Recursos de apoio para recomprar a Estação BOT de Quang Tri

Muitos moradores locais estão insatisfeitos com a localização da Estação de Pedágio BOT de Quang Tri, que afeta o desenvolvimento socioeconômico da província e suas próprias vidas. Diante dessa realidade, os líderes provinciais têm se esforçado para intervir com diversas petições e propostas ao governo central. No entanto, esse complexo "problema" ainda não recebeu o apoio necessário do governo central para ser resolvido.

A localização da estação BOT está sob a autoridade do Ministério dos Transportes.

A estação de pedágio BOT de Quang Tri está localizada nos quilômetros 763 e 800 da Rodovia Nacional 1, e foi construída pela Truong Thinh Group Joint Stock Company. A estação fica na rota norte-sul que atravessa Quang Tri, na entrada sul da cidade de Dong Ha, capital da província de Quang Tri.

A estação está localizada entre duas importantes áreas urbanas de Quang Tri, a cidade de Dong Ha e o município de Quang Tri, onde se encontra o Monumento Nacional da Cidadela Antiga de Quang Tri. Devido a essa localização, a estação acaba por "separar" a cidade de Dong Ha do município de Quang Tri e dos dois distritos de Trieu Phong e Hai Lang. Essa "separação" afetou o desenvolvimento socioeconômico da província em geral e das localidades adjacentes em particular.

Apoio financeiro para a recompra da Estação BOT de Quang Tri - uma solução razoável e esperada.

Diz-se que a estação BOT de Quang Tri está localizada em um local inadequado, tornando-se uma "barreira" para o desenvolvimento da província - Foto: TL

Segundo registros, diariamente, o número de veículos de organizações, empresas e indivíduos das localidades mencionadas que atravessam a estação BOT é bastante elevado. Recentemente, houve grande expectativa em relação ao anúncio de que, a partir de 29 de dezembro de 2023, o valor do pedágio na estação BOT de Quang Tri sofrerá um reajuste. Embora o aumento do pedágio faça parte do plano diretor e seja inevitável, é importante mencionar a pressão que ele gera.

Há vários anos, para atravessar o pedágio, muitos moradores de Quang Tri têm que pagar uma quantia considerável mensalmente. Esse valor certamente aumentará em função das dificuldades econômicas gerais. Vale ressaltar que, embora o preço do pedágio tenha aumentado, a qualidade do pavimento, investido pelo Grupo Truong Thinh, apresenta sinais de deterioração. Em diversos trechos, rachaduras, buracos e sulcos se tornaram bastante frequentes. Alguns pontos seriamente danificados foram reparados provisoriamente.

Além disso, a construção da Estação BOT de Quang Tri também afetou a vida de muitas famílias nas proximidades. O presidente do Comitê Popular da Comuna de Trieu Giang, Distrito de Trieu Phong, Bui Quoc Hung, afirmou que, em média, a estrada de concreto de 5 metros de largura da comuna precisa "conduzir" de 1.200 a 1.500 veículos por dia, "evitando" a estação. Entre os comboios barulhentos que passam por essa rota, muitos são de veículos pesados, danificando estradas e pontes. "Na estrada principal da comuna, há 3 escolas com muitos alunos. A passagem constante de veículos grandes e pequenos aumenta o risco de acidentes de trânsito. Muitos acidentes já ocorreram, deixando as pessoas muito preocupadas", disse o Sr. Hung.

Segundo a investigação do repórter do jornal Quang Tri, o posto de pedágio no km 763+800 da Rodovia Nacional 1 foi construído para arrecadar o reembolso do capital investido no projeto BOT (Construir-Operar-Transferir) de expansão da Rodovia Nacional 1 da cidade de Dong Ha até a cidade de Quang Tri, bem como no projeto de investimento para a construção da expansão da Rodovia Nacional 1 do km 741+170 ao km 756+705.

Anteriormente, no contexto de recursos orçamentários estaduais limitados, a captação de recursos para investir no desenvolvimento de infraestrutura por meio de parcerias público-privadas (PPP) foi considerada necessária, em consonância com as políticas do Partido e do Estado. Assim, o Ministério dos Transportes (MOT) coordenou com o Comitê Popular Provincial para obter com sucesso investimentos nesses dois projetos.

Após a conclusão, os projetos criarão um eixo contínuo e sincronizado ao longo de toda a Rodovia Nacional 1, de Hanói a Can Tho, promovendo o desenvolvimento socioeconômico de todo o país. Sabe-se que, durante o processo de implementação, a determinação da localização da estação BOT está sob a responsabilidade do Ministério dos Transportes e tem sido realizada por este ministério de acordo com os procedimentos prescritos.

Especificamente, de acordo com as disposições do Ponto 1, Artigo 4, da Circular 15/2020/TT-BGTVT de 22 de julho de 2020, que regulamenta o funcionamento das praças de pedágio para serviços de utilização de rodovias, o critério para o estabelecimento de praças de pedágio é "dever estar dentro do escopo do projeto".

Esforços para eliminar as deficiências das estações BOT

No entanto, durante o processo de implementação, ao perceberem as inadequações na localização da Estação BOT de Quang Tri, os líderes provinciais direcionaram e organizaram diversas reuniões para coletar opiniões, trocar ideias e discutir com os departamentos, filiais, localidades e a Quang Tri BOT Company Limited, a fim de encontrar soluções.

Em particular, as delegações de trabalho dos líderes provinciais realizaram diversas sessões de trabalho, enviando recomendações e propostas ao Primeiro-Ministro e aos ministérios e departamentos relevantes. Sabe-se que, a partir de uma das propostas dos líderes provinciais, o Ministério dos Transportes aprovou uma redução de preço para veículos de proprietários com residência permanente, organizações e empresas com sede na região.

Apoio financeiro para a recompra da Estação BOT de Quang Tri - uma solução razoável e esperada.

Desde que a Estação BOT de Quang Tri entrou em operação, o número de veículos que circulam pela via principal da comuna de Trieu Giang, distrito de Trieu Phong, aumentou drasticamente - Foto: TL

O Deputado Ha Sy Dong, da Assembleia Nacional e Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, tem reiteradamente expressado os pensamentos e aspirações da população em relação à Estação BOT de Quang Tri. Segundo Ha Sy Dong, desde a instalação da estação, moradores e eleitores da região têm apresentado frequentes petições questionando a localização inadequada da mesma. Um dos principais motivos de descontentamento é o fato de que, embora utilizem menos da metade do trajeto da estação BOT, os passageiros precisam pagar pelo serviço em toda a extensão do percurso.

Segundo o Sr. Ha Sy Dong, além de criar "divisões" e causar "barreiras" ao desenvolvimento socioeconômico, a escolha de localizar a Estação BOT de Quang Tri no km 763+800 da Rodovia Nacional 1 também levanta muitos outros problemas. No processo de investimento no sistema de transporte para atender ao desenvolvimento socioeconômico da província, as rotas de tráfego que se conectam ao trecho BOT da Rodovia Nacional 1 não obtiveram o consenso do Ministério dos Transportes e dos investidores.

A justificativa apresentada é que a conexão dividirá o fluxo de tráfego na estação BOT, afetando o plano financeiro assinado entre o Ministério dos Transportes e o investidor do projeto BOT. “A falta de aprovação para a conexão causa muitas dificuldades para o desenvolvimento socioeconômico da província e afeta a vida das pessoas na área, que concentra metade da população das quatro unidades administrativas nos níveis distrital, municipal e da cidade, além de representar um risco potencial para a segurança, a ordem e a segurança do trânsito”, afirmou o Sr. Ha Sy Dong.

Diante dessa realidade, os líderes provinciais, incluindo o delegado da Assembleia Nacional Ha Sy Dong, vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, propuseram ao Governo e ao Ministério dos Transportes um plano para realocar a estação BOT para a extremidade sul da província. Além disso, a segunda opção proposta foi que o Estado apoiasse o orçamento para recomprar a estação BOT do investidor. Embora o custo para recomprar a estação seja muito alto, estimado em cerca de 1,7 trilhão de VND, essa poderia ser uma solução eficaz para ajudar a superar as dificuldades.

Proposta para apoiar recursos para a recompra de estações BOT

Em resposta às recomendações dos líderes provinciais, o Ministério dos Transportes apresentou medidas específicas. De acordo com o ministério, durante o processo de implementação, a localização da praça de pedágio foi determinada seguindo os procedimentos legais previstos. A transferência da praça de pedágio para a extremidade sul da província estaria fora do escopo do projeto, não atenderia às normas sobre a localização de praças de pedágio e, ao mesmo tempo, não seria viável em termos financeiros. De fato, desde o início da cobrança de pedágio nos dois projetos até o momento, pessoas e veículos que passam pela praça de pedágio sempre respeitaram as normas, sem qualquer problema de segurança ou ordem.

Ainda segundo o Ministério dos Transportes, a orientação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Governo, do Primeiro-Ministro, bem como as opiniões de ministérios e órgãos, é implementar o projeto conforme o contrato assinado, propondo apenas soluções para lidar com as dificuldades e deficiências das praças de pedágio relacionadas às obrigações do Estado. O Ministério dos Transportes continua a concluir e unificar o processo para submeter ao Primeiro-Ministro e ao Governo para consideração e decisão. Após revisão, constatou-se que os dois projetos mencionados não atenderam aos requisitos para inclusão na lista de projetos com deficiências a serem sanadas. O Ministério dos Transportes orientou os órgãos competentes a continuarem avaliando o impacto nos projetos BOT (Construir-Operar-Transferir) durante a implementação de rodovias expressas, a fim de encontrar soluções em tempo hábil.

Durante o processo de implementação, o nível de cobrança, a arrecadação, o pagamento, a gestão e a utilização das taxas de pedágio nas praças de pedágio são implementados de acordo com a circular do Ministério das Finanças. O método de cobrança de pedágio aberto (por turnos) apresenta deficiências e limitações, pois só consegue garantir uma equidade relativa. Nas áreas próximas à praça de pedágio, mesmo em trajetos curtos, os veículos que passam pela praça de pedágio ainda precisam pagar o pedágio, enquanto os veículos que percorrem distâncias maiores, mas não passam pela praça de pedágio, também não precisam pagar.

Entendendo isso e implementando a diretriz do Governo, o Ministério dos Transportes negociou com investidores, propôs e obteve aprovação para reduzir a taxa para veículos dos tipos 4 e 5. O Ministério também aprovou a proposta dos líderes provinciais de reduzir o preço para veículos de proprietários com residência permanente e organizações empresariais com sede em Quang Tri.

Com relação à conexão de vias de tráfego com o trecho BOT da Rodovia Nacional 1, o Ministério dos Transportes emitiu a Circular nº 39 sobre a gestão e proteção da infraestrutura de tráfego rodoviário. Assim, para os pontos de conexão com rodovias nacionais no âmbito de projetos de investimento sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP), desde que sejam atendidos os requisitos previstos na Circular e na documentação apresentada pelo Departamento de Transportes, e mediante consenso do investidor, o Comitê Popular Provincial decide aprovar os pontos de conexão, anunciar e organizar a implementação. Portanto, o Ministério dos Transportes solicita ao Comitê Popular Provincial que considere cada local específico com base na necessidade de conexão de vias locais com a Rodovia Nacional 1, entre em acordo com o investidor e decida de acordo com sua competência.

Pode-se observar que a forma como as coisas são feitas e as respostas do Ministério dos Transportes são bem fundamentadas e razoáveis. Dentro do âmbito de sua competência, o Ministério dos Transportes também se esforçou para resolver as dificuldades relacionadas à estação BOT mencionada anteriormente. No entanto, a questão fundamental para a resolução do problema, que visa o desenvolvimento socioeconômico da província e a mobilidade da população, permanece sem solução, visto que a estação BOT não pode ser transferida para outro local. Assim, a única solução seria recomprar a estação BOT do investidor, o que, porém, ultrapassa a capacidade orçamentária da província.

No contexto da província de Quang Tri, que sofreu muita dor e perda em duas guerras de resistência e agora enfrenta muitas dificuldades, a construção e a instalação de usinas BOT em locais inadequados têm causado ainda mais problemas, criando grandes barreiras ao desenvolvimento socioeconômico local e aumentando o "ônus" financeiro para a população.

Portanto, as autoridades e a população da província de Quang Tri esperam que a Assembleia Nacional e o Governo disponibilizem recursos para a recompra da usina BOT do investidor, ajudando assim a província a superar as dificuldades e os obstáculos. Essa solução, considerada razoável e adequada, tem sido e continua sendo aguardada pelas autoridades e pela população local.

Tay Long

Fonte