O corredor legal para startups inovadoras ainda é deficiente e fraco.

Em 12 de outubro, o Ministério da Ciência e Tecnologia e o Comitê Popular da Cidade de Da Nang organizaram um workshop sobre "Modelo organizacional e operacional do centro de inovação e start-up (KNĐMST).

Falta - Fraco - Preso

No workshop, o Sr. Pham Hong Quat, Diretor do Departamento de Desenvolvimento de Mercado e Empresarial (Ministério da Ciência e Tecnologia), afirmou que o nível de gastos com especialistas nacionais e estrangeiros é muito baixo e insuficiente. Não há mecanismo de apoio para o envio de startups nacionais para o exterior e vice-versa; também faltam contribuições de capital para fundos e regulamentações sobre a gestão da preservação de capital de empresas ao utilizar capital, emaranhadas com a lei de preservação de capital. O Decreto 109 prevê muitas regulamentações relevantes, conectando universidades, empresas, corporações e fundos, mas não há instruções detalhadas; o canal verde para procedimentos de propriedade intelectual ainda não é específico...

Mais notavelmente, o corredor legal para gerenciar e operar o modelo organizacional e as atividades do Centro de Tecnologia Inovadora e Inovação não é claro, então muitas localidades ainda estão confusas.

O Sr. Nguyen Viet Dung, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, compartilhou. Foto: XUAN QUYNH

De acordo com o Sr. Nguyen Viet Dung, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, a cidade criou o Centro de Empreendedorismo Criativo da Cidade de Ho Chi Minh, com um custo de mais de 320 bilhões de VND. Trata-se de uma unidade de serviço público que atua na área de ciência e tecnologia. De acordo com o plano, a cidade utilizará dois andares para apoiar atividades comunitárias, e os andares restantes convidarão organizações privadas de inovação criativa a participar. No entanto, durante a implementação, a cidade está presa ao mecanismo.

“O Estado tem um papel criativo, portanto, a função principal do Centro de Tecnologia Inovadora ainda é fornecer recursos, instalações, infraestrutura, etc. para a comunidade. No entanto, ainda não podemos aconselhar o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh porque não há um mecanismo financeiro claro nem um corredor legal para atrair investimentos privados. Trata-se de arrendamento de ativos públicos. No entanto, em essência, isso não é verdade. Porque este é um modelo urbano criativo, no qual há muitas instalações fornecidas pelo Estado à sociedade para atrair investimentos”, apresentou o Sr. Nguyen Viet Dung.

O Sr. Le Duc Vien, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia de Da Nang, apresentou-se no workshop. Foto: XUAN QUYNH

Concordando, de acordo com o Sr. Le Duc Vien, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Da Nang, o corredor legal para a gestão e operação do KNĐMST ainda está aberto, especialmente o mecanismo de arrendamento do uso de ativos. Mesmo a Decisão 188, que altera e complementa a Decisão 844 sobre a aprovação do projeto para desenvolver o ecossistema nacional de startups em 2025, é apenas um documento administrativo separado para um projeto específico. Para implementá-la, deve estar sujeita ao impacto de muitas outras leis. Além disso, a Circular 45 do Ministério das Finanças estipula claramente que não mais do que 10 projetos podem ser apoiados por ano; o apoio às atividades de startups só pode ser feito uma vez a cada 2 anos.

Formando um modelo geral

No workshop, ainda de acordo com o Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Da Nang, é necessário formar um Centro Nacional de Apoio a Startups Inovadoras suficientemente forte, com mecanismos legais completos e políticas de incentivo adequadas. O modelo deve ser uma unidade pública, sem fins lucrativos, com o Estado assegurando 100% dos custos operacionais; só assim será suficientemente forte.

Estandes de startups em Da Nang. Foto de : XUAN QUYNH

O Sr. Le Duc Vien também recomendou a adoção de uma política de isenção do imposto de renda de pessoa jurídica e do imposto de renda de pessoa física para atividades empresariais, transferência e aquisição de capital relacionadas a atividades de inovação. Deve haver regulamentação que permita a implementação do modelo de PPP para investimentos em incubadoras e centros de pesquisa. É necessário haver regulamentação que permita que unidades de serviço público na área de ciência, tecnologia e inovação explorem ativos públicos para fins de gestão estatal e exploração e operação privadas por meio de ordens.

Em relação à solução, o Sr. Nguyen Viet Long, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da província de Binh Duong , afirmou que deveria haver um mecanismo especial do Estado para oferecer incentivos nessa área, não apenas ao setor público, mas também ao setor privado. No entanto, devemos ter muito cuidado ao construir centros de ciência e tecnologia em massa, pois nem todas as localidades podem fazê-lo. Se não houver mercado, a necessidade não é urgente e pode interferir no papel das incubadoras.

Visão geral da oficina. Foto: XUAN QUYNH

Precisamos mudar nossa mentalidade e consciência. Os recursos científicos e tecnológicos às vezes devem ser vistos como fontes de financiamento, não como investimento público, aceitando riscos, aceitando esperar para obter lucro. E se a ciência e a tecnologia derem lucro, será um lucro enorme. Portanto, precisamos de um plano para fortalecer o papel da ciência e da tecnologia, não misturá-los ou integrá-los, porque essa será a tendência, e muitos países no mundo já o fizeram”, sugeriu o Sr. Nguyen Viet Long.

Enquanto isso, de acordo com o Sr. Luu Binh Nhuong, vice-chefe do Comitê de Petições Populares, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, deveria haver uma proposta de política local, extraída da prática e de uma mudança de pensamento, pois aqueles que trabalham em ciência e tecnologia devem assumir riscos. Ele sugeriu que o Ministério da Ciência e Tecnologia proponha uma Resolução Governamental, não um documento normativo que permita ao Primeiro-Ministro emitir uma nova decisão sobre uma nova política. Ou, por meio da Delegação da Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional terá uma Resolução para o setor de ciência e tecnologia implementar. Esta é a melhor maneira, pois, se um Decreto for feito, depende de advogados e os procedimentos são bastante complexos.

O Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro da Ciência e Tecnologia, concluiu o workshop. Foto: XUAN QUYNH

Após a discussão, de acordo com o Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro da Ciência e Tecnologia, o Ministério está atualmente submetendo ao Primeiro-Ministro, para a Assembleia Nacional, o parecer sobre o uso e a gestão eficazes dos bens públicos. Esta política visa acelerar a inovação e os produtos de serviço das empresas no mercado.

Ao mesmo tempo, implementar o trabalho de sintetizar, reportar, mensurar e verificar indicadores e critérios para avaliar o desempenho dos centros de startups de inovação. O Ministério da Ciência e Tecnologia considera o uso desses critérios para fornecer suporte técnico e especialistas internacionais às localidades. Orientar os critérios e funções dos centros de startups de inovação para que se desenvolvam de forma sincronizada e eficaz, construindo assim as atividades na direção certa. Cada localidade deve ser a entidade responsável pela organização, implementação, estabelecimento e operação dos centros de startups de inovação. As localidades com atividades-chave, como inovação, fornecem, orientam e apoiam startups inovadoras, organizam eventos regionais e locais e abordam os problemas e desafios complexos do governo para a comunidade de startups de inovação.

Para propostas e mecanismos sobre políticas de apoio ao desenvolvimento de empresas KNĐMST, unidades funcionais serão designadas para sintetizar e submeter às autoridades competentes para complementação, a fim de alterar e promulgar novos documentos legais.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html