Na cerimônia de abertura do programa “Caminhando pela China: Vitalidade de Hainan” e na conferência de imprensa “Parceria ASEAN” (de 18 a 24 de agosto, organizada pela Rádio e Televisão Central da China - CMG), o Sr. Wang Bin, Membro do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido, Chefe do Departamento de Propaganda do Comitê Provincial do Partido de Hainan (China), compartilhou as informações mais recentes sobre o próximo marco histórico desta província insular.
Mecanismo especial sem precedentes: Alfândega fechada, imposto 0%, expansão multissetorial
Falando na cerimônia de abertura, o Sr. Wang Bin disse: “Em 18 de dezembro deste ano, Hainan operará oficialmente um mecanismo alfandegário fechado. Este evento é um marco não apenas para o processo de construção da Zona de Livre Comércio de Hainan, mas também uma afirmação ao mundo da firme determinação da China em expandir a integração em alto nível, apesar das contracorrentes do protecionismo.”
Em 2018, Hainan foi selecionada para se tornar a maior zona de livre comércio (ZLC) da China, com uma área insular de quase 35.000 km², 35 vezes maior que Hong Kong e 17 vezes maior que Shenzhen. Esta é uma importante estratégia de reforma e abertura na nova era da China, planejada e promovida diretamente pelo Secretário-Geral e Presidente Xi Jinping.
Com essa escala, Hainan também é o maior porto de livre comércio do mundo, 35 vezes maior que a Zona Franca de Colón (Panamá) — a maior zona de livre comércio da América Latina — e 620 vezes maior que Dubai — a maior zona de livre comércio do Oriente Médio.
Nos últimos 7 anos, Hainan tem operado sob o regime aduaneiro tradicional, o que significa que ainda faz parte da zona tarifária comum nacional. Mercadorias trazidas da China continental para Hainan não precisam passar por procedimentos alfandegários, assim como o transporte doméstico normal. Mercadorias trazidas do exterior para Hainan ainda precisam declarar e pagar imposto de importação e IVA (exceto para pequenas zonas francas piloto na ilha).
No entanto, a partir de 18 de dezembro de 2025, com um mecanismo alfandegário fechado em toda a ilha, todas as atividades de importação e exportação, transporte de mercadorias, serviços e fluxos transfronteiriços de capital serão administrados dentro de uma estrutura separada, criando o mais alto nível de liberdade e conveniência. Hainan opera um mecanismo alfandegário independente dentro da estrutura da legislação chinesa.
Mercadorias vindas do exterior que entram em Hainan estão isentas do imposto de importação, enquanto mercadorias vindas da China continental que entram em Hainan precisarão passar por procedimentos alfandegários e serão consideradas "exportações". Assim, Hainan conta com um mecanismo único, sem precedentes e completamente diferente de outras zonas de livre comércio do mundo.
"Atualmente, as políticas e instituições de Hainan estão basicamente completas", disse o Sr. Wang Bin.
Em relação aos incentivos, o princípio geral é "tarifa 0%, baixa alíquota de imposto, regime tributário simplificado". Espera-se que o escopo de produtos isentos de impostos seja expandido para cerca de 6.600 códigos de commodities, um aumento acentuado de 21% para 74% do total de códigos de commodities. Produtos processados na ilha com valor agregado de 30% ou mais também serão isentos de impostos quando importados para a China continental.
O imposto de renda corporativo e pessoal é de apenas 15%, muito inferior à média chinesa (25%). Além disso, Hainan também aplica a lista de investimentos estrangeiros menos restrita e a lista de indústrias mais incentivadas nas zonas de livre comércio da China. Ao mesmo tempo, Hainan também foi pioneira na criação da primeira lista de serviços comerciais transfronteiriços restritos na China.
Em relação à entrada, a política de isenção de visto se aplica a 59 países, e essa lista será expandida no futuro. A infraestrutura digital também é prioridade, com linhas de dados internacionais de internet dedicadas cobrindo zonas industriais importantes, atendendo às necessidades da maioria dos setores.
Pode-se dizer que esta é a maneira da China transformar Hainan em um campo de testes institucionais internacionais "único", em vez de apenas uma província insular dependente do continente, enviando assim uma mensagem sobre uma China reformada, sempre pronta para se abrir ao mundo.
O Cartão de Visita da Nova China
Com uma série de novos pontos, o Sr. Wang Bin apresentou Hainan como “o cartão de visita da reforma e abertura da China na nova era”; como “a linha de frente da abertura institucional, a nova terra de cooperação mutuamente benéfica na região e a nova força motriz para a globalização econômica ”.
Da perspectiva da mídia, a Sra. Truong Huy, vice-diretora do Centro de Programa de Idiomas Ásia-África da CGTN, Televisão Central da China (CMG), disse que este lugar também é uma "Hainan vibrante" aos olhos dos amigos internacionais em todos os aspectos, desde turismo, saúde - recreação, educação, ciência e tecnologia...
Segundo ela, a aparência de Hainan se revela com as quatro palavras "abertura, ecologia, humanidade e inovação". Em particular, o Distrito Central de Negócios de Sanya é atualmente o destino de 32 empresas na lista Fortune 500 e atraiu US$ 648 milhões em investimentos estrangeiros em 2024. Esses números demonstram a transformação de Hainan de uma ilha remota em um portal aberto.
“Hainan será o “ponto de observação” para a ASEAN e o mundo entenderem uma China moderna e, ao mesmo tempo, um lugar para promover ideias cooperativas, incluindo novas tecnologias de comunicação”, disse a Sra. Truong Huy.
A ASEAN tem sido o maior parceiro comercial de Hainan por muitos anos. O volume de comércio bilateral aumentou de quase 30 bilhões de yuans em 2021 para 57,91 bilhões de yuans em 2024. Após a entrada em operação do mecanismo alfandegário fechado, Hainan continuará a promover um novo impulso para a cooperação com a ASEAN, a utilizar eficazmente os incentivos do RCEP e, em conjunto, a construir um panorama positivo das relações econômicas e comerciais entre Hainan e a ASEAN.
Para o Vietnã, Hainan pode ser uma nova e vívida lição prática para a construção de uma estrutura institucional superior para polos de crescimento. Isso é ainda mais valioso no contexto da Zona de Livre Comércio de Da Nang – a primeira zona de livre comércio do país, que foi estabelecida pelo Primeiro-Ministro em 13 de junho, e pode haver outras zonas de livre comércio em Haiphong, Ho Chi Minh, Dong Nai, etc. No entanto, para que um país se torne uma "zona econômica especial" bem-sucedida, a maior lição não é copiar incentivos, mas sim ter uma mentalidade inovadora, uma visão estratégica e a mais alta determinação política para transformar ideias e políticas criativas do papel em realidade.
Fonte: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html
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