A Assembleia Nacional ouviu o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresentar o Relatório sobre o projeto de Lei de Transformação Digital.
Dando continuidade à 10ª Sessão, na manhã de 31 de outubro de 2025, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresentar o Relatório sobre o projeto de Lei de Transformação Digital; e ouviu o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, apresentar o Relatório sobre a análise deste projeto de lei.
Segundo o Ministro Nguyen Manh Hung, nos últimos tempos, o sistema jurídico relacionado à transformação digital tornou-se bastante completo, com muitas leis especializadas, como: Lei da Indústria de Tecnologia Digital , Lei de Dados, Lei de Transações Eletrônicas, Lei de Telecomunicações, Lei de Segurança da Informação em Rede... No entanto, as regulamentações ainda são localizadas, carecem de conectividade geral e não regulamentam de forma abrangente as atividades do processo nacional de transformação digital.
Após quase 20 anos de implementação, a Lei de Tecnologia da Informação de 2006 revelou muitas limitações, demonstrando incapacidade de acompanhar o rápido desenvolvimento de novas tecnologias como inteligência artificial (IA), big data, Internet das Coisas (IoT), computação em nuvem, blockchain e modelos de negócios digitais modernos.
Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung
Ao mesmo tempo, o sistema jurídico atual ainda apresenta muitas lacunas relacionadas à digitalização do mundo real, à infraestrutura para a transformação digital, à transformação digital em órgãos do sistema político, ao governo digital, à economia de plataformas digitais, aos direitos civis no ciberespaço e à cultura digital...
Portanto, a promulgação da Lei sobre Transformação Digital é necessária para completar um corredor legal síncrono e abrangente para regular e promover o processo nacional de transformação digital.
Entretanto, a Lei de Tecnologia da Informação foi revista, incorporando conteúdo razoável, e deixará de ter efeito a partir da entrada em vigor da Lei de Transformação Digital.
O Projeto de Lei de Transformação Digital consiste em 8 capítulos e 79 artigos, que regulamentam a transformação digital, incluindo: Infraestrutura para a transformação digital; Governo digital e transformação digital das atividades dos órgãos do sistema político; economia digital; sociedade digital e medidas para assegurar a transformação digital.
A Assembleia Nacional ouviu o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, apresentar o Relatório de Verificação sobre o projeto de Lei de Transformação Digital.
Em nome da agência de revisão, o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que o Comitê concorda basicamente com muitos dos conteúdos do projeto de lei.
Em relação ao nome do projeto de lei: além das opiniões que concordam com o nome de Lei da Transformação Digital (LTD), há opiniões que sugerem a mudança para Lei de Tecnologia da Informação e Transformação Digital ou Lei de Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Digital, visto que o conteúdo do projeto de lei é construído e desenvolvido com base nas disposições sobre aplicação da tecnologia da informação da Lei de Tecnologia da Informação.
Com relação ao âmbito de aplicação da Lei (Artigo 1): De acordo com a Proposta, o âmbito de aplicação da proposta de Lei é a "transformação digital, incluindo: infraestrutura para a transformação digital; transformação digital de órgãos do sistema político e governo digital, economia digital; sociedade digital e medidas para assegurar a transformação digital".
O presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, também afirmou que a Comissão reconheceu que o conteúdo de alguns dos pontos mencionados acima está sendo ajustado em diversas outras leis e resoluções, como a Lei de Proteção de Dados Pessoais, a Lei da Indústria de Tecnologia Digital, a Lei de Dados, a Lei de Transações Eletrônicas, a Lei de Identificação, a Resolução nº 193/2025/QH 15, etc. Portanto, para garantir consistência, uniformidade e, principalmente, viabilidade após a promulgação da lei, recomenda-se esclarecer a relação da lei com as leis acima mencionadas, definindo claramente o escopo da regulamentação para evitar duplicação e sobreposição com outras leis.
Com relação à política estatal de transformação digital (Artigo 4): O órgão responsável pela elaboração da política concebeu diversas políticas excelentes para promover a transformação digital. No entanto, para projetos e tarefas de transformação digital que utilizem o orçamento estatal, recomenda-se considerar a inclusão de um conjunto de políticas preferenciais e apoio especial em investimentos, aquisições e gestão financeira, a fim de garantir flexibilidade e eficiência.
Com relação aos atos proibidos (Artigo 5º): O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente concorda, em linhas gerais, com as disposições sobre atos proibidos presentes no projeto de lei. Contudo, para abranger e estar em consonância com a situação atual, o Comitê propõe a inclusão de disposições sobre crimes de alta tecnologia emergentes, como o uso de inteligência artificial (IA) ou outras tecnologias digitais para criar conteúdo falso ou causar divisão e discriminação no ciberespaço.
Com relação à infraestrutura para a transformação digital (Artigo 10): O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente recomenda que o órgão responsável pela redação esclareça a relação entre o centro de dados do sistema de inteligência artificial no projeto de lei e a infraestrutura da indústria de tecnologia digital estipulada na Lei da Indústria de Tecnologia Digital, a fim de garantir a consistência na aplicação.
O projeto de lei estipula que projetos de investimento no desenvolvimento de infraestrutura para a transformação digital receberão incentivos. Recomenda-se que o órgão responsável pela redação revise as normas pertinentes na Lei de Investimentos que será submetida à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação na sessão, a fim de garantir consistência e unidade entre os projetos de lei quanto à lista de setores e áreas com incentivos ao investimento, etc.
Com relação à transformação digital no sistema político e ao governo digital (Capítulo III): O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente propõe complementar as normas gerais e de princípio para regular de forma abrangente as atividades de transformação digital no sistema político, incluindo direção, operação, supervisão, inspeção, exame e gestão interna. Especificar o roteiro da transformação digital no sistema político, garantindo a prestação de serviços sem interrupções e sem procedimentos adicionais que causem dificuldades à população. Assegurar que o processo de transformação seja sincronizado em termos de infraestrutura, tecnologia, recursos humanos e capacidade de gestão.
Além disso, o Artigo 22 estipula a Responsabilidade Legal dos órgãos estatais na exploração de dados e a dispensa da obrigação de reapresentar documentos. Trata-se de uma regulamentação bastante recente que demonstra grande determinação na reforma dos procedimentos administrativos. Contudo, para garantir sua viabilidade e coerência, é necessário continuar a revisão em relação às disposições da Lei de Quadros e Servidores Públicos, da Lei de Tratamento de Infrações Administrativas, etc.
Em relação à economia digital (Capítulo IV) : O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente propôs definir claramente o escopo de "economia digital" no projeto de lei, abrangendo os setores econômicos que utilizam tecnologia digital e plataformas digitais, conforme previsto nas leis sobre comércio, comércio eletrônico, proteção do consumidor, crédito, serviços bancários, seguros, etc.
No que diz respeito à regulamentação das plataformas digitais, às responsabilidades dos proprietários de plataformas digitais e das plataformas digitais intermediárias, solicita-se à Agência de Redação que continue a analisar cuidadosa e minuciosamente a legislação para garantir a conformidade com a Lei do Comércio Eletrônico, a Lei da Concorrência, a Lei das Transações Eletrônicas e a Lei de Proteção dos Direitos do Consumidor, de modo a assegurar que não existam conflitos ou sobreposições.
Em relação à sociedade digital (Capítulo V): A Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente apreciou bastante o fato de o projeto de lei ter institucionalizado as disposições sobre direitos humanos e direitos civis no ambiente digital no Artigo 50. Para que essas disposições sejam eficazes na prática, recomenda-se complementar as disposições gerais sobre procedimentos e incumbir o Governo de elaborar regulamentações detalhadas para facilitar o exercício dos direitos das pessoas no ambiente digital.
Com relação às medidas para assegurar a transformação digital (Capítulo VI): No que diz respeito à regulamentação da gestão de investimentos em produtos e bens; locação de serviços; contratação de serviços de transformação digital (Artigo 64), a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente propõe complementar a regulamentação sobre mecanismos especiais de contratação (além das formas previstas na Lei de Licitações (como contratação, atribuição direta de serviços para produtos e serviços de natureza complexa, exclusiva, de propriedade intelectual ou estratégica nacional); complementar a regulamentação permitindo a aplicação de métodos de pagamento flexíveis (pagamento parcial ou total antecipado) para serviços de locação de tecnologia (como locação de infraestrutura de computação em nuvem, locação de plataformas de software, etc.) para estar em conformidade com as práticas de mercado.
Fonte: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251031213648937.htm
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