Apresentação dos mecanismos e políticas específicos para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.

Na tarde de 8 de dezembro, os delegados da Assembleia Nacional ouviram o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentar uma proposta sobre uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais aplicáveis ​​ao projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul (o projeto).

O Ministro da Construção, Tran Hong Minh, apresenta a proposta. Foto: QUANG PHUC

Assim, em primeiro lugar, o Governo apresentou à Assembleia Nacional e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional uma proposta para incluir na resolução geral da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional uma política suplementar: separar a compensação, o apoio, o reassentamento e a relocalização de instalações de energia com tensões de 110 kV ou superiores do projeto em projetos independentes, com financiamento alocado dos orçamentos central e locais.

As autoridades locais e a Corporação de Eletricidade do Vietnã são os órgãos competentes responsáveis ​​pelo planejamento, decisão sobre investimentos e implementação de projetos de compensação, apoio e reassentamento em suas respectivas áreas. O investimento em itens relacionados não exige a elaboração de uma política de investimentos.

O governo central alocará fundos diretamente às localidades e ao Grupo de Eletricidade do Vietnã para a implementação do projeto. Caso os fundos não possam ser alocados a tempo, as localidades deverão equilibrar seus orçamentos locais para a execução do projeto, e o governo central as reembolsará assim que os fundos necessários forem garantidos.

Em segundo lugar, durante os períodos em que a Assembleia Nacional não está em sessão, a Assembleia Nacional autoriza a Comissão Permanente da Assembleia Nacional a considerar e decidir sobre o complemento e o ajuste de mecanismos e políticas específicos, especialmente no que diz respeito aos métodos de investimento (se houver), a fim de implementar prontamente os projetos e apresentar um relatório à Assembleia Nacional na sessão mais próxima.

O presidente da Comissão de Economia e Finanças da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, apresenta o relatório da análise do documento submetido. Foto: QUANG PHUC

Segundo o relatório que analisou a proposta, complementar os mecanismos e políticas do projeto é necessário e consistente com a política do Partido de mobilizar recursos sociais para projetos estratégicos, desbloquear recursos privados para infraestruturas essenciais, inovar métodos e diversificar as formas de investimento, e fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade, aliadas à responsabilidade.

No entanto, algumas opiniões sugerem que as políticas propostas no relatório são pouco claras e não abordam as necessidades urgentes do projeto; recomenda-se que seja considerada a possibilidade de submeter o projeto à autoridade competente para revisão e aprovação dos mecanismos e políticas adicionais propostos.

Foi sugerido que sejam estudadas as disposições da Resolução nº 206/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre o mecanismo especial para lidar com dificuldades e obstáculos causados ​​por regulamentações legais, a fim de abordar prontamente dificuldades e obstáculos legais específicos na implementação do projeto.

A Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional observou que a decisão da Assembleia Nacional de permitir a separação dos aspectos de aquisição de terras, compensação, apoio e reassentamento do projeto em um projeto componente separado tem um precedente estabelecido na Resolução nº 38/2017/QH14 para o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh.

Portanto, a primeira proposta do Governo é bem fundamentada. No entanto, o comitê recomenda esclarecer o conceito de "projetos independentes"; definir claramente o investimento total preliminar, a área de aquisição de terras, o prazo de conclusão dos projetos independentes e a sincronização e consistência de todo o projeto; garantir que não haja desperdício de recursos e dificuldades antes da definição do trajeto, escopo e limites de implementação; e controlar rigorosamente o investimento total do projeto.

Quanto à segunda proposta, na Resolução nº 9 da 15ª sessão da Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional aprovou a inclusão de modalidades de investimento na Lei de Investimentos, como parcerias público-privadas e investimento empresarial, para o projeto, além do investimento público; atribuindo ao Governo a responsabilidade pela organização da seleção das modalidades de investimento e dos investidores; caso existam outros mecanismos ou políticas que extrapolem a competência do Governo, este deverá ser submetido à Assembleia Nacional para apreciação e decisão. Portanto, esta proposta é desnecessária.

Segundo o órgão de revisão, se a política proposta for aprovada pela Assembleia Nacional, então é apropriado complementar a política aplicável ao projeto na resolução geral da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

PHAN THAO

Fonte: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html