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Removendo obstáculos institucionais, liberando recursos - Parte 2: Aguardando notícias de ministérios e órgãos que estão "aguardando" muitos procedimentos

Implementando a orientação do Primeiro Ministro sobre cortar 30% das condições comerciais, 30% do tempo de processamento e 30% dos custos de conformidade com procedimentos administrativos, os ministérios e filiais estão revisando para remover barreiras para as empresas.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ12/10/2025

thủ tục hành chính - Ảnh 1.

A VCCI acredita que a indústria de cosméticos está sujeita a muitas regulamentações desnecessárias e custosas do Ministério da Saúde - Foto: QUANG DINH

De acordo com a lista do Gabinete do Governo , muitos ministérios, como Saúde, Cultura - Desporto e Turismo, Educação - Formação, Agricultura e Ambiente, Indústria e Comércio e Finanças estão atualmente "a realizar" o maior número de procedimentos administrativos.

As empresas esperam que os procedimentos sejam reduzidos em breve

Uma empresa petrolífera na Cidade de Ho Chi Minh disse que levou vários meses para concluir os procedimentos de conversão para um modelo de concessionária de franquias.

"Toda vez que penso em papelada, estremeço porque é muito complicado e afeta muito a eficiência dos negócios", lamentou um representante empresarial.

Segundo a empresa, devido à baixa taxa de desconto, eles pretendem mudar para outro fornecedor, o que significa alterar sua licença comercial. No entanto, como a loja está localizada em uma área com alterações de limites administrativos e os documentos do terreno foram emitidos há muito tempo, quando enviaram a solicitação, ela foi devolvida com o motivo "não qualificado".

O pedido foi enviado online, mas só foi aceito uma semana depois e devolvido sem nenhuma explicação para o erro. Quando se descobriu que a causa era uma mudança de endereço, a empresa teve que adicionar um documento de confirmação e reenviar o pedido desde o início, o que levou um mês inteiro para ser concluído.

Além disso, mesmo com os documentos válidos, o estabelecimento continua "preso" às normas de prevenção e combate a incêndios, pois a loja está localizada perto de uma obra de infraestrutura de trânsito. O estabelecimento solicitou uma licença temporária por um ano, enquanto a obra ainda não estava concluída, e se comprometeu a se mudar quando houvesse uma decisão de recuperação do terreno. No entanto, o ponto de venda ainda teve que interromper as vendas por muitos meses, entrando em contato com todas as autoridades, desde o corpo de bombeiros até o departamento de indústria e comércio, trânsito e construção, para obter uma licença para operar novamente.

O Decreto 80 (em vigor a partir de 17 de novembro de 2023) é considerado um avanço ao permitir que varejistas de petróleo assinem contratos de agência com até três fontes em vez de apenas uma, ajudando a ser mais proativos no fornecimento de produtos. No entanto, a circular de orientação (Circular 18) só entrará em vigor em março de 2025.

O que preocupa as empresas é que os procedimentos de conversão sob as novas diretrizes ainda correm o risco de passar por muitas portas, desperdiçando tempo e dinheiro. "Se os procedimentos continuarem tão complicados quanto antes, será muito difícil para as pequenas empresas sobreviverem", disse um representante comercial.

thủ tục hành chính - Ảnh 2.

Dados: Ngoc An - Gráficos: N.KH.

Uma série de cortes... esperando por um avanço

Nos comentários sobre o projeto de decisão que aprova o plano para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos relacionados às atividades de produção e negócios em 2025 do Ministério da Indústria e Comércio, anunciado recentemente pelo VCCI, não apenas o setor de petróleo, mas muitos outros setores sob a gestão deste ministério são avaliados como necessitando continuar a ser revisados ​​para abolição e redução.

No setor de gás, a VCCI acredita que as condições para a produção de botijões de GLP são desnecessárias, pois esses produtos devem passar por inspeção técnica de segurança e certificação de conformidade antes de serem distribuídos.

Na promoção comercial, os procedimentos de notificação e registro para promoções são considerados "licenciamento disfarçado", enquanto as promoções são uma atividade regular das empresas. O mecanismo de revisão ainda carece de transparência, com critérios pouco claros para aprovação ou rejeição, aumentando os riscos legais e os custos de conformidade.

Em relação ao comércio eletrônico, o VCCI propôs abolir completamente o procedimento de notificação de sites de vendas e, ao mesmo tempo, reduzir o procedimento para plataformas de pequena escala para incentivar negócios online.

No setor da saúde, onde há o maior número de procedimentos administrativos, o VCCI propôs a remoção da exigência de testes periódicos de cosméticos a cada 6 meses no sistema estadual de testes, uma regulamentação considerada desnecessária e custosa.

thủ tục hành chính - Ảnh 3.

Dados: Ngoc An - Gráficos: N.KH

Ao mesmo tempo, o procedimento atual para a extensão de declarações cosméticas é semelhante ao de novas declarações, o que gera burocracia adicional e gera atrasos nos registros. A VCCI propõe aprender com os países da ASEAN e aplicar um mecanismo de renovação automática.

Semelhante ao setor de cultura, esportes e turismo, a VCCI acredita que muitas regulamentações não são adequadas para a prática. Por exemplo, classificar "consultoria e serviços de direitos autorais e direitos conexos" como um setor de investimento empresarial condicional não está em conformidade com a Lei de Investimentos de 2020.

Ou os regulamentos do Comitê Popular Provincial para emitir e ajustar licenças de negócios de serviços de karaokê não demonstram o espírito de cortar e economizar custos para as empresas.

Essas sugestões, de acordo com o VCCI, visam reformar substancialmente os procedimentos administrativos, reduzir a carga sobre as empresas e contribuir para melhorar o ambiente de investimentos e negócios em 2025.

O Sr. Dau Anh Tuan - Secretário-Geral Adjunto, Chefe do Departamento Jurídico da VCCI - comentou que o período de 2016 a 2018 foi um período de forte reforma, quando o Governo implementou a Lei Empresarial e a Lei de Investimentos de 2014, aboliu uma série de condições comerciais em circulares ministeriais, simplificou procedimentos e emitiu quase 50 decretos, ajudando a reduzir significativamente o tempo e os custos para as empresas.

No entanto, após esse período, o processo de reforma institucional e o ambiente de negócios mostraram sinais de desaceleração. Os procedimentos administrativos continuaram complexos, e o licenciamento de investimentos, a aprovação de projetos, o acesso à terra ou a resolução de disputas continuaram sendo demorados devido à coordenação ineficaz entre as agências. Além disso, a aplicação inconsistente da lei entre as localidades continuou a causar dificuldades para as empresas.

De acordo com o Sr. Tuan, alguns ministérios e agências ainda têm um pensamento de gestão antigo, por isso são lentos para inovar bons métodos e abordagens de gestão, como mudar o foco para a pós-inspeção em vez da pré-inspeção generalizada e da gestão baseada em riscos.

Embora a Resolução 19 e a Resolução 02 do Governo tenham exigido repetidamente que a inspeção especializada de mercadorias seja realizada de acordo com os níveis de risco, elas ainda não foram implementadas.

O Secretário-Geral Adjunto da VCCI citou que muitos ministérios e agências emitiram circulares sobre normas e regulamentações técnicas que estão sendo consideradas como geradoras de custos e barreiras para atividades de investimento empresarial. Há até casos em que as circulares foram emitidas, mas nenhum laboratório de teste qualificado foi designado, causando problemas de segurança em produtos, como equipamentos 5G, sem mencionar que algumas normas ainda estão sendo violadas...

Promover a descentralização

O Ministro - Chefe do Gabinete do Governo, Tran Van Son, disse que, sob a direção do Governo e do Primeiro Ministro, além de cortar procedimentos administrativos, os ministérios, filiais e localidades devem promover a descentralização e a delegação de poder de acordo com o princípio de "a localidade decide, a localidade faz, a localidade assume a responsabilidade", ajudando a encurtar o processo e a criar condições favoráveis ​​para as empresas, em linha com o arranjo das unidades administrativas e a implementação do modelo de organização do governo local de dois níveis.

O Governo também solicitou a redução da lista de produtos de inspeção especializada, a revisão e a alteração de normas e regulamentos técnicos desatualizados, sobrepostos e dispendiosos; ao mesmo tempo, a promoção de procedimentos administrativos independentemente de fronteiras geográficas, a expansão do mecanismo de "canal verde", dos "procedimentos especiais de investimento" e a digitalização do regime de relatórios para empresas.

A meta é que, até 2028, o ambiente de investimentos e negócios do Vietnã esteja entre os 3 principais países da ASEAN e entre os 30 principais países do mundo.

"Espera-se que os cortes drásticos ajudem a criar um ambiente de negócios aberto, transparente e competitivo, em linha com o espírito da Resolução 68 do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado", disse o Sr. Tran Van Son.

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ONGC AN

Fonte: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm


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