Soluções equilibradas para livros didáticos

Livros didáticos padrão garantem unidade e igualdade; livros de referência abrangentes estimulam a criatividade dos alunos.

A cada ano, a discussão sobre os livros didáticos ganha mais destaque, pois eles são uma das chaves que abrem as portas para a inovação educacional .

Necessita de avaliação rigorosa

Resolver o problema dos livros didáticos não se resume a apenas alguns livros, mas sim a uma escolha entre unidade e diversidade na filosofia educacional. Nas últimas décadas, passamos do modelo de um conjunto único de livros didáticos compilado pelo Estado para o modelo de "um programa, vários conjuntos de livros didáticos". Ambos deixaram sua marca, mas também revelaram suas limitações, e agora é o momento de buscarmos uma solução mais equilibrada e viável.

Acredito que o modelo de um conjunto único de livros didáticos cumpriu, em algum momento, sua missão histórica: criar uma base de conhecimento comum e absolutamente unificada, garantindo acesso equitativo quando o país ainda enfrentava dificuldades. Mas esse monopólio implicava um monopólio do pensamento: os professores ficavam limitados; os alunos repetiam o que aprendiam; as provas seguiam o texto do livro, eliminando a criatividade. Quando se estabeleceu a meta de uma inovação fundamental e abrangente, esse modelo tornou-se obsoleto.

A política de "Um programa, vários livros didáticos" surgiu posteriormente como uma tentativa de quebrar o monopólio, abrir espaço para a competição acadêmica e empoderar os professores. Mas, em vez de competir por livros didáticos de qualidade, por vezes a competição se transforma em uma corrida de marketing; os pais ficam confusos, os alunos frustrados, os custos sociais aumentam; o ônus da escolha recai sobre as escolas – que nem todas são capazes de fazer avaliações. O risco de desigualdade torna-se evidente quando as condições entre as localidades são diferentes. A transferência de alunos entre escolas e níveis de ensino torna-se um obstáculo quando o mesmo programa, mas com livros didáticos diferentes, pode causar uma perda de conexão entre os níveis e as turmas.

Os livros didáticos padrão serão o "padrão mínimo" de qualidade nacional, garantindo o acesso a todos os alunos. Foto: TAN THANH

A experiência internacional demonstra que muitos países conseguiram equilibrar a questão dos livros didáticos. O Japão mantém um programa unificado, mas permite diversos livros de diferentes editoras, todos os quais devem passar por uma rigorosa avaliação do Ministério da Educação. A Coreia do Sul possui um conjunto padrão de livros para as disciplinas principais e, simultaneamente, aprova livros particulares de qualidade suficiente para uso paralelo.

Singapura combina livros didáticos padrão com um repositório eletrônico aberto de documentos para que professores e alunos possam escolher livremente. Até mesmo a Finlândia — um símbolo da educação liberal — ainda possui um quadro nacional de competências mínimas, com base no qual professores e editoras desenvolvem diversos documentos, mas sem se desviarem dos padrões de qualidade estabelecidos.

O ponto em comum entre os países mencionados é a diversificação dos livros didáticos, acompanhada por um padrão mínimo de qualidade e um mecanismo de monitoramento transparente para evitar a fragmentação.

Com base na prática e experiência internacional, acredito que um modelo viável para o Vietnã seja o "1+N": um conjunto de livros didáticos padrão compilados pelo Estado, protegidos por direitos autorais e disponibilizados gratuitamente em formato PDF; juntamente com vários outros conjuntos de livros como materiais de referência. Os livros didáticos padrão serão o "piso" da qualidade nacional, garantindo que todos os alunos tenham acesso ao mesmo nível de conhecimento.

A impressão e distribuição de livros didáticos, que têm os custos mais elevados, devem ser realizadas por meio de licitação pública para quebrar o monopólio econômico e reduzir custos. Livros de referência — incluindo outros livros didáticos, cadernos de exercícios e disciplinas especializadas — operam segundo mecanismos de mercado, incentivando a criatividade, mas precisam ser avaliados para eliminar documentos incorretos ou de baixa qualidade.

Dois pilares de raízes

A solução acima equilibra a contradição central: livros didáticos padrão garantem unidade e igualdade; livros de referência abrangentes inspiram a criatividade. "Um bom perfume não precisa de arbusto", qualquer livro didático que seja bom, de boa qualidade e barato, os usuários escolherão.

No entanto, qualquer modelo terá dificuldade em ter sucesso sem dois pilares. Primeiro, a capacidade e a autonomia dos professores. Bons professores transformarão os livros didáticos padrão em uma estrutura e, ao mesmo tempo, destilarão a essência de outros materiais para elaborar aulas. É necessário investir em formação profissional, habilidades e verdadeiro empoderamento dos professores.

Em segundo lugar, é preciso reformar completamente o processo de avaliação e testes. Quando as questões das provas ainda seguem a redação de um conjunto de livros didáticos, esses livros se tornam "grilhões legais". Para libertar o ensino e a aprendizagem, as avaliações devem seguir os padrões de desempenho do Programa de Educação Geral de 2018, medindo a capacidade analítica, a resolução de problemas, a criatividade e a linguagem — em vez da memorização mecânica.

Os benefícios do modelo "1+N" não são apenas pedagógicos. O Estado detém os direitos autorais dos livros didáticos e disponibiliza PDFs gratuitos, o que reduzirá os custos, especialmente em áreas remotas. A licitação para impressão criará uma concorrência saudável, evitando o monopólio de preços. Isso também ajuda a reduzir a pressão da escolha para os pais, criando um nível de qualidade comum, ao mesmo tempo que mantém espaço para inovação e adaptação locais.

Se a reforma dos exames for lenta, os livros didáticos padrão podem se tornar o único "manual" e invalidar os livros de referência. Se a formação de professores não for uniforme, a autonomia pode facilmente levar a disparidades de qualidade. Se houver falta de supervisão, a licitação para impressão pode facilmente se transformar em disputa entre grupos de interesse. Portanto, é necessário haver um mecanismo para inspeção periódica, divulgação pública dos resultados e prontidão para ajustar as políticas.

H UYNH THANH PHU , Diretor da Escola Secundária Bui Thi Xuan (HCMC):

Aproveite o ambiente digital para evitar o desperdício.

Ao implementar a política de "um programa, vários conjuntos de livros didáticos", a vantagem é a boa concorrência. Desse "mecanismo competitivo" decorre a competição em preço, qualidade do produto etc., mas também acarreta consequências inevitáveis.

É possível observar que, atualmente, não apenas os professores, mas também os pais, já não têm grandes expectativas em relação aos livros didáticos. A realidade demonstra que, em muitos exames atuais, o conteúdo programático não está contemplado nos livros. Por exemplo, na disciplina de literatura, o exame de admissão ao 10º ano eliminou completamente o material de língua portuguesa dos livros didáticos, a fim de seguir o objetivo do Programa de Educação Geral de 2018: avaliar de forma abrangente as habilidades e qualidades dos alunos.

A falta de consistência entre os diferentes conjuntos de livros didáticos causa cansaço entre pais e alunos. De fato, muitos departamentos relacionados gastam muito tempo e dinheiro comprando livros. Mesmo dentro de uma mesma disciplina, são utilizados diversos livros diferentes, sem uma direção definida, o que acaba confundindo ainda mais os alunos.

Devido a essas deficiências, a adoção de um conjunto comum de livros didáticos para todo o país é uma decisão importante e correta do Politburo . Um conjunto comum de livros didáticos resolverá o problema da uniformidade e da unidade em todo o conteúdo programático. Um conjunto comum de livros didáticos é estável a longo prazo, satisfaz a população e resolve as deficiências atuais — a existência de muitos conjuntos de livros.

Na era da transformação digital e da formação de cidadãos digitais, os novos livros didáticos também devem ser concebidos como livros didáticos digitais; disponibilizados online para que alunos e pais possam acessá-los e utilizá-los gratuitamente, proporcionando conveniência a todos, evitando desperdício, prolongando sua vida útil e impulsionando o processo de transformação digital. Mesmo em casos que exijam ajustes em conhecimentos históricos, geográficos, econômicos, sociais, etc., a atualização no ambiente digital torna-se mais fácil e prática.

Não está separado da reforma geral.

A questão dos livros didáticos não pode ser dissociada da reforma educacional como um todo. Portanto, precisamos de uma visão que vá além do debate "um ou vários livros didáticos" para avançarmos rumo a uma estrutura que seja ao mesmo tempo unificada e flexível. Acredito que o modelo "1+N", com livros didáticos padronizados como base, diversos livros de referência e dois pilares — autonomia docente e avaliações inovadoras — pode ser a chave.

Somente quando os professores gozam de confiança e apoio; os alunos são avaliados pelas suas capacidades em vez da memorização; e os livros didáticos são apenas ferramentas e não "ordens", poderemos libertar o potencial criativo tanto de professores como de alunos e construir um sistema educacional igualitário, liberal e moderno.

Fonte: https://nld.com.vn/giai-phap-can-bang-cho-sach-giao-khoa-196250911215937523.htm