Resolução de procedimentos administrativos online - Artigo final: Ainda existem problemas na conexão de dados entre ministérios e departamentos.

Após muitos esforços para implementar o modelo de governo de dois níveis, a conexão e o compartilhamento de dados entre ministérios e órgãos ainda apresentam gargalos. Embora a maioria dos problemas tenha sido resolvida, 10 dos 20 problemas de conexão de dados ainda não foram completamente solucionados, afetando a eficácia da implementação de serviços públicos online ao longo de todo o processo.

Problema de conexão de dados

Ao compartilhar informações sobre a solução para a realização de procedimentos administrativos públicos online, o Sr. Ho Duc Thang, Diretor do Instituto Nacional de Tecnologia Digital e Transformação Digital ( Ministério da Ciência e Tecnologia ), afirmou: Após cerca de quatro meses de operação, os problemas com o aplicativo de software estão sendo gradualmente superados e aprimorados pelas unidades de tecnologia em conjunto com o governo de dois níveis. No entanto, o maior desafio agora é a conexão e a comunicação de dados entre ministérios, departamentos e unidades, bem como a reutilização de dados existentes para reduzir os processos burocráticos, otimizar o trabalho dos servidores públicos e, ao mesmo tempo, garantir a conformidade com as normas e minimizar os transtornos para a população.

Lidando com procedimentos administrativos na cidade de Ho Chi Minh . Foto: Hoang Tuyet

Especificamente, o representante da Agência Nacional de Transformação Digital afirmou: No processo de implementação de procedimentos administrativos e serviços públicos online, de acordo com o modelo de governo local de dois níveis, o Ministério da Ciência e Tecnologia (MOST) compilou 28 problemas existentes, dos quais 22 foram resolvidos, enquanto 6 são questões de longo prazo que necessitam de recursos concentrados para serem completamente superadas. Os principais problemas estão relacionados à otimização de formulários eletrônicos interativos (eForms), à simplificação de componentes de perfil, à garantia de facilidades para municípios desfavorecidos, à superação de quedas de sinal, à exploração eficaz de bancos de dados eletrônicos antigos e novos, bem como à conexão e exploração de dados de bancos de dados e sistemas nacionais de ministérios e órgãos.

Segundo relatos locais, a conexão de dados entre ministérios e departamentos no processamento de serviços públicos online ainda apresenta alguns gargalos, não garantindo uma implementação fluida e eficaz, e não reduzindo substancialmente o tempo e os custos de cumprimento dos procedimentos administrativos.

Especificamente: O Ministério das Finanças está enfrentando 4 problemas de conexão, incluindo: Integração e disponibilização de serviços de pagamento online para obrigações financeiras (impostos, taxas de registro) na execução de procedimentos administrativos relativos a terras para famílias, indivíduos e empresas; conexão do Banco de Dados Nacional de Registro de Empresas com o sistema de informações de liquidação de procedimentos administrativos provinciais (TTTT GQ TTHC); conexão do TTHC GQ HTTT provincial com o sistema de concessão de códigos para unidades relacionadas ao orçamento; erros frequentes no Portal Nacional de Janela Única.

O Ministério da Saúde ainda tem uma questão pendente relacionada à atualização do Sistema Nacional de Gestão para registro e licenciamento de exames e tratamentos médicos, bem como à conclusão da conexão com o banco de dados nacional até dezembro de 2025.

O Ministério da Justiça ainda enfrenta um problema com o sistema eletrônico de registro e gestão do estado civil; algumas províncias e cidades ainda relatam sistemas lentos e com falhas (An Giang, Bac Ninh, Can Tho City, Dong Nai).

O Ministério do Interior ainda enfrenta um problema na integração do sistema de processamento de procedimentos administrativos em nível provincial com o banco de dados de beneficiários de políticas preferenciais para pessoas de destaque. O Ministério da Ciência e Tecnologia coordenou o caso, verificou a causa e registrou que não há problemas técnicos. O Ministério do Interior está investigando e buscando soluções para o problema.

O Ministério da Segurança Pública ainda enfrenta dois problemas relacionados à conexão entre o sistema de processamento de procedimentos administrativos em nível provincial e o software de serviços públicos interligados, necessários para a execução de dois grupos de procedimentos administrativos eletrônicos interligados, em conformidade com as disposições do Decreto nº 63/2024/ND-CP. O Ministério da Segurança Pública propôs uma solução para superar esses problemas.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente enfrenta um problema de conexão com o banco de dados fundiário. Até o momento, 33 das 34 províncias e cidades concluíram a conexão ao realizar procedimentos administrativos relacionados a terras, restando apenas a cidade de Hanói. O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente precisa coordenar com Hanói para finalizar o processo.

Segundo a Agência Nacional de Transformação Digital, até o momento, ministérios, departamentos e localidades têm implementado ativamente medidas para superar os entraves no processo de transformação digital. No entanto, os problemas de conexão (10/20) continuam sendo obstáculos, afetando a execução de procedimentos administrativos e a prestação de serviços públicos online no âmbito do modelo de governo local de dois níveis. A Agência Nacional de Transformação Digital afirmou que continuará a coordenar com as unidades relevantes para eliminar completamente esses entraves, garantindo a sincronização e a efetiva implementação dos serviços públicos online ao longo de todo o processo.

Limpeza de dados

Na perspectiva de um especialista em tecnologia, o Sr. Tran Huy Tung, Diretor do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da ELCOM Corporation, afirmou: "No passado, coordenávamos o processamento de dados com diversos departamentos e filiais em diferentes localidades. Ao analisarmos cada conjunto de dados, constatamos uma situação caótica, falta de padronização e desrespeito a quaisquer regras. Isso resulta no fato de que, embora muitos data centers tenham sido organizados e aplicações de alta tecnologia tenham sido implementadas para explorar os dados, mesmo após o processamento, esses centros ainda encontram dificuldades para operar de forma eficaz, pois os dados de entrada não são sincronizados nem padronizados, o que dificulta sua exploração."

Designar e organizar pessoal especializado para explicar especificamente às pessoas sobre os procedimentos administrativos públicos online.

Quando o sistema de conexão entre as partes não é consistente, os dados de uma unidade não podem ser usados ​​por outra. Este é um grande problema que precisa ser abordado no futuro; caso contrário, a implementação de modelos de inteligência artificial não conseguirá promover efetivamente a eficácia da atual fonte de dados não padronizada.

O Sr. Tran Huy Tung compartilhou: “Eu mesmo acessei o Portal de Serviços Públicos para realizar procedimentos administrativos online e achei difícil fazê-lo sem orientação. Atualmente, o Portal está na fase de 'informatização', o que significa transferir o processo em papel para o ambiente digital, mas o objetivo final deve ser o 'processo completo', ou seja, redesenhar todo o processo para que pessoas e empresas possam utilizá-lo com facilidade.” Em vez de apenas digitalizar o processo antigo, é necessário mudar a abordagem, focando nos usuários e considerando os benefícios que eles podem obter com esse serviço.

Ao integrar a inteligência artificial (IA) ao processo, essa tecnologia não se limita a responder perguntas como um chatbot, mas também pode ajudar a simplificar todo o processo, reduzindo-o a apenas algumas etapas. Para isso, é necessário mudar a mentalidade desde a fase de design do aplicativo, priorizando a facilidade de uso, a conveniência e a experiência, de forma semelhante aos serviços de e-commerce com os quais as pessoas já estão familiarizadas.

A realidade dos últimos quatro meses mostrou que a implementação do modelo de governo de dois níveis aumentou significativamente a carga de trabalho dos funcionários locais; em média, uma comuna ou distrito precisa atender cerca de 30.000 pessoas. Construir um governo digital é como construir uma casa com três pilares: Pessoas, Dados e Tecnologia. Nele, as pessoas são o fator mais importante, desde o comprometimento dos líderes até a participação dos funcionários responsáveis ​​pela implementação; os dados precisam ser padronizados, compartilhados e interconectados durante a operação; as aplicações tecnológicas incluem infraestrutura digital e aplicações de IA.

"Para aplicar a IA, é importante construir dados padronizados. Atualmente, as unidades estão implementando de acordo com o lema 'Correto - Suficiente - Limpo - Vivo'. Com base nisso, o mecanismo de IA (núcleo de inteligência artificial) e as soluções de segurança apoiarão os líderes na tomada de decisões, auxiliarão os funcionários no desempenho do trabalho e orientarão as pessoas a executar procedimentos administrativos online com mais eficiência", compartilhou o Sr. Tran Huy Tung.

Fonte: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm