Na tarde de 4 de dezembro, dando continuidade à 52ª Sessão, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional relativo a mecanismos e políticas especiais para a implementação de grandes e importantes projetos na capital.
Projetos para solucionar congestionamentos de trânsito, inundações e poluição ambiental estão sujeitos a mecanismos de emergência.
Ao apresentar o Relatório do Governo sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional relativo à implementação de mecanismos e políticas específicas para a execução de grandes e importantes projetos na capital, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que o projeto de Resolução estipula diversas políticas para simplificar os procedimentos administrativos através da descentralização da autoridade e da integração de várias etapas de implementação paralelas.
Com relação à descentralização da autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento, o projeto de Resolução estipula que os projetos sob a autoridade da Assembleia Nacional, do Governo e do Primeiro-Ministro, de acordo com os regulamentos vigentes, sejam atribuídos ao Conselho Popular da Cidade ou ao Presidente do Comitê Popular da Cidade para decidir/aprovar políticas de investimento; o Conselho Popular da Cidade deverá estabelecer processos e procedimentos separados, simplificados e flexíveis.
Para agilizar o processo de planejamento e ajustes: Elaborar um único Plano Diretor da Capital que integre todos os planos vigentes; ajustar todos os tipos de planejamento da Capital em uma ordem mais rápida e executá-los simultaneamente com a política de investimentos e os procedimentos de aprovação de projetos; permitir a aprovação de planos detalhados distintos dos planos de zoneamento e atualizá-los quando houver ajustes nos planos de zoneamento.
Em particular, para resolver problemas como congestionamento de trânsito, inundações, poluição ambiental e desordem urbana, o projeto de resolução estipula que novos projetos de investimento e reformas de construção para lidar com gargalos e questões urgentes devem aplicar o mecanismo de investimento público emergencial e as ordens de construção emergenciais, de acordo com a lei de investimento e construção pública.
O projeto de resolução também elimina alguns procedimentos; simplifica os procedimentos de aquisição, alocação e arrendamento de terras; para projetos de renovação, embelezamento e reconstrução urbana, as decisões sobre demolição e renovação são permitidas com base em inspeção representativa, sem a necessidade de inspeção completa.
No relatório de revisão preliminar do projeto de Resolução, o Presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, afirmou que o Comitê Permanente do Comitê concordou com a necessidade, a base política e a base prática de elaborar e promulgar a Resolução de acordo com os procedimentos simplificados, visando institucionalizar a política do Politburo contida no Despacho Oficial nº 19076-CV/VPTW, contribuindo para a remoção de entraves institucionais, a mobilização de recursos e a promoção do desenvolvimento rápido, sustentável e moderno da Capital, com efeitos irradiadores regionais e nacionais.
Para mecanismos e políticas especiais, importantes e complexas com amplo alcance de impacto, como a expansão da recuperação de terras em comparação com o Artigo 79 da Lei de Terras (Cláusula 2, Artigo 7), a decisão do Governador do Banco Central sobre o saldo credor total em aberto que exceda a taxa prescrita pela lei de crédito (Cláusula 2, Artigo 8) e a sua implementação quando se atinge um consenso de 75% (Cláusula 4, Artigo 10), etc., o Comitê Permanente do Comitê entende que esses são conteúdos que afetam diretamente os direitos e interesses legítimos do povo, a segurança financeira, a moeda nacional e a estabilidade macroeconômica.
Portanto, o Comitê Permanente do Comitê Econômico e Financeiro recomenda que o caso seja relatado às autoridades competentes e que os impactos legais, econômicos e sociais, bem como os riscos de implementação, sejam cuidadosamente avaliados, garantindo que não surjam reclamações ou processos judiciais complexos que afetem a estabilidade social, a segurança e a ordem, e a confiança popular, em conformidade com a Constituição e as políticas do Politburo.
A longo prazo, a Lei da Pena Capital precisa ser alterada.
Em seu discurso na reunião, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, concordou com a necessidade de emitir uma Resolução da Assembleia Nacional que estabeleça mecanismos e políticas específicas para a implementação de grandes e importantes projetos na capital. Ao mesmo tempo, observou que a emissão dessa Resolução é uma solução de curto prazo; a longo prazo, será necessário emendar a Lei da Capital, especialmente os artigos 4º e 37º, para solucionar os entraves.
O Presidente da Assembleia Nacional declarou que esta Resolução foi elaborada e emitida com o objetivo de remover obstáculos, mobilizar e utilizar eficazmente os recursos para promover o desenvolvimento rápido, sustentável e moderno da Capital, com o poder de se difundir e liderar a região e todo o país, promovendo um crescimento económico de dois dígitos no período de 2026-2030, concretizando a visão de desenvolvimento da Capital até 2045”, enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.
Portanto, para concluir o projeto de Resolução, o Presidente da Assembleia Nacional propôs seguir de perto a Resolução 66 do Politburo e o Documento 19076 do Gabinete Central, datado de 21 de novembro de 2025.
Ao mesmo tempo, analisar o projeto de Resolução com os mecanismos políticos existentes na Lei do Capital, na Lei de Licitações, na Lei de Investimentos no âmbito da parceria público-privada, na Lei do Orçamento do Estado e os mecanismos e políticas considerados nesta 10ª Sessão para remover obstáculos e dificuldades em matéria fundiária, de planeamento e de investimento.
“Qualquer conteúdo que já conste nas leis vigentes ou que tenha sido decidido na Sessão deve ser eliminado. É preciso garantir que a Resolução se concentre em regulamentações sobre mecanismos verdadeiramente excepcionais que sejam eficazes na remoção de entraves, evitando expansões arbitrárias e regulamentações formais dispersas”, enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.
O Presidente da Assembleia Nacional também afirmou que o âmbito da Resolução precisa definir claramente o foco e os pontos-chave, evitando sobreposições entre os grupos de projeto.
Em relação à autoridade para decidir sobre a aprovação da política de investimentos, o Presidente da Assembleia Nacional observou que, para importantes projetos nacionais que têm impactos de longo alcance não apenas na capital, mas também em toda a região, os procedimentos administrativos devem ser reduzidos e simplificados para garantir flexibilidade e agilidade, ajudando a cidade a acelerar o andamento de projetos urgentes e essenciais.
A seleção de investidores e empreiteiros deve garantir equidade e transparência. Atenção ao método de implementação, ao mecanismo de pós-auditoria, à possibilidade de execução simultânea de procedimentos, à limitação do risco de descumprimento do planejamento geral, ao não cumprimento dos requisitos de projeto e das condições necessárias, que podem afetar o andamento e a qualidade do projeto.
Em relação ao planejamento arquitetônico, o Presidente da Assembleia Nacional concordou em revisar o projeto de Lei de Planejamento (com emendas) e a Lei de Planejamento Urbano e Rural apresentados à Assembleia Nacional nesta sessão. A questão do planejamento integrado deve ser resolvida para todas as quatro principais cidades na lei geral, e não apenas para Hanói, conforme esta Resolução.
O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, também enfatizou que a Assembleia Nacional emite uma resolução com regulamentos gerais e que o governo fornecerá instruções específicas para que Hanói implemente proativamente questões específicas em termos de direção e administração.
Em suas considerações finais, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, solicitou que a agência responsável pela redação revisasse e complementasse o dossiê, a fim de consolidar os fundamentos jurídicos, políticos e práticos dos mecanismos e políticas específicos. Solicitou ainda que o órgão responsável pela redação apresentasse de forma clara as relações e diferenças, assegurando a consistência e evitando sobreposições e duplicações entre o projeto de Resolução e os mecanismos e políticas previstos na Lei da Capital, nos projetos de lei correlatos e nas Resoluções submetidas à Assembleia Nacional para apreciação na 10ª Sessão.
O Vice-Presidente da Assembleia Nacional também enfatizou a necessidade de garantir a constitucionalidade, regulamentando apenas os conteúdos necessários dentro da competência da Assembleia Nacional; esclarecendo o escopo de projetos-chave na Lei da Capital; esclarecendo a viabilidade de projetos que utilizam capital misto proveniente da Capital e do orçamento central...
Fonte: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-quy-dinh-cac-co-che-thuc-su-vuot-troi-tranh-mo-rong-tuy-tien-10398261.html
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