Trazendo recursos terrestres para o desenvolvimento econômico do país

EXISTEM MUITAS GRANDES FONTES DE RENDA PROVENIENTES DA TERRA QUE PRECISAM SER OTIMIZADAS

Dados do Escritório Geral de Estatística ( Ministério das Finanças ) mostram que a receita total do orçamento estadual nos primeiros 8 meses de 2025 deve atingir quase 1.740.000 bilhões de VND, o equivalente a 88,5% da estimativa anual e um aumento de 28,5% em relação ao mesmo período do ano passado. Em particular, os orçamentos de muitas grandes localidades estão "cheios" de receitas fundiárias.

Os recursos terrestres e os produtos imobiliários são enormes recursos para o desenvolvimento econômico .

FOTO: DINH SON

O Sr. Nguyen Hoang, Diretor Adjunto da Eagle Academy, comentou que o crescimento espetacular da receita fundiária demonstra que a terra está se tornando um importante recurso financeiro para o país, as empresas e a população. No entanto, para otimizar os recursos fundiários para o desenvolvimento econômico, é necessário planejar uma estratégia sistemática e de longo prazo.

A primeira é explorar eficazmente os fundos de terras públicas que se estendem de Norte a Sul. De fato, em muitas grandes cidades, como Ho Chi Minh, Hanói , Da Nang... não é difícil ver uma série de terras "douradas" que costumavam ser sedes de agências, fábricas e empresas, agora abandonadas ou usadas temporariamente. Além disso, há uma grande quantidade de terras públicas, terras agrícolas e terras excedentes após o planejamento que não foram exploradas em todo o seu potencial. Se esse recurso continuar a ser desperdiçado, isso reduzirá a eficiência do uso da terra e causará perdas orçamentárias.

Da mesma forma, o excedente de terras públicas após a fusão de províncias/cidades deve ser explorado por meio de leilões públicos para maximizar a receita do orçamento e eliminar o risco de perdas. Por outro lado, o estado pode considerar terras públicas como "capital semente" em projetos de parcerias público-privadas (PPP) e BT para atrair mais recursos sociais para infraestrutura, educação, saúde e alta tecnologia.

Não se limitando a leiloar terras para arrecadar receitas para o orçamento, a alocação de terras públicas também deve ser seletiva. Terrenos próximos a linhas de metrô, estações de ônibus e portos marítimos devem ser priorizados para o desenvolvimento urbano compacto, de acordo com o modelo TOD, a fim de aumentar o valor de exploração. Fundos fundiários em áreas suburbanas e satélites devem ser convertidos em zonas industriais verdes e logísticas, servindo à reestruturação da economia regional. As terras públicas não podem ser vistas apenas sob uma ótica comercial quando parte do fundo fundiário excedente precisa ser reservada para habitação social e reassentamento, a fim de resolver o problema habitacional da população de baixa renda.

trabalhadores, trabalhadores migrantes. Também é necessário converter corajosamente algumas pequenas terras públicas em parques, estacionamentos e mercados tradicionais, a fim de aumentar o bem-estar público e, indiretamente, aumentar a atratividade da cidade para investidores.

"Quando utilizadas adequadamente, as terras públicas excedentes podem se tornar uma alavanca poderosa, aumentando a receita orçamentária, criando terrenos para o desenvolvimento comercial, industrial e de serviços, e melhorando a qualidade de vida urbana. Ao contrário, se as terras públicas continuarem a ser abandonadas, usadas de forma fragmentada ou alocadas arbitrariamente, isso continuará sendo um grande gargalo que impede o crescimento. O problema não é mais se explorá-las, mas como explorá-las. E a resposta só pode residir em um mecanismo de governança transparente, público e justo, para que as terras públicas possam realmente se tornar um recurso de desenvolvimento nacional, e não propriedade privada de qualquer grupo de interesse", aconselhou o Sr. Nguyen Hoang, acrescentando que, ao construir novas rotas, como estradas cinturões, metrô, pontes, etc., é necessário expandir o fundo de terras recuperado por ambas as partes para leiloar capital para projetos. A parte excedente continuará a ser recuperada, implementada em outros projetos e reinvestida na sociedade. Nas linhas de metrô, o DOT é uma tendência inevitável para a criação de áreas urbanas compactas que atuam como ímãs para atrair moradores, reduzindo a pressão sobre os grandes centros urbanos. A redução da pressão sobre o centro urbano/centro da cidade também é feita pela formação de uma cadeia de cidades satélites ao redor do cinturão, limitando a concentração populacional no centro.

"Este método foi bem-sucedido na Rua Nguyen Huu Tho (antigo Distrito de Nha Be), na Cidade de Ho Chi Minh, quando a rua foi alargada para ambos os lados. O terreno recuperado foi leiloado e proporcionou à Cidade de Ho Chi Minh uma enorme fonte de receita, excedendo o orçamento gasto na construção da estrada. Muitos países comprovaram que o DOT não só reduz custos, como também aumenta o valor dos terrenos ao redor de estações de metrô e ônibus rápidos. Se administrada com rigor, essa fonte de valor agregado pode se tornar o orçamento para reinvestimento em infraestrutura", analisou o Sr. Nguyen Hoang.

O mercado imobiliário é considerado um "espelho" que reflete a saúde da economia. Um mercado estável e transparente não só atrai capital de investimento, estimula a produção e o consumo, cria empregos, como também aumenta a arrecadação para o orçamento e a previdência social. Por outro lado, quando o mercado está distorcido, a especulação é desenfreada, os preços flutuam, a confiança social diminui e as políticas de desenvolvimento são afetadas.

Mestre Ngo Gia Hoang (Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh)

ATIVANDO O MERCADO SEM MEDO DE UMA BOLHA

Quando o fundo fundiário é colocado em exploração, ele estimula o desenvolvimento do mercado imobiliário . Então, qual é a solução para evitar que o mercado crie bolhas de ativos e preços flutuantes? Segundo o Mestre Ngo Gia Hoang (Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh), o mercado imobiliário é considerado um "espelho" que reflete a saúde da economia. Um mercado estável e transparente não só atrai capital de investimento, estimula a produção, o consumo e cria empregos, como também aumenta a receita para o orçamento e a previdência social. Por outro lado, quando o mercado está distorcido, a especulação é desenfreada, os preços flutuam, a confiança social diminui e as políticas de desenvolvimento são afetadas. No contexto da entrada do Vietnã em uma nova fase de crescimento, o mercado imobiliário se torna um pilar importante, mas, se não for bem controlado, pode facilmente cair em febre virtual, bolhas, causando instabilidade macroeconômica. Para que o mercado cresça de forma estável e saudável, é necessário sincronizar soluções.

É necessário colocar os recursos terrestres a serviço do crescimento econômico de dois dígitos na nova era

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Em primeiro lugar, segundo o Sr. Ngo Gia Hoang, é necessário construir um arcabouço jurídico sincronizado e completo, adequado à prática, para regular o mercado. A Lei de Terras, a Lei de Negócios Imobiliários, a Lei de Habitação e documentos relacionados precisam estar intimamente ligados, ser claramente regulamentados, evitar sobreposições e garantir a viabilidade. A construção de um arcabouço jurídico deve facilitar o investimento e ser rigoroso o suficiente para evitar especulação, inflação de preços e proteger os direitos das pessoas e dos investidores.

Em seguida, garanta a transparência e a publicidade das informações. O mercado imobiliário tem sido considerado imperfeito há muito tempo, pois as informações sobre produtos imobiliários (situação jurídica, planejamento, etc.) são frequentemente incompletas e não tão amplamente divulgadas quanto outros tipos de produtos. Portanto, quando informações sobre planejamento, preços de terrenos, situação jurídica e andamento de projetos imobiliários são públicas e atualizadas regularmente, o mercado opera de forma saudável, em sintonia com a demanda real.

Em segundo lugar, garantir a valorização da terra e mecanismos transparentes de leilão e licitação. A valorização de terras estatais deve seguir os princípios de mercado, com a participação de organizações de consultoria independentes e um mecanismo de monitoramento rigoroso, a fim de refletir com precisão o valor dos direitos de uso da terra. Além disso, a organização de leilões e licitações deve garantir publicidade, transparência e concorrência leal, evitando interesses de grupo, equipes azuis e vermelhas para "inflacionar preços" e especulação. Quando os preços da terra são estabelecidos objetivamente e o processo de leilão e licitação é transparente, o mercado opera de forma estável, criando um ambiente de investimento justo e contribuindo para limitar o risco de bolhas de ativos.

É essencial controlar rigorosamente as atividades de mobilização de capital de empreendimentos imobiliários e proteger os compradores. Nesse sentido, é necessário reforçar as condições para a entrada em operação de projetos, exigindo que os projetos tenham pleno status legal, garantias de obrigações financeiras antes da captação de capital, utilização de contratos padrão, divulgação de informações... para evitar projetos "fantasmas" ou inflação de preços. Além disso, as atividades de emissão de títulos e concessão de crédito para imóveis precisam ser rigorosamente controladas, visando projetos viáveis e limitando investidores financeiramente fracos.

Mais importante ainda, é necessário utilizar eficazmente os instrumentos fiscais para combater a especulação. O Estado precisa aplicar de forma flexível instrumentos financeiros, como o imposto sobre o uso da terra e o imposto de renda sobre a transmissão de imóveis, para limitar a especulação imobiliária, a especulação imobiliária e o abandono de terras. A aplicação sincronizada de instrumentos fiscais e financeiros criará um mercado mais transparente, estável e saudável.

Por fim, segundo o Sr. Ngo Gia Hoang, é necessária uma direção para o desenvolvimento equilibrado dos segmentos de mercado. O Estado precisa adotar uma política de alocação razoável de terras, priorizando projetos de habitação social e moradia para trabalhadores e operários. Ao mesmo tempo, apoia o crédito preferencial e incentiva as empresas a investir nesses segmentos, criando condições para que os jovens comprem casas. Isso ajudará o mercado a atender às reais necessidades de habitação, reduzirá o risco de bolhas de ativos e contribuirá para garantir a seguridade social, criando uma base sólida para o desenvolvimento econômico sustentável.

Utilizando recursos terrestres para servir ao crescimento econômico

O Vietnã está entrando em uma fase importante com o objetivo de se tornar um país de alta renda até 2045. Portanto, de acordo com o Dr. Dinh The Hien, Diretor do Instituto de Informática e Economia Aplicada, os recursos terrestres e os produtos imobiliários serão um recurso enorme para o desenvolvimento econômico do Vietnã. Atualmente, o valor dos recursos terrestres no Vietnã é muito grande, estimando-se que representem cerca de 3 a 4 vezes o PIB/ano, se calculado a preços de mercado. A terra é um recurso econômico importante, pois é tanto um meio de produção (agricultura, indústria, serviços), um ativo de garantia de crédito e uma grande fonte de receita de terras (impostos, taxas de uso da terra, leilões). Os preços da terra têm aumentado continuamente nos últimos 10 a 15 anos, especialmente em áreas urbanas, perto de parques industriais e novas infraestruturas de tráfego, o que também levou a uma grande diferença entre os preços de mercado da terra e as listas de preços estaduais, dificultando a avaliação, a compensação e a licitação. Em particular, os recursos terrestres não têm sido explorados de forma eficaz, muitas áreas são usadas para o propósito errado, abandonadas ou fragmentadas, reduzindo a eficiência econômica geral.

A terra não é apenas "renda da terra", mas também uma plataforma de lançamento para o desenvolvimento nacional.

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Portanto, para otimizar os recursos fundiários para o crescimento econômico na nova era do país, visando torná-lo um país de alta renda até 2045, o Dr. Dinh The Hien afirmou que é necessário aperfeiçoar o mecanismo de precificação e tributação da terra, reduzindo a diferença entre os preços estaduais e de mercado, contribuindo assim para a transparência do mercado e a redução da especulação. É necessário aplicar impostos progressivos sobre terras abandonadas e especulativas para limitar a acumulação e direcionar a terra para a produção e o comércio. Para aumentar a receita fundiária para o orçamento do estado reinvestir em infraestrutura, é necessário ter leilões de terras transparentes e impostos de transferência. Ao mesmo tempo, é necessário planejar claramente os fundos fundiários para a indústria, agricultura de alta tecnologia e serviços, evitando o investimento imobiliário completo. "Promover o desenvolvimento de moradias sociais e comerciais acessíveis para atender às necessidades reais, em vez de focar apenas em moradias de alto padrão, como acontece atualmente. Para explorar efetivamente os recursos fundiários, também é necessário controlar os fluxos especulativos de capital de curto prazo para a terra, priorizar o crédito para imóveis que atendam à produção, moradias sociais e parques industriais. Promover a mobilização de capital por meio de títulos e fundos de investimento imobiliário, em vez de depender de empréstimos bancários", enfatizou o Sr. Hien.

O Dr. Dinh The Hien também recomendou a aplicação de tecnologia e transparência de informações na construção de um banco de dados nacional de terras, para que pessoas e empresas possam acessar preços e planejamentos reais. Tornar as informações de planejamento transparentes e evitar "inflacionar os preços dos terrenos" com base em boatos. Quando os preços dos terrenos aumentam devido à infraestrutura, parte do valor agregado deve retornar ao estado e à comunidade por meio de impostos e taxas de desenvolvimento urbano. Aplicar o modelo de "recuperação de terras - leilão - realocação" para garantir a equidade entre investidores e sociedade.

Para maximizar os benefícios da terra, o Estado precisa regular adequadamente os interesses de investidores, empresas e pessoas. O setor imobiliário deve se desenvolver de forma estável e sustentável, vinculado à produção e à demanda real, em vez de ser apenas uma ferramenta especulativa. A terra não é apenas "renda da terra", mas também uma plataforma de lançamento para o país avançar.

EXISTEM MUITAS GRANDES FONTES DE RENDA PROVENIENTES DA TERRA QUE PRECISAM SER OTIMIZADAS

ATIVANDO O MERCADO SEM MEDO DE UMA BOLHA

Utilizando recursos terrestres para servir ao crescimento econômico

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