Aperfeiçoar o quadro jurídico para a organização e o funcionamento do Fundo de Apoio aos Agricultores.

O Governo publicou o Decreto 37/2023/ND-CP sobre a criação, organização e funcionamento do Fundo de Apoio aos Agricultores.

O Fundo de Apoio aos Agricultores foi criado e é gerido pelo Documento nº 4035/KTTH, de 26 de julho de 1995, do Primeiro-Ministro, com o objetivo de mobilizar e receber recursos financeiros, dentro e fora do orçamento estatal, para auxiliar os agricultores, especialmente os mais pobres, a obterem capital para desenvolver a produção por meio de empréstimos. O Fundo não tem fins comerciais e está sob a gestão e direção do Comitê Permanente Central da União dos Agricultores do Vietnã .

O sistema do Fundo de Apoio ao Agricultor foi criado e está em funcionamento há quase 30 anos (de 1995 até o presente) e alcançou certos resultados, reconhecidos pelo Partido e pelo Estado. No entanto, até o momento, o marco legal para a criação, organização e funcionamento do Fundo ainda é incompleto, inconsistente e apresenta baixa legalidade, não havendo documentos legais específicos que regulamentem seu conteúdo.

Portanto, o Governo emitiu o Decreto 37/2023/ND-CP sobre a criação, organização e funcionamento do Fundo de Apoio aos Agricultores, a fim de estabelecer um quadro legal para aperfeiçoar a organização e garantir a manutenção e o funcionamento eficaz do Fundo de Apoio aos Agricultores.

O Decreto estipula claramente que o Fundo de Apoio aos Agricultores é um fundo financeiro estatal não orçamentário, sob a tutela da Associação de Agricultores em todos os níveis; operando sem fins lucrativos, preservando e desenvolvendo o capital.

O Fundo de Apoio aos Agricultores possui personalidade jurídica, capital social, selo e está autorizado a abrir contas no Tesouro Nacional, no Banco de Políticas Sociais do Vietnã e em bancos comerciais que operam legalmente no Vietnã, em conformidade com a lei. O Fundo de Apoio aos Agricultores cumpre suas obrigações perante o orçamento do Estado de acordo com a legislação tributária e demais normas legais pertinentes.

O Fundo de Apoio aos Agricultores opera sem fins lucrativos. Os princípios que regem o funcionamento do Fundo de Apoio aos Agricultores são: autonomia financeira, ausência de lucro, caráter público, transparência, preservação e desenvolvimento de capital; responsabilidade limitada dentro do escopo do capital próprio do Fundo; e desempenho adequado das funções e tarefas atribuídas, em conformidade com as disposições legais.

O Fundo de Apoio aos Agricultores opera com o objetivo de apoiar os membros da União dos Agricultores do Vietnã na construção e replicação de modelos de produção e negócios eficazes, contribuindo para o aumento da renda e a melhoria da vida dos agricultores; criando recursos, condições e ferramentas para unir e reunir os agricultores na associação, contribuindo para o fortalecimento da associação e do movimento agrário.

De acordo com o Decreto, as funções e tarefas do Fundo de Apoio aos Agricultores são receber e gerir o capital constitutivo alocado pelo orçamento do Estado, conforme as disposições deste Decreto e das leis pertinentes; mobilizar fontes de apoio, patrocínio e auxílio não reembolsável para as atividades do Fundo de Apoio aos Agricultores; e conceder empréstimos aos membros da União dos Agricultores do Vietname para construir e replicar modelos de produção e de negócios.

Receber empréstimos de organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros, de acordo com as disposições legais; incumbir o Fundo de Apoio aos Agricultores de nível inferior de executar tarefas de empréstimo, de acordo com as disposições deste Decreto e das leis pertinentes; executar outras tarefas atribuídas pelas autoridades competentes, de acordo com as disposições legais.

O prazo de empréstimo do Fundo de Apoio aos Agricultores não poderá exceder 5 anos. O Decreto estipula que os mutuários do Fundo de Apoio aos Agricultores são membros da Associação de Agricultores do Vietnã que necessitam de capital para desenvolver a produção e os negócios no setor agrícola .

As condições para obtenção de empréstimos do Fundo de Apoio aos Agricultores são: os mutuários devem ser elegíveis para empréstimos de acordo com os regulamentos, possuir plena capacidade civil de acordo com as disposições legais; os mutuários devem ter sua residência confirmada pelo Comitê Popular em nível de comuna como sendo na localidade onde o Fundo de Apoio aos Agricultores concede empréstimos no momento da solicitação do empréstimo; a finalidade do empréstimo deve ser lícita; o plano de empréstimo do mutuário deve ser compilado em um plano comum do grupo de membros da Associação de Agricultores que produzem e comercializam o mesmo tipo de produto, na mesma área de nível de comuna.

O plano de empréstimo de cada cliente e o plano geral do grupo de membros da Associação de Agricultores são avaliados pelo Fundo de Apoio aos Agricultores quanto à viabilidade e capacidade de pagamento do empréstimo. Em qualquer momento, um cliente só pode contrair empréstimos de um plano geral do grupo de membros da Associação de Agricultores junto ao Fundo de Apoio aos Agricultores. Membros da mesma família não podem ter empréstimos pendentes no Fundo de Apoio aos Agricultores simultaneamente; outras condições de empréstimo são especificamente estipuladas nos regulamentos internos sobre empréstimos e gestão de dívidas do Fundo de Apoio aos Agricultores, emitidos pela Diretoria do Fundo de Apoio aos Agricultores em todos os níveis, de acordo com as disposições deste Decreto.

O prazo do empréstimo para o plano de cada cliente e para o plano geral do grupo de membros da Associação de Agricultores do Vietnã no Fundo de Apoio aos Agricultores é determinado com base na capacidade de recuperação do capital, de acordo com o ciclo de produção e negócios, e na capacidade de pagamento da dívida do cliente, mas não podendo exceder 5 anos (excluindo o período de prorrogação da dívida).

O prazo específico do empréstimo para o plano de cada cliente e o plano geral do grupo de membros da Associação de Agricultores serão considerados e decididos pelo Fundo de Apoio aos Agricultores. O período máximo total de prorrogação da dívida não poderá exceder metade do prazo do empréstimo estipulado no primeiro Contrato de Crédito assinado.

A taxa de juros dos empréstimos do Fundo de Apoio aos Agricultores é determinada em cada período, de acordo com o princípio de garantir uma compensação adequada para os custos de gestão e outros custos relacionados às atividades de empréstimo. Com base nesse princípio, o Conselho de Administração define a taxa de juros específica dos empréstimos do Fundo de Apoio aos Agricultores em cada período. A moeda utilizada para empréstimos e cobrança de dívidas é o Dong vietnamita (VND).

Este Decreto entra em vigor a partir de 8 de agosto de 2023.

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