Remover os obstáculos para dar continuidade à organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, acaba de assinar e divulgar uma resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional que estipula uma série de medidas relacionadas à garantia dos requisitos para a classificação urbana e os padrões das unidades administrativas, visando implementar a reorganização das unidades administrativas em nível de distrito e comuna no período de 2023-2025.

Espera-se que as novas regulamentações, que entrarão em vigor a partir de 29 de agosto de 2024, resolvam uma série de problemas e dificuldades atuais enfrentados por agências e localidades, a fim de acelerar o processo de implementação e reduzir o tempo necessário para concluir as etapas.

Implementar rigorosamente os requisitos para a avaliação da classificação urbana como base para a organização das unidades administrativas a nível distrital e municipal.

É utilizado um planejamento adequado.

De acordo com a resolução, no caso de implementação do ordenamento territorial de cidades e vilas com a totalidade ou parte das unidades administrativas distritais adjacentes, se o âmbito do ordenamento for compatível com o plano diretor aprovado para as áreas urbanas e seus arredores, esse plano poderá ser utilizado para realizar a classificação urbana.

No caso de planejamento para a formação de uma cidade durante a implementação do ordenamento administrativo, o plano diretor urbano aprovado ou o plano provincial, caso o conteúdo do planejamento defina claramente o escopo da cidade formada após o ordenamento, pode ser usado para organizar a revisão e avaliação dos critérios de classificação urbana como base para a formulação de um projeto de ordenamento das unidades administrativas distritais e municipais da localidade.

Caso a cidade que se prevê ser formada após o rearranjo esteja localizada na área central identificada no plano diretor aprovado de uma área urbana do tipo IV, esse plano deverá ser utilizado para realizar a classificação urbana da cidade que se prevê ser formada após o rearranjo.

Segundo o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, com a publicação da resolução, espera-se que o número de unidades administrativas urbanas elegíveis para implementar o regime de ordenamento territorial urbano (UAU) abranja mais de 30 municípios, 8 distritos e 1 cidade.

A Resolução também afirma claramente que, no processo de implementação dos procedimentos de classificação urbana, revisão dos critérios de classificação urbana e avaliação do nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana, se for constatado que é possível cumprir todas as normas legais relativas aos critérios de classificação urbana e aos padrões de nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana, a localidade poderá ser incluída no plano de organização das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal.

Em particular, a preparação, avaliação e revisão do projeto de organização das unidades administrativas a nível distrital e municipal são realizadas em paralelo com a implementação dos procedimentos de classificação urbana (para cidades, vilas e municípios), revisão dos critérios de classificação urbana (para cidades e vilas) e avaliação do nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana (para áreas onde se planeia a criação de bairros). Considera-se que isto simplifica os procedimentos e processos.

Não avalie alguns critérios.

A Resolução estipula que, ao reorganizar as unidades administrativas de nível distrital e comunal no período de 2023-2025, as disposições nela previstas serão aplicadas para revisar e avaliar a conformidade com os padrões das unidades administrativas urbanas formadas após a reorganização.

Especificamente, não avalie os padrões sobre a estrutura e o nível de desenvolvimento socioeconômico e os padrões sobre o nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana para bairros e distritos formados após o rearranjo, no caso de fusão total ou parcial da área natural e do tamanho da população de bairros com bairros, distritos com distritos;

Não avalie os padrões de uma região quando não houver alteração nos limites administrativos da região em caso de reorganização da unidade administrativa urbana de nível distrital.

Não é necessário realizar avaliação e reconhecimento de padrões no nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana para cidades que planejam estabelecer bairros, nos casos de organização de unidades administrativas urbanas em nível distrital com expansão de centros urbanos e áreas centrais, de acordo com o planejamento urbano aprovado;

Caso uma comuna sujeita a reorganização tenha sido determinada como pertencente à área central ou ao centro urbano de uma cidade ou vila, conforme definido na decisão de reconhecimento do tipo urbano, e só possa ser incorporada a um bairro por não ser compatível com nenhuma outra unidade administrativa rural, não é necessário avaliar os critérios de classificação urbana da cidade ou vila, nem os padrões de desenvolvimento da infraestrutura do bairro formado após a reorganização; caso a decisão de reconhecimento do tipo urbano não identifique claramente a área central ou o centro urbano, ela se baseia no plano diretor de urbanismo aprovado.

Ao avaliar os padrões de estrutura e nível de desenvolvimento socioeconômico para áreas com previsão de criação de distritos e bairros em unidades administrativas sem governo local, não é realizada a avaliação do índice de equilíbrio entre receitas e despesas orçamentárias.

Caso o projeto de arranjo tenha sido avaliado antes de 29 de agosto de 2024, as disposições desta resolução serão aplicadas para complementar e completar o dossiê do projeto submetido ao Governo e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

As agências, organizações e localidades que realizaram a revisão, avaliação, classificação de áreas urbanas, levantamentos e avaliações do projeto de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal para o período de 2023 a 2025, em conformidade com as disposições desta resolução, deverão continuar a utilizar os resultados para complementar e completar o dossiê do projeto a ser submetido às autoridades competentes, de acordo com os regulamentos.

Fonte: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov