"Nos bastidores da diplomacia" revelados pela primeira vez pelo ex-embaixador dos EUA no Vietnã

(Dan Tri) - O ex-embaixador Ted Osius avaliou que não há razão para pensar que a relação Vietnã-EUA tenha limites. Ambos os países se beneficiam da forte parceria e amizade que construímos.

"Estou muito feliz", disse Ted Osius, ex-embaixador dos EUA no Vietnã, ao saber que o presidente americano Joe Biden visitaria o Vietnã nos dias 10 e 11 de setembro. "Esta visita demonstra o comprometimento dos principais líderes dos dois países e marcará mais um marco histórico nas relações Vietnã-EUA."

Durante seus três anos como Embaixador dos EUA no Vietnã (2014-2017), o Sr. Osius presenciou quatro visitas consecutivas de alto nível entre os líderes dos dois países. A viagem mais memorável para o ex-embaixador foi quando o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong visitou os EUA em 2015, a convite do governo Obama.

"Depois que o Secretário-Geral visitou Washington, o relacionamento bilateral melhorou em todos os aspectos: segurança, educação, comércio e investimento...", disse o Sr. Osius, acrescentando que esperava que a próxima visita fosse um impulso semelhante.

Falando com Dan Tri por ocasião da visita do Presidente Biden, o Sr. Osius relatou suas memórias da visita do Secretário-Geral aos EUA, ao mesmo tempo em que compartilhou suas esperanças para as relações Vietnã-EUA e o que ele acredita ser fundamental para o trabalho diplomático .

Secretário-geral Nguyen Phu Trong e presidente Barack Obama na Casa Branca em julho de 2015 (Foto: AFP).

Além do sistema

Senhor, qual é o significado da próxima visita do presidente dos EUA, Joe Biden, ao Vietnã, nos dias 10 e 11 de setembro, para as relações bilaterais entre Vietnã e EUA?

- Esta visita é de grande importância porque demonstra o comprometimento dos principais líderes dos dois países e também pode criar um novo impulso para as relações bilaterais.

Durante sua visita, o presidente Biden se reunirá com o secretário-geral Nguyen Phu Trong e outros líderes vietnamitas para discutir maneiras de aprofundar os laços em diversas áreas.

Esta não é a primeira vez que os dois líderes se encontram. Biden ofereceu um almoço após o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong se reunir com o Presidente Barack Obama no Salão Oval, durante a visita do Secretário-Geral aos EUA em 2015.

Olhando para trás, percebo que aquele encontro no Salão Oval mudou a história. Foi o momento mais importante da minha gestão como embaixador e talvez o momento mais importante dos 10 anos da nossa Parceria Abrangente.

Após a visita do Secretário-Geral a Washington, as relações bilaterais melhoraram em todos os aspectos: segurança, educação, relações comerciais e econômicas, investimentos, resposta às mudanças climáticas e energia. A cooperação em saúde, que já era forte, continuou a se acelerar.

Podemos dar continuidade ao que fizemos nos últimos 10 anos por meio desta visita. Acredito que, após a visita do Presidente Biden, seremos capazes de fazer coisas que não podíamos fazer antes. Esta visita marcará mais um marco histórico na relação Vietnã-EUA.

O senhor acredita que a visita do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong aos EUA em 2015 foi um marco histórico nas relações entre o Vietnã e os EUA. Como uma das figuras que ajudaram a promover a visita, quais dificuldades o senhor enfrentou?

- A maior dificuldade é que os sistemas políticos do Vietnã e dos EUA não são os mesmos. Algumas pessoas na equipe do presidente Obama acreditam que os EUA nunca tiveram um precedente de receber o chefe de um partido no Salão Oval.

Por isso, discuti com os EUA que os sistemas políticos dos dois países são diferentes. Convidar o Secretário-Geral do Partido Comunista do Vietnã para a Casa Branca é correto e apropriado.

Perguntei ao meu amigo Thomas Vallely (Diretor do Programa do Vietnã na Universidade de Harvard e posteriormente Presidente do Conselho de Curadores da Universidade Fulbright do Vietnã - PV). Thomas então conversou com seu amigo, o Sr. John Kerry (então Secretário de Estado dos EUA), e o Sr. Kerry, por sua vez, conversou com seu "chefe" - o Presidente Obama.

Foi uma maneira bastante incomum de enviar uma mensagem ao Presidente de que aquilo era importante. Saí do processo normal, mas achei que era a coisa certa a fazer pelos nossos dois países. Fiquei feliz em sair do sistema e correr o risco.

Mesmo aqueles que inicialmente tinham opiniões diferentes concordaram mais tarde que a reunião mudou o relacionamento e que era necessário ajustar nosso sistema de forma flexível para se adequar ao sistema do Vietnã.

O ex-embaixador Ted Osius disse que a próxima visita do presidente Biden ao Vietnã marcará outro marco histórico no relacionamento Vietnã-EUA (Foto: Reuters).

Durante essa visita, o encontro entre o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e o Presidente Obama no Salão Oval correu bem. Do que você mais se lembra daquele encontro histórico?

- Lembro-me de aconselhar o Presidente Obama a afirmar "Respeitamos os diferentes sistemas políticos" na reunião com o Secretário-Geral. O Presidente disse isso e muito mais do que eu sugeri.

Os dois líderes tiveram uma conversa muito produtiva e significativa. Eles criaram uma conexão e a conversa durou o dobro do tempo esperado.

Eles falaram muito sobre a Parceria Transpacífica (TPP) que estávamos negociando na época. Infelizmente, os EUA não são mais membros da CPTPP, como é chamada atualmente, mas o Vietnã ainda é membro e está se beneficiando deste acordo.

O processo de negociação do TPP demonstrou que podemos resolver problemas se os abordarmos com boa vontade de ambas as partes. Essa é uma lição muito útil, mesmo que não acabemos nos tornando membros do TPP ou do CPTPP.

O vice-presidente Joe Biden ofereceu uma recepção ao secretário-geral Nguyen Phu Trong após conversas entre os dois líderes no Salão Oval da Casa Branca em 2015 (Foto: AP).

Imediatamente após as negociações, os EUA realizaram uma recepção, tendo como anfitrião o Sr. Joe Biden, então vice-presidente dos EUA. Você poderia descrever os momentos de interação entre o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e o Sr. Joe Biden na festa?

- Lembro-me de que o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e o Sr. Joe Biden se encontraram antes do início da festa, no 8º andar da sede do Departamento de Estado dos EUA. Essa interação foi muito positiva. O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong ficou muito feliz porque as conversas com o Presidente Obama correram bem, e o Sr. Joe Biden foi sempre amigável.

Ao discursar na festa, o Sr. Biden citou dois versos de Kieu em inglês, cujo texto original é "O céu ainda nos permite ter o hoje/A névoa no fim do beco se dissipa, as nuvens no céu se abrem".

O Conto de Kieu é uma das obras mais importantes da literatura vietnamita. Diz muito e é uma história muito importante no que diz respeito à cultura e aos valores vietnamitas.

O interesse do Sr. Biden em aprender sobre a obra mais importante da literatura vietnamita é um ato de respeito. E acredito que, se pudermos demonstrar respeito, podemos construir confiança. Uma vez que tenhamos confiança, podemos fazer muitas coisas juntos e continuar a construir confiança.

Acredito que relacionamentos pessoais e a confiança entre líderes podem criar impulso para promover as relações entre os dois países.

O ex-embaixador dos EUA no Vietnã, Ted Osius, disse que "nada é impossível" nas relações entre Vietnã e EUA (Foto: New York Times).

"Nada é impossível nas relações Vietnã-EUA"

Você tem dito repetidamente que "nada é impossível" ao falar sobre as relações entre Vietnã e EUA. Poderia, por favor, elaborar esse ponto de vista?

- Na verdade, essa frase não veio de mim primeiro, mas do Sr. Pete Peterson, o primeiro embaixador dos EUA no Vietnã.

Por ocasião do 20º aniversário da normalização das relações entre os dois países, o Sr. Peterson disse: "Acredito que nada é impossível na relação EUA-Vietnã", e eu pensei: "Ele tem razão". Por isso, repeti isso várias vezes durante meus três anos como embaixador.

Muitos vietnamitas, ao me conhecerem, disseram que também concordam que "nada é impossível" em nosso relacionamento. E acho que isso ficou mais claro para mim após a visita do Secretário-Geral, quando aceleramos a cooperação em todas as áreas.

Após a visita do Presidente Obama ao Vietnã em 2016, uma série de acordos foi assinada e pudemos concluir o que ambos os lados vinham trabalhando há muitos anos. Isso também criou condições para um desenvolvimento extraordinário nas relações econômicas e comerciais entre o Vietnã e os Estados Unidos.

Quando cheguei ao Vietnã, há 30 anos, a economia vietnamita era pequena. Mas, no ano passado, o comércio bilateral foi de US$ 138 bilhões, enquanto o Vietnã era o oitavo maior parceiro comercial dos Estados Unidos. Isso não é coincidência.

Os EUA investiram mais de US$ 11 bilhões no Vietnã até o final de 2022. Onde eu trabalho, no Conselho Empresarial EUA-ASEAN, muitas empresas agora olham para o Vietnã em primeiro lugar quando buscam oportunidades de negócios na ASEAN. Elas veem um governo que apoia o investimento estrangeiro direto e tem políticas favoráveis ​​aos negócios.

O que o exposto acima me mostra é que o que antes parecia incomum e extraordinário agora é apenas parte de nossas atividades cooperativas normais.

Como a relação "nada é impossível" entre o Vietnã e os EUA teve um impacto positivo na vida das pessoas nos dois países?

- Permitam-me tomar como exemplo a cooperação para superar as consequências da guerra. Durante o tempo em que estive diretamente envolvido neste relacionamento, uma das coisas que ambos os lados têm feito em conjunto é olhar francamente para o passado. É precisamente sendo francos com o passado que criaremos um futuro muito diferente.

Durante a normalização das relações, os Estados Unidos afirmaram desde o início que a prestação de contas sobre os americanos desaparecidos em combate era muito importante para o nosso povo, especialmente para as famílias dos desaparecidos. E os líderes vietnamitas nos ouviram sobre essa questão tão importante.

Desde então, conseguimos recuperar os restos mortais de 731 soldados desaparecidos e levar respostas às suas famílias. Agora, podemos ajudar o Vietnã na busca por soldados desaparecidos.

Por outro lado, os líderes e o povo vietnamita acreditam que a remediação da dioxina é importante. Nosso trabalho, portanto, será convencer o governo dos EUA de que isso é importante e que os dois países precisam trabalhar juntos.

Assim, conseguimos remover uma grande quantidade de bombas e minas não detonadas nas províncias, limpar a área contaminada com dioxina no aeroporto de Da Nang, apoiar pessoas com deficiência e continuar a limpeza da área contaminada com dioxina no aeroporto de Bien Hoa. No início deste ano, a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) anunciou um financiamento adicional de US$ 73 milhões para o tratamento da área contaminada com dioxina no aeroporto de Bien Hoa.

Encontrar os recursos para realizar esses projetos é um processo difícil, mas ambos os países estão se esforçando muito e estão comprometidos em ser honestos com o passado. Acho que essa é uma lição importante: seja honesto com o passado e o futuro será ilimitado.

A cooperação para superar as consequências da guerra é a base do relacionamento Vietnã-EUA (Foto: Tien Tuan).

"Às vezes é preciso ser teimoso para fazer as coisas"

Entendo que às vezes pode ser difícil encontrar financiamento para projetos de remediação de dioxina. Durante o seu mandato, o que você fez para continuar a reivindicar esse apoio?

- Durante o mandato do Presidente Obama, tive muitos aliados na questão da dioxina, como John Kerry e John McCain. O Sr. McCain ainda estava vivo e era senador, e John Kerry era Secretário de Estado. Eles sabiam da importância de ser honestos sobre o passado e entendiam que a limpeza da dioxina era necessária.

Encontrar recursos continua difícil, mas o presidente Obama se comprometeu com isso em uma declaração conjunta com o secretário-geral Nguyen Phu Trong em 2015 e depois em uma declaração conjunta quando Obama visitou o Vietnã em 2016.

E então houve um momento em que a limpeza da dioxina deixou de ser um grande foco. Escrevi para muitos funcionários da Casa Branca, como o Secretário de Estado Rex Tillerson, o General McMaster (ex-Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA) e o Secretário de Defesa Jim Mattis, mas eles não me apoiaram muito. Mas eu ainda estava muito determinado.

A boa notícia é que não estou sozinho nessa determinação, assim como o senador Patrick Leahy e seu assistente, Tim Rieser. Como membro da Comissão de Dotações do Senado, o senador Leahy tem trabalhado incansavelmente para garantir que a limpeza da área afetada pela dioxina seja concluída. Forneci munição para seus argumentos.

Houve momentos em que nos disseram para parar de enviar cartas ao Pentágono ou ao Secretário de Estado, mas persistimos. Minha equipe, assim como a USAID e os funcionários do Departamento de Defesa dos EUA diretamente envolvidos no terreno, concordaram que não pararíamos.

E então o senador Leahy e Tim Rieser tiveram um grande avanço. O secretário Jim Mattis finalmente concordou em alocar fundos para a limpeza da Base Aérea de Bien Hoa. Às vezes, é preciso ser teimoso para fazer as coisas.

O Sr. John Kerry (à esquerda) e o Sr. John McCain, duas figuras que fizeram grandes contribuições às relações entre Vietnã e EUA, em uma audiência em 1992 em Washington DC (Foto: AP).

Quais são suas expectativas para o relacionamento Vietnã-EUA?

Não vejo razão para pensar que nosso relacionamento tenha limites. Ambos os países se beneficiam da forte parceria e amizade que construímos. Espero que essa trajetória positiva continue e que trabalhemos juntos para resolver os problemas de toda a região.

Tomemos como exemplo a cooperação em saúde. Nossa cooperação em saúde nos ajudou a responder juntos ao HIV/AIDS, à SARS e à Covid-19. Fornecemos vacinas ao Vietnã, e o Vietnã forneceu equipamentos de proteção individual aos Estados Unidos. Juntos, resolvemos uma crise após a outra.

Quando a vice-presidente Kamala Harris visitou o Vietnã em 2021, em uma de suas primeiras viagens ao exterior, os EUA inauguraram o Escritório Regional do CDC para o Sudeste Asiático em Hanói. Imagine as implicações de tal iniciativa de cooperação em saúde nos próximos anos.

Cooperaremos não apenas bilateralmente, mas também em todas as questões regionais e globais importantes, como preparação para pandemias, mudanças climáticas e resposta a tecnologias em rápida transformação, como a inteligência artificial. Construiremos confiança suficiente para que nossos dois países possam avançar juntos, criando paz e prosperidade na região e no mundo.

Muito obrigado pela sua entrevista com o jornal Dan Tri!

Dantri.com.vn