conjunto unificado de documentos para toda a província, incluindo o formulário de confirmação de acomodação, confirmação de distância, verificação de residência temporária, etc., para evitar que cada localidade entenda e aplique de forma diferente. Instruções específicas sobre como calcular o tempo de apoio para alunos que permanecem na escola apenas sazonalmente (como na estação chuvosa) para evitar situações de corte de apoio ou aplicação inconsistente.

Ao mesmo tempo, organize treinamento profissional para a equipe escolar, especialmente gerentes e departamento de registros, para garantir consistência e conformidade com os regulamentos em toda a província.

Além disso, muitos diretores propuseram que o Comitê Popular Provincial considerasse um mecanismo para adiantar fundos de apoio com base em dados provisórios dos alunos, a fim de ajudar as escolas a organizar proativamente as refeições dos alunos e garantir atividades essenciais para os alunos desde as primeiras semanas do novo ano letivo.

O Decreto 66/2025/ND-CP representa um importante avanço na política educacional em áreas desfavorecidas, demonstrando a profunda preocupação do Governo com os estudantes de minorias étnicas em áreas remotas e montanhosas. No entanto, para que a política seja realmente eficaz, o papel de concretização e orientação de implementação das autoridades provinciais é crucial.

Se os problemas atuais não forem resolvidos em breve, os alunos qualificados ainda poderão ficar de fora, e as escolas continuarão passivas e confusas no processo de implementação. De fato, a falta de recursos financeiros tem forçado muitas escolas a "arcar com dívidas" com fornecedores de alimentos, colocando grande pressão sobre a gestão escolar.

O Decreto 66/2025/ND-CP é uma política prática e humana para estudantes em áreas desfavorecidas. O Comitê Popular da província de Thanh Hoa precisa emitir em breve instruções específicas e unificadas para toda a província, para que as escolas possam implementar prontamente este Decreto, evitando desvantagens para estudantes em áreas desfavorecidas.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html