Na manhã de 4 de dezembro, dando continuidade à 52ª Sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Imprensa (alterado).
Garantir a consistência na gestão da imprensa no ciberespaço e a aplicação da inteligência artificial.
Ao relatar uma série de questões importantes no recebimento, explicação e revisão do projeto de Lei de Imprensa (alterado), o presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, disse que, nos dias 23 de outubro e 24 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu e emitiu pareceres em grupos e plenários sobre o projeto de Lei de Imprensa (alterado).
Implementando as diretrizes da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e as tarefas atribuídas, a Comissão Permanente da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais coordenou a síntese das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, organizou diversas reuniões com o órgão responsável pela redação do projeto de lei, órgãos relevantes e especialistas para estudar, assimilar, explicar e revisar o projeto de lei...
Com relação aos tipos de imprensa, levando em consideração as opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Comissão e a agência de redação revisaram a denominação do tipo "jornal falado, jornal visual" para "rádio, televisão".
Com relação à principal agência de imprensa multimídia (Artigo 15), levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente do Comitê e o órgão responsável pela redação concordaram em revisar a expressão "principal agência de mídia multimídia" para "principal agência de imprensa multimídia" a fim de garantir precisão e consistência com o escopo do projeto de lei.
Com relação ao conteúdo referente à " economia da imprensa", levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente e o órgão responsável pela redação revisaram e alteraram as normas relativas ao investimento público, ao mecanismo de autonomia e às normas sobre a receita proveniente das atividades comerciais das agências de imprensa nos artigos 9, 20 e 23 do projeto de lei.
Com relação às atividades da imprensa no ciberespaço (Artigo 29), levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente do Comitê e a agência de redação revisaram e alteraram o Artigo 29 do projeto de lei, visando regulamentar as medidas de gestão estatal para as atividades da imprensa no ciberespaço de forma semelhante às aplicadas aos quatro tipos de imprensa tradicional, integrando, ao mesmo tempo, os serviços online e garantindo a integridade do conteúdo informativo publicado e transmitido na plataforma nacional de imprensa digital.
Na reunião, um dos temas que recebeu muitas opiniões foi a necessidade de continuar a analisar cuidadosamente e garantir a consistência e uniformidade do sistema jurídico, especialmente no que diz respeito à adequação ao projeto de lei sobre inteligência artificial.
Nesta 10ª Sessão, a Assembleia Nacional irá, pela primeira vez, analisar e aprovar a Lei sobre Inteligência Artificial (IA), cujo conteúdo está relacionado ao projeto de Lei da Imprensa (alterado) desta vez.
Como órgão responsável pela revisão do projeto de lei sobre Inteligência Artificial, o presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que a Comissão propôs a inclusão de conteúdo relacionado à aplicação e ao uso da inteligência artificial na pesquisa científica, na educação e no treinamento, bem como na imprensa e nos meios de comunicação.
No entanto, o Governo está atualmente a aceitar a orientação de que o conteúdo da utilização da IA em áreas especializadas será regulamentado por leis específicas.
O presidente da Comissão, Nguyen Thanh Hai, sugeriu considerar a inclusão de um artigo de "estrutura" para garantir a consistência e a coordenação entre as leis quando aplicadas na prática.
Ao comentar sobre o projeto de lei, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou a necessidade de revisar e completar as regulamentações sobre: políticas para o desenvolvimento da imprensa; gestão da imprensa no ciberespaço e a questão da inteligência artificial (IA); proteção da segurança dos jornalistas; condições de licenciamento e gestão para colaboradores; e definições e estatuto jurídico.
O Presidente da Assembleia Nacional concordou plenamente com a alteração de regulamentos específicos e viáveis sobre políticas de apoio à imprensa e incentivos fiscais para a imprensa, conforme estipulado na Lei do Imposto de Renda das Empresas. Assim, as agências de notícias passam a ter direito a uma alíquota de imposto de 10%, em vez dos 20% anteriormente aplicáveis apenas à imprensa escrita, enquanto os demais tipos de imprensa estavam sujeitos a essa alíquota.
O Presidente da Assembleia Nacional também observou que, para garantir os direitos autorais e direitos conexos, o projeto de lei acrescentou o Artigo 39, Cláusula 2, determinando que agências, organizações e indivíduos que utilizam obras de imprensa devem firmar um acordo com a agência de notícias, conforme as disposições legais.
O Presidente da Assembleia Nacional solicitou que as agências revisassem cuidadosa e abrangentemente o projeto de lei, considerando as leis vigentes, bem como os projetos de lei relacionados que estão sendo alterados e complementados, para garantir consistência e uniformidade nas regulamentações relativas à imprensa, ciência e tecnologia, transformação digital, segurança da informação, publicidade e propriedade intelectual.
Modernização da educação e formação
Ainda na sessão da manhã de 4 de dezembro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão de 5 projetos de lei: Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação; Lei do Ensino Superior (alterada); Lei do Ensino Profissional (alterada); Resolução da Assembleia Nacional sobre avanços no desenvolvimento da educação e formação; Resolução sobre a política de investimento para o programa nacional de modernização e melhoria da qualidade da educação e formação no período de 2026-2035.
Em relação a algumas questões sobre educação e formação, muitos delegados expressaram suas opiniões. O relatório do Governo afirmou que alguns delegados da Assembleia Nacional propuseram complementar o programa de formação e reconhecer diplomas de especialização (níveis 1 e 2) e de médicos residentes, reconhecendo simultaneamente essas especializações como programas de pós-graduação no sistema nacional de educação.
O Governo afirmou que, em resposta às opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi revisto no seguinte sentido: "O programa de formação pós-graduada especializada na área da saúde, que confere títulos de médicos residentes e especialistas, é gerido pelo Ministério da Saúde."
Em relação ao modelo e sistema das instituições de ensino superior, algumas opiniões defendem que o atual modelo de universidade regional, com um mecanismo de gestão de dois níveis, aumenta a camada intermediária administrativa, causando inadequações organizacionais. Por isso, recomenda-se considerar a não manutenção ou implementação desse modelo. Algumas opiniões sugerem estudar a reestruturação das universidades regionais (em universidades de nível único) para garantir uma administração mais eficiente.
O Governo explicou que a avaliação da superioridade de um modelo universitário precisa ser analisada sob diversas perspectivas, sintetizada e avaliada de forma abrangente. O Projeto de Lei continua a estipular o modelo de universidade regional no Artigo 12 para cumprir a missão de promover a conectividade regional, reunir recursos e apoiar o desenvolvimento socioeconômico da região.
Após análise, o Governo constatou que este modelo apresentou recentemente limitações em termos de organização e funcionamento. Para superar essas deficiências, o projeto de lei visa definir claramente a missão e as funções, bem como aprimorar a unidade na governança interna, organização, funcionamento, mecanismo de coordenação, descentralização e utilização de recursos das universidades regionais; ao mesmo tempo, reestruturar e aperfeiçoar o aparato de acordo com o roteiro, definindo claramente a etapa intermediária das universidades regionais para implementar o processo de redução do número de núcleos de atuação.
Em relação à política de publicação de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país e sua implementação a partir do ano letivo de 2026-2027, muitos delegados propuseram definir claramente o escopo dos "livros obrigatórios ou livros padrão para seleção". Os delegados também propuseram esclarecer a política de bibliotecas de livros didáticos gratuitos, reutilizáveis e compartilhados.
A respeito desse conteúdo, o Governo afirmou que, ao institucionalizar a tarefa na Resolução nº 71 do Politburo, o projeto de lei estipula que "O Ministério da Educação e Formação decide sobre um conjunto de livros didáticos de educação geral a serem usados uniformemente em todo o país".
Este regulamento visa garantir que o Ministério da Educação e Formação possa optar por compilar um novo conjunto de livros ou selecionar e editar livros de conjuntos já existentes, dependendo da situação prática e da decisão da autoridade competente.
“Na fase atual, não é possível determinar em lei se o conjunto unificado de livros será compilado diretamente pelo Estado ou implementado por meio da socialização, pois o plano específico está sendo analisado pela autoridade competente”, segundo o relatório do Governo.
O Governo afirmou que a regulamentação aberta, tal como foi elaborada, garantirá a estabilidade da lei e não criará restrições rígidas enquanto a política ainda estiver sendo pesquisada e seu impacto avaliado.
Além disso, o Governo afirmou ter incumbido o Ministério da Educação e Formação de elaborar um relatório sobre o plano de implementação de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país a partir do ano letivo de 2026-2027, garantindo publicidade, transparência, objetividade, economia e combate ao desperdício.
Ao comentar durante a reunião, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que a educação e a formação profissional são áreas de grande importância e interesse para os eleitores e a população em geral. O Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que considerasse e explicasse integralmente as opiniões dos deputados da Assembleia.
O Presidente da Assembleia Nacional também observou que existem cinco questões-chave que precisam ser explicadas, esclarecidas e ajustadas pelo Governo, incluindo: autonomia universitária e financiamento da educação; instalações, professores e livros didáticos; transformação digital, aplicação da tecnologia de inteligência artificial (IA) na educação; mecanismos específicos e modelos organizacionais.
Com relação à política de investimento do Programa Nacional de Metas para a modernização e melhoria da qualidade da educação e formação para o período de 2026-2035, o Presidente da Assembleia Nacional enfatizou que se trata de um programa de grande escala destinado a modernizar a educação e a formação em nosso país.
O Presidente da Assembleia Nacional afirmou que, para desenvolver a educação, é necessário priorizar o investimento na transformação digital; garantir uma alocação de capital flexível, permitindo que as localidades se ajustem proativamente às condições reais; e inovar os mecanismos de alocação e gestão de capital, em consonância com o espírito de promoção da descentralização e da delegação de poder.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-post1081017.vnp
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