Aperfeiçoar o quadro jurídico para a organização e funcionamento do Fundo de Apoio aos Agricultores

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O Governo emitiu o Decreto 37/2023/ND-CP sobre a criação, organização e operação do Fundo de Apoio aos Agricultores.

O Fundo de Apoio aos Agricultores foi criado e operado sob o Documento nº 4035/KTTH, de 26 de julho de 1995, do Primeiro-Ministro, para mobilizar e captar recursos de capital dentro e fora do orçamento do Estado, a fim de ajudar os agricultores, especialmente os pobres, a obter capital para desenvolver a produção por meio de empréstimos. O Fundo não opera para fins comerciais e está sob a gestão e direção do Comitê Central Permanente do Sindicato dos Agricultores do Vietnã .

O sistema do Fundo de Apoio ao Agricultor foi estabelecido e operado há quase 30 anos (de 1995 até o presente) e alcançou certos resultados, reconhecidos pelo Partido e pelo Estado. No entanto, até o momento, o arcabouço legal para a criação, organização e operação do Fundo ainda é incompleto, inconsistente e de baixa legalidade, não havendo documentos legais específicos que regulem esse conteúdo.

Portanto, o Governo emitiu o Decreto 37/2023/ND-CP sobre a criação, organização e operação do Fundo de Apoio aos Agricultores para criar um quadro legal para aperfeiçoar a organização, garantir a manutenção e operação eficaz do Fundo de Apoio aos Agricultores.

O Decreto estipula claramente que o Fundo de Apoio aos Agricultores é um fundo financeiro estatal não orçamentário, subordinado à Associação de Agricultores em todos os níveis; operando sem fins lucrativos, preservando e desenvolvendo capital.

O Fundo de Apoio aos Agricultores possui personalidade jurídica, capital social, selo e está autorizado a abrir contas no Tesouro do Estado, no Banco Vietnamita para Políticas Sociais e em bancos comerciais que operam legalmente no Vietnã, de acordo com a lei. O Fundo de Apoio aos Agricultores cumpre suas obrigações com o orçamento do estado em conformidade com a legislação tributária e outras regulamentações legais relevantes.

O Fundo de Apoio aos Agricultores opera sem fins lucrativos. Os princípios de funcionamento do Fundo de Apoio aos Agricultores são autonomia financeira, não-lucratividade, transparência, preservação do capital e desenvolvimento; responsabilidade limitada dentro do escopo do capital próprio do Fundo de Apoio aos Agricultores; e desempenho adequado das funções e tarefas atribuídas, de acordo com as disposições legais.

O Fundo de Apoio aos Agricultores opera com o objetivo de apoiar os membros do Sindicato dos Agricultores do Vietnã a construir e replicar modelos eficazes de produção e negócios, contribuindo para aumentar a renda e melhorar a vida dos agricultores; criando recursos, condições e ferramentas para unir e reunir os agricultores na associação, contribuindo para a construção da associação e do movimento dos agricultores.

De acordo com o Decreto, as funções e tarefas do Fundo de Apoio aos Agricultores são receber e administrar o capital de constituição alocado do orçamento estadual de acordo com as disposições deste Decreto e leis relevantes; mobilizar fontes de apoio, patrocínio e ajuda não reembolsável para as atividades do Fundo de Apoio aos Agricultores; e emprestar capital aos membros do Sindicato dos Agricultores do Vietnã para construir e replicar modelos de produção e negócios.

Receber empréstimos de organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros, de acordo com as disposições da lei; confiar ao Fundo de Apoio aos Agricultores de nível inferior a execução de tarefas de empréstimo, de acordo com as disposições deste Decreto e leis relevantes; executar outras tarefas atribuídas pelas autoridades competentes, de acordo com as disposições da lei.

O prazo do empréstimo do Fundo de Apoio aos Agricultores não poderá exceder 5 anos. O Decreto estipula que os mutuários do Fundo de Apoio aos Agricultores são membros da Associação de Agricultores do Vietnã que precisam tomar capital emprestado para desenvolver a produção e os negócios no setor agrícola .

As condições para tomar capital emprestado do Fundo de Apoio aos Agricultores são: Os mutuários devem ser elegíveis para empréstimos de acordo com os regulamentos, ter plena capacidade civil de acordo com as disposições da lei; os mutuários devem ser confirmados pelo Comitê Popular no nível da comuna como residentes na localidade onde o Fundo de Apoio aos Agricultores fornece empréstimos no momento da solicitação de um empréstimo do Fundo de Apoio aos Agricultores; a finalidade do uso do empréstimo é legal; o plano de empréstimo do mutuário deve ser compilado em um plano comum do grupo de membros da Associação de Agricultores que produzem e comercializam o mesmo tipo de produto, na mesma área de nível de comuna.

O plano de empréstimo de cada cliente e o plano geral do grupo de membros da Associação de Agricultores são avaliados pelo Fundo de Apoio aos Agricultores como viáveis e capazes de quitar o empréstimo. Um cliente só pode tomar empréstimo de um plano geral do grupo de membros da Associação de Agricultores junto ao Fundo de Apoio aos Agricultores. Membros do mesmo domicílio não podem ter empréstimos pendentes no Fundo de Apoio aos Agricultores ao mesmo tempo; outras condições de empréstimo são estipuladas especificamente no regulamento interno sobre empréstimos e gestão de dívidas do Fundo de Apoio aos Agricultores, emitido pelo Conselho de Administração do Fundo de Apoio aos Agricultores em todos os níveis, de acordo com as disposições deste Decreto.

O prazo do empréstimo para o plano de cada cliente e o plano geral do grupo de membros da Associação de Agricultores do Vietnã no Fundo de Apoio aos Agricultores é determinado com base na capacidade de recuperação de capital, de acordo com o ciclo de produção e negócios, e a capacidade de pagamento da dívida do cliente, mas não excedendo 5 anos (excluindo o período de extensão da dívida).

O prazo específico do empréstimo para o plano de cada cliente e o plano geral do grupo de membros da Associação de Agricultores serão considerados e decididos pelo Fundo de Apoio aos Agricultores. O prazo máximo total de extensão da dívida não poderá exceder metade do prazo do empréstimo do primeiro Contrato de Crédito assinado.

A taxa de juros do empréstimo do Fundo de Apoio ao Agricultor é determinada em cada período, de acordo com o princípio de garantir uma compensação adequada pelos custos de gestão e outros custos relacionados às atividades de empréstimo. Com base no princípio de determinação das taxas de juros do empréstimo, o Conselho de Administração decide a taxa de juros específica do empréstimo do Fundo de Apoio ao Agricultor em cada período. A moeda para empréstimos e cobrança de dívidas é o Dong Vietnamita (VND).

Este Decreto entra em vigor em 8 de agosto de 2023.

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