Esclarecendo as lacunas legais na gestão do reembolso do imposto sobre o valor acrescentado.

Na tarde de 4 de dezembro, sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre Valor Agregado.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião.

Suprima a disposição do inciso 9 do artigo 15 sobre as condições de reembolso de impostos.

Ao apresentar brevemente a Proposta do Governo, o Ministro das Finanças , Nguyen Van Thang, afirmou que, a fim de contribuir para a superação das consequências das tempestades e inundações, restabelecer rapidamente a produção e as atividades comerciais, especialmente no setor agrícola, eliminar os entraves nos reembolsos do Imposto sobre Valor Agregado (IVA), implementar as disposições do Artigo 26, Cláusula 2, da Lei de Promulgação de Documentos Legais, na atual sessão da Assembleia Nacional, "para resolver imediatamente questões urgentes, dificuldades e inadequações decorrentes da prática", o Governo apresentou a Proposta nº 1090/TTr-CP sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre Valor Agregado.

O vice-presidente permanente da Assembleia Nacional, Do Van Chien, discursa.

Especificamente, o Governo propôs complementar a Cláusula 1, Artigo 5, sobre matérias não tributáveis, incluindo: produtos agrícolas, florestais plantados, pecuários, da aquicultura e da pesca que não tenham sido processados ​​em outros produtos ou que tenham passado apenas por processamento preliminar normal por organizações e indivíduos que os produzem, capturam e vendem, e na fase de importação.

Empresas, cooperativas e uniões de cooperativas que compram produtos agrícolas não processados, florestas plantadas, gado e produtos da aquicultura ou da pesca que tenham passado apenas por processamento preliminar normal e os vendem para outras empresas, cooperativas e uniões de cooperativas não precisarão calcular o imposto sobre valor agregado de acordo com as normas do Ministério das Finanças.

Ao mesmo tempo, para garantir clareza, transparência e evitar diferentes interpretações, o projeto de lei revisou a Cláusula 2, Artigo 1, sobre o princípio de aplicação das taxas de imposto a resíduos, subprodutos e sucata, da seguinte forma: "Resíduos, subprodutos e sucata recuperados durante o processo de produção estarão sujeitos à taxa de imposto correspondente a esses resíduos, subprodutos e sucata."

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, apresentou um resumo da proposta do Governo.

O Governo propôs ainda a eliminação das disposições relativas às condições de reembolso do imposto, constantes do ponto c, alínea 9, do artigo 15.º da Lei n.º 48/2024/QH15, relativa ao Imposto sobre o Valor Acrescentado. Ou seja, eliminar a disposição que estipula que uma das condições para o reembolso do imposto é "o vendedor ter declarado e pago o imposto sobre o valor acrescentado nas faturas emitidas ao estabelecimento comercial que solicita o reembolso do imposto".

Ao mesmo tempo, propõe-se estipular que o projeto de lei entre em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026, para garantir a tempestividade das políticas e o apoio imediato ao setor agrícola.

Em relação ao exame preliminar do projeto de lei, o presidente da Comissão Econômica e Financeira, Phan Van Mai, afirmou que as alterações propostas eram conteúdos que haviam sido cuidadosamente considerados antes da aprovação da Lei do Imposto sobre Valor Agregado de 2024. Diante da urgência do momento, é impossível realizar um resumo e uma avaliação completos e abrangentes do impacto, seguindo o processo de promulgação de documentos legais, antes de definir o conteúdo das alterações da lei.

O presidente da Comissão Econômica e Financeira, Phan Van Mai, apresentou a análise preliminar do projeto de lei.

Para solucionar imediatamente os entraves e garantir flexibilidade, dependendo do conteúdo específico, recomenda-se que o Governo considere a possibilidade de tratá-los em documentos sub-legais ou de emitir proativamente uma Resolução, nos termos do artigo 4º da Resolução n.º 206/2025/QH15, sobre mecanismos especiais para lidar com dificuldades e obstáculos decorrentes de disposições legais. Após um determinado período, o Governo fará um balanço e avaliará a implementação das disposições da Lei para identificar claramente os obstáculos e as lacunas decorrentes das disposições da Lei (se houver), a fim de propor alterações e complementos antes de março de 2027, se necessário.

Caso a proposta de emenda à atual Lei seja submetida à Assembleia Nacional na Décima Sessão, a Comissão Permanente da Comissão Econômica e Financeira solicita ao Governo que complemente a justificativa das alterações propostas, apresentando o novo conteúdo a ser emendado e complementado na Oitava Sessão; avalie e esclareça os riscos e lacunas legais na gestão dos reembolsos do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) que possam ocorrer; adote medidas para gerir os riscos e as responsabilidades dos órgãos de gestão estatal em caso de emissão fraudulenta de notas fiscais de reembolso de impostos que causem prejuízo à receita do orçamento do Estado; e evite criar novas dificuldades e problemas para os contribuintes e demais entidades relacionadas.

Haverá uma decisão mais sustentável e completa.

Em seu discurso na reunião, o Vice-Presidente Permanente da Assembleia Nacional, Do Van Chien, afirmou que, em nome da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, assinou um documento para ser enviado ao Governo, contendo diversos pontos que poderiam ser tratados de acordo com a Resolução nº 206/2025/QH15. Contudo, após discussão e considerando que o prazo da Décima Sessão ainda permitia a apresentação de propostas, o Governo elaborou e apresentou a Proposta nº 1090/TTr-CP e outros documentos referentes ao projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA).

“A Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado de 2024 resolveu basicamente as exigências que têm surgido na prática, mas ainda não estipulou que o imposto sobre o valor acrescentado não será aplicado a alguns produtos agrícolas e florestais. Portanto, submetemos à Assembleia Nacional, para consideração e aprovação, o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos desta Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado para a sua plena implementação”, enfatizou o Vice-Presidente Permanente da Assembleia Nacional.

O presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, discursa.

O presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, também afirmou que, se o caso for tratado de acordo com a Resolução nº 206/2025/QH15, ela só entrará em vigor em 2027, sendo necessário, após esse período, alterar a Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA). Portanto, durante o período legislativo da Assembleia Nacional, a Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros, bem como os órgãos da Assembleia Nacional, "deveriam se esforçar um pouco mais, mesmo que seja mais difícil, para concluir o projeto de lei, submetê-lo à Assembleia Nacional para apreciação e tomada de decisão sustentável, evitando assim a necessidade de alteração da lei".

Delegados presentes na reunião

Concluindo sobre este assunto, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado, de acordo com procedimentos simplificados.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional também observou que as emendas propostas desta vez foram recentemente alteradas na Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado, aprovada pela Assembleia Nacional na Oitava Sessão, incluindo a exigência de votação dos deputados da Assembleia Nacional para aprovação por maioria. Portanto, é necessário revisar e avaliar cuidadosamente, garantindo que o conteúdo alterado não crie novas dificuldades e obstáculos, nem brechas legais que causem perda de receita; que existam mecanismos e medidas de gestão para evitar a perda de receita do orçamento do Estado e, ao mesmo tempo, que se assegure a natureza e os princípios básicos do imposto sobre o valor acrescentado.

Delegados presentes na reunião

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional também designou o Secretário-Geral da Assembleia Nacional para coordenar com as agências relevantes a execução dos procedimentos previstos em lei para incluir o projeto de lei na pauta da 10ª Sessão, para apreciação e decisão.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-khoang-trong-phap-ly-trong-quan-ly-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-10398278.html