Remover os obstáculos à continuidade da reorganização das unidades administrativas a nível distrital e comunal.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, acaba de assinar e divulgar uma resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional que estipula uma série de medidas relacionadas à garantia dos requisitos de classificação urbana e dos padrões das unidades administrativas para o rearranjo das unidades administrativas de nível distrital e comunal no período de 2023-2025.

Espera-se que as novas regulamentações, em vigor a partir de 29 de agosto de 2024, abordem alguns dos obstáculos e dificuldades atuais enfrentados por agências e localidades, visando acelerar a implementação e reduzir o tempo necessário para concluir as etapas necessárias.

Implementar rigorosamente os requisitos para a classificação e avaliação urbana, como base para a reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal.

Utilize um planejamento adequado.

De acordo com a resolução, nos casos em que uma cidade ou vila é reorganizada com toda ou parte de uma unidade administrativa adjacente de nível distrital, e o âmbito da reorganização é consistente com o plano geral urbano e da área circundante aprovado, esse plano pode ser usado para classificar a área urbana.

Nos casos em que se prevê a formação de uma cidade durante a reorganização administrativa, o projeto geral de ordenamento urbano aprovado ou o documento de ordenamento provincial, desde que o documento de ordenamento defina claramente o âmbito da cidade a ser formada após a reorganização, pode ser utilizado para rever e avaliar os critérios de classificação urbana como base para a elaboração do plano de reorganização administrativa a nível distrital e municipal da localidade.

Se a cidade que se propõe formar após a reorganização estiver localizada na área central definida no plano urbanístico geral aprovado para uma área urbana do tipo IV, então esse plano deverá ser usado para classificar a cidade que se propõe formar após a reorganização.

Segundo o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, com a publicação da resolução, espera-se que o número de unidades administrativas urbanas elegíveis para reestruturação abranja aproximadamente mais de 30 municípios, 8 distritos e 1 cidade.

A resolução também estabelece que, durante o processo de classificação urbana, revisão dos critérios de classificação urbana e avaliação do nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana, se for considerado possível cumprir todas as normas legais relativas aos critérios de classificação urbana e aos padrões de desenvolvimento da infraestrutura urbana, a área poderá ser incluída como uma opção no plano de reorganização da unidade administrativa local, nos níveis distrital e municipal.

Em particular, a preparação, avaliação e revisão de propostas para a reorganização de unidades administrativas a nível distrital e comunal são realizadas em simultâneo com os procedimentos de classificação urbana (para cidades, vilas e municípios), revisão dos critérios de classificação urbana (para cidades e vilas) e avaliação do nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana (para áreas onde se prevê a criação de bairros). Isto é considerado uma simplificação de procedimentos e processos.

Não avalie determinados padrões.

A resolução estipula que, ao reorganizar as unidades administrativas de nível distrital e comunal durante o período de 2023-2025, as disposições estabelecidas nesta resolução serão aplicadas para considerar e avaliar se as unidades administrativas urbanas formadas após a reorganização atendem aos padrões.

Especificamente, os critérios para a estrutura e o nível de desenvolvimento socioeconômico , bem como os critérios para o nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana, não serão avaliados para bairros e distritos formados após a reorganização, nos casos em que toda a área ou o tamanho da população de um bairro seja fundido com outro bairro, ou um distrito seja parcialmente ajustado.

Os padrões de uma subdivisão administrativa não serão avaliados se essa subdivisão não tiver sofrido alterações nos limites administrativos durante a reestruturação das unidades administrativas urbanas em nível distrital.

Não há necessidade de realizar uma avaliação ou reconhecimento dos padrões de desenvolvimento da infraestrutura urbana para a cidade que se pretende estabelecer como um bairro, nos casos em que o rearranjo das unidades administrativas urbanas de nível distrital envolva a expansão do centro da cidade ou da vila, de acordo com o plano urbanístico aprovado;

Nos casos em que uma comuna sujeita a reorganização tenha sido identificada como estando dentro da área central ou urbana de uma cidade ou vila, conforme definido na decisão que reconhece sua classificação urbana, e só possa ser incorporada a um bairro por não poder ser reorganizada com nenhuma outra unidade administrativa rural, então os critérios de classificação urbana da cidade ou vila não precisam ser avaliados, nem o padrão de desenvolvimento de infraestrutura para o bairro formado após a reorganização precisa ser avaliado; se a área central ou urbana não estiver claramente definida na decisão que reconhece sua classificação urbana, então o plano diretor urbano aprovado deverá ser usado como base.

Ao avaliar os padrões para a estrutura e o nível de desenvolvimento socioeconômico das áreas propostas para o estabelecimento de distritos e bairros em unidades administrativas sem níveis de governo local, o indicador de equilíbrio orçamentário não é avaliado.

Nos casos em que o plano de reestruturação tenha sido avaliado antes de 29 de agosto de 2024, as disposições desta resolução serão aplicadas para complementar e finalizar o dossiê do plano a ser submetido ao Governo e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Agências, organizações e localidades que realizaram revisões, avaliações e classificações de áreas urbanas, e que analisaram e avaliaram o plano de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023-2025, de acordo com as disposições desta resolução, podem continuar a utilizar os resultados para complementar e finalizar o dossiê do plano a ser submetido à autoridade competente, conforme prescrito.

Fonte: https://vov.vn/chinh-polit/go-vuong-de-tiep-tiep-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov