"A campanha de 60 dias para acelerar e concluir o desembolso do capital de investimento público em 2024 foi lançada pelo Presidente do Comitê Popular Provincial. Esta será uma base importante para que as localidades sejam mais decisivas e rigorosas em sua liderança e direção, a fim de atingir a meta de desembolsar 100% do capital alocado até 31 de dezembro de 2024."
O desafio do "sprint final"
O valor de 9.301,7 bilhões de VND, equivalente a 65,9% da meta e 10,8% superior ao mesmo período do ano passado, reflete a forte determinação da província de Thanh Hoa em direcionar e gerenciar o desembolso de capital público para investimentos. Contudo, apesar do bom desempenho de algumas agências, localidades e unidades, algumas ainda apresentam um ritmo de desembolso bastante lento. Assim, 31 investidores e localidades desembolsaram menos do que a média de desembolso de toda a província (17 departamentos, conselhos e unidades de nível provincial; 13 Comitês Populares de nível distrital e o Centro de Serviços de Emprego de Thanh Hoa).
Na conferência provincial sobre a aceleração do desembolso de capital de investimento público em 2024 (realizada em 30 de outubro), o presidente do Comitê Popular Provincial, Do Minh Tuan, solicitou que as unidades e localidades com desembolso zero, ou aquelas com taxas de desembolso entre as mais baixas da província, explicassem os motivos dos atrasos.
Por exemplo, o Departamento de Transportes recebeu uma verba total de 656 bilhões de VND em 2024, dos quais 212 bilhões de VND já foram desembolsados, restando 441 bilhões de VND. Esse capital está concentrado em investimentos em dois projetos: a estrada do Parque Industrial de Bim Son até o trecho da estrada costeira de Nga Son a Hoang Hoa, e o projeto da estrada costeira de Hoang Hoa a Sam Son e de Quang Xuong a Tinh Gia (atual cidade de Nghi Son). A justificativa apresentada pela direção do Departamento de Transportes é que o desapropriamento de terras não atendeu aos requisitos, há dificuldades com materiais de construção e, principalmente, a capacidade das empreiteiras diminuiu. Embora as autoridades provinciais e departamentais tenham reiteradamente solicitado e emitido lembretes por escrito, inclusive advertências, o progresso continua muito lento. Recentemente, o departamento realizou uma reunião com as empreiteiras e unidades relacionadas, dando-lhes um ultimato. Ao mesmo tempo, continua a pressionar e incentivar as empreiteiras a acelerarem o andamento dos projetos.
Em setembro de 2024, o distrito de Nga Son havia desembolsado 74% do seu capital de investimento público (101/115 bilhões de VND). No entanto, devido à disponibilização de fundos adicionais pela província para a localidade no final de setembro, destinados à desapropriação de terras para dois grandes projetos, a taxa de desembolso de Nga Son caiu para a mais baixa da província. Para acelerar o desembolso do capital de investimento público, a administração do distrito de Nga Son está solicitando aos departamentos e agências provinciais que analisem prontamente as propostas da localidade referentes às tabelas de preços de terrenos e às taxas de indenização pela desapropriação. De forma semelhante, em 30 de setembro, o distrito de Nong Cong havia desembolsado 80% do seu capital de investimento público. Contudo, em outubro, devido a um aporte adicional de 56,3 bilhões de VND, elevando o capital total para 118 bilhões de VND, a taxa de desembolso do distrito caiu para 43,3%, inferior à média provincial.
Além dos atrasos na liberação de capital público para investimentos devido a problemas com a desapropriação de terras, a burocracia também representa um gargalo comum. Em particular, o andamento da preparação da documentação para novos projetos com previsão de implementação entre 2022 e 2025 permanece muito lento. Atualmente, 17 projetos ainda aguardam aprovação de investimento (incluindo 10 projetos do plano de reassentamento de moradores afetados por enchentes repentinas), o que impede a alocação de verbas para a execução desses projetos. O progresso de alguns projetos-chave, em especial, continua muito lento, afetando a taxa geral de desembolso da província. Por exemplo, o Projeto Integrado de Desenvolvimento para Áreas Urbanas Dinâmicas - Subprojeto Urbano de Tinh Gia, na província de Thanh Hoa, financiado por um empréstimo do Banco Mundial, desembolsou 30,803/295,721 bilhões de VND (atingindo apenas 10,4% do planejado). O projeto de ligação da Rodovia Nacional 1 com a Rodovia Nacional 45, trecho da comuna de Hoang Xuan, distrito de Hoang Hoa, até a comuna de Thieu Long, distrito de Thieu Hoa (Km 5+250 - Km 14+603) - Subprojeto 1: Ponte sobre o Rio Ma e estradas em ambas as extremidades da ponte, do Km 5+250 ao Km 7+250, teve desembolsados 43,397 bilhões de VND (totalizando 150,879 bilhões de VND, o que corresponde a 28,8% do plano); O projeto da estrada Van Thien-Ben En teve desembolsados 128,262 bilhões de VND (totalizando 305,966 bilhões de VND, o que corresponde a 41,9% do plano); O Projeto de Melhoria da Infraestrutura Urbana de Ngoc Lac, no distrito de Ngoc Lac, província de Thanh Hoa, parte do Projeto de Melhoria da Infraestrutura Urbana destinado a mitigar os impactos das mudanças climáticas em quatro províncias costeiras do centro-norte do Vietnã, financiado por um empréstimo da AFD, desembolsou 154,096 bilhões de VND (de um total de 323,38 bilhões de VND), atingindo 47,7% do plano; o projeto da Rodovia Norte-Sul e da Rodovia Nacional 1A, que liga o porto de Nghi Son, desembolsou 104,061 bilhões de VND (de um total de 201,727 bilhões de VND), atingindo 51,5% do plano.
A situação atual exige que o Comitê Popular Provincial e os departamentos, localidades e unidades relevantes implementem soluções ainda mais robustas se quiserem atingir com sucesso a meta de desembolsar capital de investimento público em 2024.
A campanha
Dadas as dificuldades e os obstáculos encontrados, e especialmente para atingir a meta de desembolso de capital de investimento público em 2024, conforme estipulado na Diretiva nº 26/CT-TTg, de 8 de agosto de 2024, do Primeiro-Ministro , sobre tarefas e soluções essenciais para acelerar o desembolso de capital de investimento público nos meses restantes de 2024, é necessária grande determinação, firmeza e esforço de todos os níveis, setores, localidades e unidades relevantes.
Em seu discurso na conferência provincial sobre a aceleração do desembolso de capital público para investimentos em 2024, o Presidente do Comitê Popular Provincial, Do Minh Tuan, enfatizou: Muitas razões, tanto subjetivas quanto objetivas, foram identificadas para a lentidão no desembolso de capital público para investimentos por 31 proprietários de projetos e localidades. Entre elas, a principal razão reside na liderança e na direção de alguns comitês e autoridades do Partido, bem como na responsabilidade dos chefes dessas organizações. Muitas localidades não têm demonstrado liderança decisiva; enquanto outras parecem confusas e carentes de medidas para superar dificuldades e obstáculos. O Presidente do Comitê Popular Provincial acredita que, se os chefes das localidades não compreenderem plenamente o princípio da responsabilidade compartilhada, trabalhando para o bem comum e para o benefício coletivo, o desembolso de capital público para investimentos permanecerá estagnado.
Diante dessa situação, e especialmente da pressão do tempo nos últimos dois meses do ano, o Presidente do Comitê Popular Provincial lançou a "Campanha de 60 Dias para Acelerar e Concluir o Desembolso do Capital de Investimento Público em 2024". O lançamento desta campanha neste momento crucial é extremamente importante, pois fornecerá uma base para que as localidades sejam mais decisivas e minuciosas em sua liderança e direção para atingir a meta de desembolsar 100% do capital alocado até 31 de dezembro de 2024. "Essa meta deve ser alcançada a qualquer custo, e Thanh Hoa confia em sua capacidade de atingi-la", enfatizou o Presidente do Comitê Popular Provincial ao lançar a "Campanha de 60 Dias para Acelerar e Concluir o Desembolso do Capital de Investimento Público em 2024".
Assim, o objetivo é claro, e o espírito orientador do Presidente do Comitê Popular Provincial também é muito claro. A questão remanescente reside na responsabilidade dos departamentos, agências, localidades e unidades na implementação de soluções para acelerar o desembolso do capital público para investimentos nos últimos meses de 2024. Em particular, considera-se que as deficiências de liderança, direção e responsabilidade dos chefes de departamento, apontadas pelo Presidente do Comitê Popular Provincial, devem ser abordadas em primeiro lugar. Isso porque, reconhecendo que o desembolso do capital público para investimentos é uma tarefa política fundamental, exige-se que a liderança e a direção dos comitês e autoridades do Partido sejam verdadeiramente próximas, decisivas, específicas e que haja um profundo conhecimento de cada projeto. Isso permitirá a resolução oportuna e eficaz das dificuldades e obstáculos, especialmente aqueles relacionados a terrenos, preços de terrenos e condições do local.
Somente quando o senso de responsabilidade dos líderes for enfatizado e o significado e a importância do desembolso oportuno e eficaz do capital de investimento público forem plenamente compreendidos por todos os níveis e setores, criaremos a base para que as localidades e unidades concentrem todos os recursos na implementação da "Campanha de 60 Dias para Acelerar e Concluir o Desembolso de Capital de Investimento Público em 2024". Ao mesmo tempo, para que esta campanha seja implementada de forma completa, rápida e eficaz, e para acelerar a conquista das metas estabelecidas, é necessário que as localidades e unidades implementem, com urgência e proatividade, soluções mais decisivas, adequadas e flexíveis; definam claramente as pessoas, as tarefas, as responsabilidades, os prazos e os resultados; concentrem-se em áreas-chave, garantam a eficácia e concluam cada tarefa de forma completa. Em particular, fortaleçam a disciplina e a ordem em todas as etapas, especialmente no que diz respeito à qualidade dos consultores, dos empreiteiros e da construção. Aumentem a frequência das inspeções e do monitoramento no local para abordar prontamente as deficiências e limitações; e incentivem os empreiteiros e as empresas de consultoria a acelerar o progresso, especialmente em projetos-chave e projetos que utilizam capital estrangeiro. Ao mesmo tempo, trate com firmeza e rigor os investidores, organizações e indivíduos que intencionalmente criam dificuldades, obstruem o progresso ou demonstram irresponsabilidade que atrasam o desembolso de fundos. Continue a revisar e avaliar proativamente a capacidade de desembolso de cada projeto, a resumir as necessidades adicionais de capital dos projetos e a desenvolver planos para ajustar os planos de capital, transferindo fundos de projetos com desembolso lento para projetos com desembolso rápido, garantindo que todos os fundos alocados sejam desembolsados.
Sessenta dias não é muito tempo, embora seja um prazo bastante curto, considerando que muitas localidades e unidades ainda têm muito trabalho a fazer. No entanto, já houve muitos exemplos de sucesso na capacidade de "superar pequenos obstáculos", como a recente desapropriação para a implementação do projeto da linha de transmissão de 500 kV do circuito 3. Portanto, espera-se que a confiança demonstrada pelo chefe do Comitê Popular Provincial inspire confiança e entusiasmo em todos os níveis, setores, localidades e unidades. Isso levará ao sucesso da "Campanha de 60 dias para acelerar e concluir o desembolso de capital de investimento público em 2024" e criará as bases para que Thanh Hoa alcance suas metas de desenvolvimento socioeconômico em 2024.
Texto e fotos: Equipe de reportagem
Fonte: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm
![[Foto] O primeiro-ministro Pham Minh Chinh conversa por telefone com o CEO da corporação russa Rosatom.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentário (0)