Assim, em primeiro lugar, o Governo apresentou à Assembleia Nacional e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional a inclusão, na resolução conjunta da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, de uma política suplementar: a separação do conteúdo das compensações, apoios, reassentamentos e relocalizações de obras de energia com tensão igual ou superior a 110 kV do projeto em projetos independentes, com capital alocado dos orçamentos central e local.
As autoridades locais e o Grupo de Eletricidade do Vietnã são competentes para organizar, decidir sobre investimentos e implementar projetos de compensação, apoio e reassentamento na área. Investimentos relacionados a este tema não exigem a elaboração de uma política de investimentos.
O capital do orçamento central é alocado diretamente às localidades e ao Grupo de Eletricidade do Vietnã para execução. Caso não seja possível providenciar o necessário a tempo, as localidades complementarão proativamente o orçamento local para a execução, sendo o orçamento central reembolsado após o equilíbrio do capital.
Em segundo lugar, durante o período em que a Assembleia Nacional não estiver em sessão, a Assembleia Nacional autoriza a Comissão Permanente da Assembleia Nacional a considerar e decidir sobre mecanismos adicionais e ajustados, bem como políticas específicas para métodos de investimento (se houver), a fim de implementar prontamente os projetos e apresentar um relatório à Assembleia Nacional na sessão mais próxima.
Segundo o relatório que analisa o conteúdo da proposta, é necessário adicionar mecanismos e políticas ao projeto, em consonância com a política do Partido de mobilizar recursos sociais para projetos estratégicos, liberar recursos privados para infraestruturas essenciais, inovar métodos e diversificar as formas de investimento, e fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade associadas à responsabilidade.
No entanto, algumas opiniões apontaram que as políticas propostas na submissão não eram claras e não abordavam as necessidades urgentes do projeto; foi sugerido que a autoridade competente fosse consultada e que fossem elaborados mecanismos e políticas adicionais específicos aplicáveis ao projeto.
Há sugestões para estudar e aplicar as disposições da Resolução nº 206/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre mecanismos especiais para lidar com dificuldades e obstáculos decorrentes de disposições legais, a fim de solucionar prontamente dificuldades e obstáculos específicos de natureza jurídica na implementação de projetos.
A Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional observou que a permissão da Assembleia Nacional para separar o conteúdo do projeto referente à aquisição de terras, indenização, apoio e reassentamento em projetos componentes tem um precedente na Resolução nº 38/2017/QH14 relativa ao projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh.
Portanto, a primeira proposta do Governo é bem fundamentada. No entanto, o comitê recomenda esclarecer o conceito de “projeto independente”; definir claramente o investimento total, a área de terra a ser recuperada, o prazo de conclusão dos projetos independentes e a sincronização e unidade de todo o projeto; garantir que não haja dificuldades ou desperdício de recursos quando o trajeto, o escopo e os limites de implementação não tiverem sido determinados e que o investimento total do projeto seja rigorosamente controlado.
Em relação à segunda proposta, na Resolução da 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional aprovou a inclusão de novas modalidades de investimento na Lei de Investimentos, como parcerias público-privadas e investimentos empresariais, além do investimento público; atribuindo ao Governo a responsabilidade pela organização da seleção das modalidades de investimento e dos investidores; e, caso existam outros mecanismos e políticas que extrapolem a competência do Governo, estes deverão ser submetidos à apreciação e decisão da Assembleia Nacional. Portanto, esta proposta é desnecessária.
Segundo a agência de revisão, se a política proposta for aprovada pela Assembleia Nacional, é apropriado estipular políticas adicionais aplicáveis ao projeto na resolução conjunta da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html
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