Lidar com reclamações, denúncias e recomendações dos eleitores: precisa ser drástico e sincronizado

Além dos resultados excepcionais, muitas questões pendentes também foram descobertas durante as atividades de monitoramento do Conselho Popular de Hanói em relação à resolução de queixas, denúncias, recomendações e reflexões. Ou seja, os líderes de algumas unidades ainda carecem de determinação e não dão importância real à resolução de queixas e ofícios; a alocação de pessoal para receber os cidadãos e lidar com as queixas ainda é limitada; a inspeção, o monitoramento e a implementação das conclusões da inspeção em algumas unidades não são regulares e contínuos... Isso leva à lentidão na resolução dos casos e à falta de garantia de tempo.

O Comitê Permanente do Conselho Popular de Hanói presidiu uma sessão de trabalho com a Inspetoria de Hanói sobre recepção de cidadãos, tratamento de reclamações e denúncias e implementação de conclusões de inspeção e auditoria em Hanói, em maio de 2025.

Fatores históricos e políticas inadequadas

Segundo Nguyen Bich Thuy, Chefe Adjunto do Departamento Jurídico do Conselho Popular de Hanói, o acolhimento de cidadãos é uma atividade complexa, e a capacidade, as qualificações e as competências de vários funcionários que o recebem ainda não atendem aos requisitos práticos. Além disso, fatores históricos ou políticas e leis que não são compatíveis com as condições reais, especialmente nas áreas de habitação, terras, indenização, limpeza de terrenos, etc., ainda apresentam muitas deficiências, tornando difícil e confuso o esclarecimento e a resposta aos cidadãos. Além disso, a conscientização de algumas pessoas sobre reclamações e denúncias ainda é limitada, existindo até mesmo o fenômeno de atrair reclamações e denúncias para além do nível hierárquico, causando dificuldades para os órgãos de gestão estatal.

De acordo com a avaliação da Delegação de Supervisão do Conselho Popular da Cidade, o trabalho de assessoria, classificação e tratamento de petições por funcionários que trabalham na recepção de cidadãos nos distritos de Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh e Phu Xuyen... ainda é impreciso e de baixa qualidade. A resolução de casos nos distritos de Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa e Quoc Oai ainda é lenta.

Ao explicar esta questão, o Inspetor-Chefe Adjunto da cidade, Kieu Xuan Huy, afirmou que os casos de tratamento de reclamações e denúncias estão principalmente relacionados à gestão de terras, ordens de construção, concessão de certificados de direito de uso da terra e liberação de terrenos para projetos na área. De fato, a gestão de terras atualmente carece de um banco de dados; há uma falta de pontos focais para lidar com a liberação de terrenos, enquanto as políticas e regimes mudam e flutuam muito. As mudanças nos mecanismos e políticas legais não são realmente sincronizadas, portanto, algumas reclamações e denúncias complexas ainda estão pendentes e sem solução. Muitas reclamações e denúncias complexas perduram por muitos períodos, principalmente na área de gestão de terras. O processo de mudança de cargos, arquivamento de registros e entrega de documentos no nível de base não está completo, afetando o progresso e a qualidade do acordo.

Além disso, a coordenação entre setores, cidades e Comitês Populares de distritos e cidades na resolução de algumas reclamações e denúncias complicadas ainda não é próxima e oportuna; não se concentrou em casos relacionados à autoridade de muitos setores e agências, então os resultados ainda são limitados.

Atualmente, a cidade ainda tem 2 casos de grandes aglomerações que não foram completamente resolvidos. O conteúdo principal está relacionado à alocação de terras de serviço; compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras para implementar projetos; e a fiscalização de fábricas de produção e negócios. Ao mesmo tempo, 26/36 casos complicados com grandes multidões transferidas para a cidade pela Inspetoria do Governo não foram completamente resolvidos (o Comitê Popular da Cidade relatou à Inspetoria do Governo sobre 10 casos para buscar consenso sobre o acordo). O motivo é que as políticas de compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras para implementar projetos não são adequadas à realidade; a Lei de Terras muda em 2024, levando os cidadãos a reclamarem da alocação de terras de serviço e o preço da compensação da terra é mais alto do que o regulamento anterior.

Há um caso de 24 anos que não foi resolvido.

De acordo com o vice-presidente do Conselho Popular da Cidade, Pham Qui Tien, as decisões para resolver reclamações e o conteúdo das conclusões das denúncias entraram em vigor legalmente de acordo com a Resolução nº 14/2018/NQ-HDND do Conselho Popular da Cidade sobre a supervisão da resolução de petições de eleitores; a implementação das decisões para resolver reclamações e anunciar as conclusões das denúncias entraram em vigor legalmente na cidade, mas ainda há alguns casos que não foram completamente resolvidos.

Dentre elas, ainda há 20 decisões para resolver reclamações (que estão em vigor há 7 a 9 anos nas seguintes unidades: Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay); 63 conclusões para resolver denúncias estão sendo implementadas (alguns casos que estão em vigor há 8 a 13 anos nas seguintes unidades: Bac Tu Liem, Ba Dinh, Hanoi College of Art, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach That, Ung Hoa, Ba Vi, Phuc Tho, Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, Departamento de Cultura e Esportes), especialmente um caso que está em vigor há 24 anos em My Duc que não foi resolvido. Além disso, toda a cidade ainda tem 34 casos difíceis e complicados que estão sendo monitorados pelo Comitê Diretor do Comitê do Partido da Cidade, de acordo com a Resolução nº 15-NQ/TU do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade "Sobre a construção de organizações partidárias de base limpas e fortes, consolidando bases partidárias fracas; resolvendo questões complicadas de segurança política , ordem social e segurança em comunas, bairros e cidades da cidade de Hanói" que não foram resolvidos nos seguintes distritos: Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai.

De acordo com o resumo do Conselho Popular da Cidade, ainda há 632 conclusões que não foram totalmente implementadas (representando 4,78% do total). Destas, 31 são do nível central; 275 da Inspetoria Municipal; 188 dos departamentos e filiais; e 138 do nível distrital.

Além disso, a cidade ainda possui muitas recomendações, de acordo com a conclusão da auditoria, que não foram implementadas, incluindo 445/1.590 recomendações sobre gestão financeira (28%, equivalente a 655.207 milhões de VND); 70/303 recomendações sobre gestão orçamentária (23%); 10/17 recomendações sobre revisão de responsabilidades (58,8%). Isso demonstra que a recuperação de verbas para o orçamento estadual e o tratamento de infrações financeiras ainda são lentos e ineficazes.

O motivo é que as unidades não se concentraram na implementação das conclusões de inspeção emitidas por todos os níveis. Em muitas áreas diferentes, o conteúdo principal está relacionado à gestão de terras, ordens de construção, liberação do local para implementação de projetos, concessão de certificados de direito de uso da terra, etc.

Algumas recomendações sobre gestão, tratamento e operação financeira ainda não são consistentes e eficazes; algumas unidades não implementaram as recomendações de auditoria de forma resoluta e completa, e a elaboração de relatórios ainda é lenta. A taxa de conclusão das recomendações relacionadas à revisão das responsabilidades coletivas e individuais é muito baixa. Isso demonstra que as violações foram claramente identificadas, mas a revisão e o tratamento não foram implementados de forma completa, reduzindo a dissuasão e a eficácia da prevenção de violações semelhantes, afetando a disciplina financeira e a eficácia a longo prazo da gestão pública, reduzindo o rigor da lei e a disciplina administrativa.

Ao explicar essa questão, o Comitê Popular de Hanói afirmou que as recomendações não podem ser implementadas devido a força maior; a unidade responsável pela implementação das recomendações da auditoria não está mais em operação. Algumas recomendações da Auditoria Estatal abrangem diversos níveis e setores e precisam garantir os procedimentos legais vigentes. Portanto, a implementação é difícil e demorada. Além disso, algumas recomendações de muitos anos atrás não são claras e específicas em seu conteúdo, dificultando a comunicação dos resultados da implementação por parte das unidades. As recomendações para revisão de responsabilidades são frequentemente qualitativas, exigindo a avaliação do nível de violação, do papel de cada indivíduo e coletivo e a consideração de fatores subjetivos e objetivos. Sanções por não implementação ou implementação lenta não são suficientemente dissuasivas.

(Continua)

Fonte: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html