Dois projetos de Leis de Educação institucionalizados pela Resolução 71

Legenda da foto — O Ministério da Educação e Formação Profissional está a solicitar pareceres sobre dois projetos de lei: a Lei de Alteração e Complementação de Vários Artigos da Lei da Educação e a Lei do Ensino Superior (alterada). Foto: GD

Forte descentralização para ministérios e localidades

Em 22 de agosto de 2025, o Politburo emitiu a Resolução nº 71-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação, um documento de importância estratégica que demonstra a determinação em inovar fortemente o pensamento e as instituições, e modernizar o sistema educacional do Vietnã. Com base nisso, o Ministério da Educação e Formação (MOET) revisou e concluiu dois projetos de lei para institucionalizar plenamente o espírito da Resolução, criando um corredor legal para promover o desenvolvimento integral da educação e da formação.

De acordo com Mai Thi Anh, Diretora do Departamento Jurídico do Ministério da Educação e Formação, o destaque do Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação é a forte descentralização e delegação de poderes ao Ministério da Educação e Formação, às localidades e às instituições de ensino. Especificamente, a autoridade para especificar a orientação profissional e o fluxo de alunos é transferida do Governo para o Ministro da Educação e Formação; o Presidente do Comitê Popular Provincial está autorizado a aprovar materiais educacionais locais; o Diretor emite certificados de conclusão do ensino médio em vez do Diretor do Departamento de Educação e Formação. A abolição da emissão de certificados de conclusão do ensino médio e a substituição deles por um certificado de conclusão do programa de estudos ajudará a reduzir os procedimentos administrativos, em linha com a universalização do ensino médio e as práticas internacionais.

O projeto também acrescenta muitos novos conteúdos: regulamentações sobre educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos, ensino médio obrigatório; aplicação de IA na educação; fornecimento pelo Estado de um conjunto de livros didáticos gratuitos em todo o país. Ao mesmo tempo, amplia os incentivos sobre terras e impostos; complementa o fundo nacional de bolsas de estudo, inova o modelo de escolas para superdotados e adiciona internatos em comunas fronteiriças.

Para garantir a consistência jurídica, o projeto de lei ajusta diversas regulamentações sobre streaming, interconexão, avaliação de qualidade e um sistema educacional nacional aberto e flexível. Espera-se que cerca de 55% dos procedimentos administrativos atuais sejam reduzidos e simplificados. Para atender aos requisitos da transformação digital, a lei complementa as regulamentações sobre diplomas e certificados eletrônicos, permitindo a emissão, consulta e autenticação online; aprimora as atividades científicas e tecnológicas, cria um banco de dados nacional sobre educação e promove a cooperação e a inovação internacionais.

Inovação na governança universitária

Em relação ao Projeto de Lei sobre o Ensino Superior (alterado), o Diretor do Departamento de Ensino Superior, Nguyen Tien Thao, apresentou quatro pontos principais, incluindo: posicionar o papel pioneiro do ensino superior na formação de recursos humanos de alta qualidade e inovação; afirmar a autonomia como um direito legal das instituições de ensino superior associado à responsabilização; inovar os métodos de governança e gestão estatal em uma direção profissional, mudando do pré-controle para o pós-controle, aplicando tecnologia digital na gestão; expandir e diversificar recursos, criando um ambiente competitivo igualitário entre os setores público e privado.

O projeto especifica seis grandes grupos de políticas aprovados pelo Governo na Resolução 191/NQ-CP, incluindo: atividades de ensino superior; organização e operação de instituições de ensino superior; responsabilidades do Estado; mecanismos de garantia de qualidade e integração internacional; desenvolvimento de pessoal; e mecanismos e condições financeiras para garantir o ensino superior.

Um ponto notável é que o projeto propõe não estabelecer conselhos escolares em instituições públicas, ao mesmo tempo em que promove o papel de liderança abrangente das organizações do Partido no planejamento estratégico, trabalho de pessoal e alocação de recursos.

O projeto de Lei também estipula que as instituições de ensino superior são centros nacionais de pesquisa, desenvolvimento e inovação; vinculando a formação à pesquisa científica e à transferência de tecnologia; expandindo a escala e melhorando a qualidade da formação de pós-graduação, especialmente em áreas-chave; propondo alocação orçamentária com base na qualidade e eficiência operacional; mobilizando recursos sociais para pesquisa e inovação; complementando as políticas de ensino e apoio financeiro para garantir a equidade no acesso ao ensino superior; aperfeiçoando as políticas de cooperação e investimento estrangeiro...

Fonte: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm