Os bastidores da diplomacia, revelados pela primeira vez pelo ex-embaixador dos EUA no Vietnã.

(Jornal Dan Tri) - O ex-embaixador Ted Osius avaliou que não há motivos para acreditar que as relações entre o Vietnã e os EUA tenham limitações. Ambos os países se beneficiam da forte parceria e amizade que construímos.

"Estou muito feliz", disse Ted Osius, ex-embaixador dos EUA no Vietnã, ao saber que o presidente dos EUA, Joe Biden, visitará o Vietnã nos dias 10 e 11 de setembro. "Esta visita demonstra o compromisso dos principais líderes dos dois países e marcará mais um marco histórico nas relações entre o Vietnã e os EUA."

Durante seus três anos como embaixador dos EUA no Vietnã (2014-2017), o Sr. Osius testemunhou quatro visitas consecutivas de alto nível entre os líderes dos dois países. Dentre elas, a viagem mais marcante para o ex-embaixador foi a visita do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong aos EUA em 2015, a convite do governo de Barack Obama.

"Após a visita do Secretário-Geral a Washington, a relação bilateral melhorou em todos os aspectos: segurança, educação, comércio e investimento...", disse o Sr. Osius, acrescentando que espera que a próxima visita traga um impulso semelhante.

Em entrevista ao jornal Dan Tri durante a visita do presidente Biden, o Sr. Osius relembrou suas memórias da visita do Secretário-Geral aos EUA, compartilhando também suas esperanças para as relações entre o Vietnã e os EUA e o que ele considera fundamental para o trabalho diplomático .

O secretário-geral Nguyen Phu Trong e o presidente Barack Obama na Casa Branca em julho de 2015 (Foto: AFP).

Além do sistema

Senhor, qual a importância da próxima visita do presidente dos EUA, Joe Biden, ao Vietnã, nos dias 10 e 11 de setembro, para as relações bilaterais entre o Vietnã e os Estados Unidos?

Esta visita é de grande importância, pois demonstra o compromisso dos líderes de mais alto nível de ambos os países e pode também criar um novo impulso para as relações bilaterais.

Durante sua visita, o presidente Biden se reunirá com o secretário-geral Nguyen Phu Trong e outros líderes vietnamitas para discutir maneiras de estreitar os laços em diversas áreas.

Esta não é a primeira vez que os dois líderes se encontram. O Sr. Biden ofereceu um almoço depois que o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong conversou com o Presidente Barack Obama no Salão Oval, durante a visita do Secretário-Geral aos EUA em 2015.

Olhando para trás, percebo que aquele encontro no Salão Oval mudou a história. Foi o momento mais importante do meu período como embaixador e talvez o momento mais importante dos 10 anos da nossa Parceria Abrangente.

Após a visita do Secretário-Geral a Washington, as relações bilaterais melhoraram em todos os aspectos: segurança, educação, comércio e relações econômicas, investimento, resposta às mudanças climáticas e energia. A cooperação na área da saúde, que já era forte, continuou a se intensificar.

Podemos dar continuidade ao que temos feito nos últimos 10 anos por meio desta visita. Acredito que, após a visita do Presidente Biden, seremos capazes de realizar coisas que não conseguíamos fazer antes. Esta visita marcará mais um marco histórico na relação entre o Vietnã e os Estados Unidos.

Você acredita que a visita do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong aos EUA em 2015 foi um marco histórico nas relações entre o Vietnã e os EUA. Como uma das pessoas que ajudaram a promover a visita, quais dificuldades você enfrentou?

O maior desafio foram os sistemas políticos distintos do Vietnã e dos Estados Unidos. Alguns membros da equipe do presidente Obama argumentaram que os EUA não tinham precedentes de receber o líder de um partido político no Salão Oval.

Portanto, discuti com o lado americano que os sistemas políticos dos dois países são diferentes. Convidar o Secretário-Geral do Partido Comunista do Vietnã para a Casa Branca é correto e apropriado.

Perguntei ao meu amigo, Thomas Vallely (Diretor do Programa do Vietnã na Universidade de Harvard e posteriormente Presidente do Conselho Curador da Universidade Fulbright no Vietnã - PV). Thomas então conversou com seu amigo, o Sr. John Kerry (então Secretário de Estado dos EUA), e o Sr. Kerry, por sua vez, conversou com seu "chefe" - o Presidente Obama.

Foi uma forma bastante incomum de enviar uma mensagem ao Presidente, demonstrando a importância disso. Saí do processo normal, mas achei que era a coisa certa a fazer para os nossos dois países. Fiquei feliz em sair do sistema e assumir o risco.

Mesmo aqueles que inicialmente tinham opiniões diferentes concordaram posteriormente que a reunião mudou a relação e que era necessário ajustar nosso sistema de forma flexível para se adequar ao sistema vietnamita.

O ex-embaixador Ted Osius afirmou que a próxima visita do presidente Biden ao Vietnã marcará mais um marco histórico na relação entre o Vietnã e os EUA (Foto: Reuters).

Durante essa visita, o encontro entre o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e o Presidente Obama no Salão Oval foi bem-sucedido. Do que você se lembra mais desse encontro histórico?

Lembro - me de ter aconselhado o Presidente Obama a afirmar: "Respeitamos os diferentes sistemas políticos", durante a sua reunião com o Secretário-Geral. O Presidente disse isso, e até mais do que eu havia sugerido.

Os dois líderes tiveram uma conversa muito produtiva e significativa. Eles estabeleceram uma conexão e a conversa durou o dobro do tempo previsto.

Eles falaram muito sobre a Parceria Transpacífica (TPP) que estávamos negociando na época. Infelizmente, os EUA não são mais membros do CPTPP, como é chamado agora, mas o Vietnã ainda é membro e se beneficia desse acordo.

O processo de negociação do TPP demonstrou que podemos resolver problemas se houver boa vontade de ambos os lados. Essa é uma lição muito útil, mesmo que não venhamos a fazer parte do TPP ou do CPTPP.

O vice-presidente Joe Biden ofereceu uma recepção ao secretário-geral Nguyen Phu Trong após conversas entre os dois líderes no Salão Oval da Casa Branca em 2015 (Foto: AP).

Imediatamente após as negociações, o lado americano ofereceu uma recepção, organizada pelo Sr. Joe Biden, então vice-presidente dos EUA. Poderia descrever as interações entre o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e o Sr. Joe Biden na festa?

Lembro - me de que o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e Joe Biden se encontraram antes do banquete, no oitavo andar da sede do Departamento de Estado dos EUA. A interação foi muito positiva. O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong ficou muito satisfeito com o bom andamento de suas conversas com o Presidente Obama, e Joe Biden manteve-se sempre cordial.

Ao discursar na festa, o Sr. Biden citou dois versos de Kieu em inglês, cujo texto original é: "O céu ainda permite hoje/A névoa no fim da rua se dissipa, as nuvens no céu se abrem."

O Conto de Kieu é uma das obras mais importantes da literatura vietnamita. Ele transmite muita informação e é uma história de grande relevância para a cultura e os valores do Vietnã.

O interesse do Sr. Biden em aprender sobre a obra mais importante da literatura vietnamita é um ato de respeito. E acredito que, se demonstrarmos respeito, podemos construir confiança. Uma vez que tenhamos confiança, podemos realizar muitas coisas juntos e continuar a construí-la.

Acredito que as relações pessoais e a confiança entre os líderes podem criar um impulso para promover as relações entre os dois países.

O ex-embaixador dos EUA no Vietnã, Ted Osius, disse: "Nada é impossível" nas relações entre o Vietnã e os EUA (Foto: New York Times).

"Nada é impossível nas relações entre o Vietnã e os EUA"

Você já afirmou repetidamente que "nada é impossível" ao falar sobre as relações entre o Vietnã e os EUA. Poderia, por favor, explicar melhor esse ponto de vista?

Essa citação não é minha; na verdade, foi dita por Pete Peterson, o primeiro embaixador dos EUA no Vietnã.

Por ocasião do 20º aniversário da normalização das relações entre os dois países, o Sr. Peterson disse: "Acredito que nada é impossível nas relações EUA-Vietnã", e eu pensei: "Ele tem razão". Então, repeti isso inúmeras vezes durante meus três anos como embaixador.

Muitos vietnamitas que me conheceram disseram concordar que "nada é impossível" em nossa relação. E acho que isso ficou ainda mais claro para mim após a visita do Secretário-Geral, quando intensificamos a cooperação em todas as áreas.

Após a visita do Presidente Obama ao Vietname em 2016, foram assinados diversos acordos e conseguimos concluir projetos nos quais ambas as partes já trabalhavam há muitos anos. Isso também criou as condições para um desenvolvimento extraordinário nas relações económicas e comerciais entre o Vietname e os EUA.

Quando cheguei ao Vietnã pela primeira vez, há 30 anos, a economia vietnamita era pequena. Mas, no ano passado, o comércio bilateral atingiu US$ 138 bilhões, e o Vietnã era o oitavo maior parceiro comercial dos Estados Unidos. Isso não é coincidência.

Os EUA investiram mais de US$ 11 bilhões no Vietnã até o final de 2022. No Conselho Empresarial EUA-ASEAN, onde trabalho, muitas empresas agora consideram o Vietnã como primeira opção quando buscam oportunidades de negócios na ASEAN. Elas veem um governo que apoia o investimento estrangeiro direto e possui políticas favoráveis ​​aos negócios.

O que isso me mostra é que o que antes parecia incomum e extraordinário agora faz parte da nossa rotina de trabalho em conjunto.

De que forma a relação entre o Vietname e os Estados Unidos, pautada pelo princípio de "nada é impossível", impactou positivamente a vida das pessoas em ambos os países?

Permitam -me dar um exemplo de cooperação para lidar com as consequências da guerra. Durante o período em que estive diretamente envolvido nessa relação, uma das coisas que ambos os lados fizeram e continuam a fazer juntos é confrontar o passado com honestidade. Ser honesto com o passado nos ajudará a criar um futuro muito diferente.

Durante o período de normalização, os Estados Unidos afirmaram desde o início que o levantamento do número de americanos desaparecidos na guerra era muito importante para o nosso povo, especialmente para as famílias dos desaparecidos. E os líderes vietnamitas nos ouviram sobre essa questão tão importante.

Desde então, conseguimos localizar os restos mortais de 731 soldados desaparecidos e dar respostas às suas famílias. Agora, podemos auxiliar o Vietnã na busca por seus soldados desaparecidos.

Por outro lado, os líderes e o povo vietnamitas acreditam que a remediação da dioxina é importante. Nossa tarefa, portanto, será convencer o governo dos EUA de que isso é importante e que os dois países precisam trabalhar juntos.

Dessa forma, conseguimos remover uma grande quantidade de munições não detonadas nas províncias, descontaminar o aeroporto de Da Nang com dioxina, apoiar pessoas com deficiência e continuar a descontaminação do aeroporto de Bien Hoa. No início deste ano, a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) anunciou um financiamento adicional de US$ 73 milhões para o tratamento da dioxina no aeroporto de Bien Hoa.

Encontrar os recursos para realizar esses projetos é um processo difícil, mas ambos os países estão se esforçando muito e estão comprometidos em ser honestos com o passado. Acho que essa é uma lição importante: seja honesto com o passado e o futuro será ilimitado.

A cooperação para superar as consequências da guerra é a base da relação entre o Vietnã e os EUA (Foto: Tien Tuan).

"Às vezes é preciso ser teimoso para conseguir que as coisas sejam feitas."

Entendo que o financiamento para projetos de remediação de dioxinas às vezes é difícil. Durante seu mandato, o que o senhor fez para continuar a solicitar esse apoio?

Durante o mandato do presidente Obama, tive muitos aliados na questão da contaminação por dioxina, como John Kerry e John McCain. McCain ainda estava vivo e era senador na época, e John Kerry era secretário de Estado. Eles entendiam a importância de sermos honestos sobre o passado e compreendiam que a limpeza da dioxina era necessária.

A obtenção de recursos continua sendo difícil, mas o presidente Obama assumiu esse compromisso em uma declaração conjunta com o secretário-geral Nguyen Phu Trong em 2015 e, posteriormente, em uma declaração conjunta durante sua visita ao Vietnã em 2016.

E então chegou um momento em que a limpeza da dioxina deixou de ser uma prioridade. Escrevi para muitos funcionários da Casa Branca, como o Secretário de Estado Rex Tillerson, o General McMaster (ex-Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA) e o Secretário de Defesa Jim Mattis, mas eles não se mostraram muito receptivos. Mesmo assim, eu continuava muito determinado.

A boa notícia é que não estou sozinho nessa determinação, pois pessoas como o senador Patrick Leahy e seu assistente, Tim Rieser, também a compartilham. Como membro da Comissão de Orçamento do Senado, o senador Leahy tem trabalhado incansavelmente para garantir a descontaminação da área contaminada por dioxina. Eu forneci argumentos que corroboram sua posição.

Houve momentos em que nos disseram para parar de enviar cartas ao Pentágono ou ao Secretário de Estado, mas persistimos. Minha equipe, assim como os funcionários da USAID e do Departamento de Defesa dos EUA diretamente envolvidos no terreno, concordaram que não iríamos parar.

E então o senador Leahy e Tim Rieser conseguiram um avanço. O secretário Jim Mattis finalmente concordou em alocar fundos para a limpeza da dioxina no aeroporto de Bien Hoa. Às vezes é preciso ser realmente "teimoso" para que o trabalho seja feito.

John Kerry (à esquerda) e John McCain, duas figuras que deram contribuições significativas para as relações entre o Vietnã e os EUA, em uma audiência em 1992 em Washington D.C. (Foto: AP).

Quais são as suas expectativas para a relação entre o Vietnã e os Estados Unidos?

Não vejo motivos para acreditar que a relação entre nossos dois países tenha quaisquer limitações. Ambos os países se beneficiaram da forte parceria e amizade que construímos. Espero que essa trajetória positiva continue e que trabalhemos juntos para enfrentar os desafios que toda a região enfrenta.

Tomemos como exemplo a cooperação na área da saúde. Nossa cooperação nessa área nos ajudou a responder em conjunto ao HIV/AIDS, à SARS e à Covid-19. Fornecemos vacinas ao Vietnã, e o Vietnã forneceu equipamentos de proteção individual aos Estados Unidos. Trabalhamos juntos para enfrentar uma crise após a outra.

Quando a vice-presidente Kamala Harris visitou o Vietnã em 2021, em uma de suas primeiras viagens ao exterior, os EUA inauguraram o Escritório Regional do CDC para o Sudeste Asiático em Hanói. Imagine as implicações de uma iniciativa de cooperação na área da saúde como essa nos próximos anos.

Cooperaremos não apenas bilateralmente, mas também em todas as questões regionais e globais importantes, como preparação para pandemias, mudanças climáticas e resposta a tecnologias em rápida evolução, como a inteligência artificial. Construiremos confiança suficiente para que nossos dois países possam avançar juntos, criando paz e prosperidade na região e no mundo.

Muito obrigado por conceder esta entrevista ao jornal Dan Tri!

Dantri.com.vn