Cúpula UE-GCC: Antes tarde do que nunca.

A primeira cúpula entre a União Europeia e o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) após 35 anos de relações pode estar atrasada, mas é necessária no contexto atual.

A União Europeia e o Conselho de Cooperação do Golfo realizaram sua primeira cúpula após 35 anos de relações estabelecidas. (Fonte: X)

A conferência de 16 de outubro na sede da União Europeia (UE) em Bruxelas, Bélgica, contou com a presença do Príncipe Herdeiro da Arábia Saudita, do Rei do Catar e dos líderes do Kuwait e do Bahrein. Enquanto isso, o Vice -Primeiro-Ministro , o Ministro das Finanças e o Vice-Primeiro-Ministro encarregado dos Negócios Estrangeiros representaram os Emirados Árabes Unidos (EAU) e Omã, respectivamente.

Do lado anfitrião, o Presidente da Comissão Europeia e o Presidente do Conselho Europeu participaram da Conferência. O Presidente francês e líderes de vários Estados-membros importantes da UE também estiveram presentes. A Chanceler alemã tinha uma agenda pré-estabelecida em seu país e não compareceu.

Segundo o Conselho Europeu, a Cimeira é uma oportunidade para os países da UE "estabelecerem parcerias mais estreitas com o CCG e os seus membros, que são agora parceiros geoestratégicos no atual contexto geopolítico desafiante".

Muitos interesses em comum

Não é difícil perceber que a expressão “contexto geopolítico desafiador” se refere aos conflitos entre Rússia e Ucrânia e entre Israel e Hamas. Por um lado, esses dois pontos críticos obrigam a Europa a encontrar soluções para o problema energético e a inflação crescente. Por outro lado, o Oriente Médio enfrenta o risco de conflitos generalizados, sendo a situação no Líbano um exemplo típico. Isso sem mencionar uma série de questões comuns que ambos os lados precisam abordar, como a gestão das relações com as grandes potências e a resposta a desafios de segurança não tradicionais, como as mudanças climáticas, a segurança cibernética e o terrorismo.

Em resposta à crise energética causada pelo conflito entre Rússia e Ucrânia, a UE intensificou a cooperação com os países do Golfo. Além disso, o Catar, a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos têm desempenhado um papel na mediação do conflito russo-ucraniano com alguma eficácia nos últimos tempos – a Europa claramente deseja dar continuidade a esses esforços, com uma participação e coordenação mais estreitas entre os membros do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) e a UE. Ao mesmo tempo, os países do Golfo podem desempenhar um papel mais ativo no fim do conflito na Faixa de Gaza, na restauração da estabilidade na rota marítima do Mar Vermelho e na contribuição para a redução da inflação e da imigração ilegal em muitos países europeus.

Por outro lado, o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) deseja expandir a cooperação com a União Europeia em diversas áreas, sendo a energia a principal delas. A partir daí, os países podem diversificar ainda mais suas relações, além da cooperação com a Rússia, os Estados Unidos ou a China. Além disso, a Europa pode ser mais proativa e transparente no apoio aos esforços dos países do Golfo para controlar e prevenir a propagação de conflitos por toda a região do Oriente Médio.

Implementação da estratégia

No entanto, alcançar tais benefícios não é simples. Apesar de manter relações formais desde 1989, a cooperação entre a UE e o CCG só avançou de fato após o início do conflito entre a Rússia e a Ucrânia, em fevereiro de 2022. Naquela ocasião, os ministros das Relações Exteriores e os representantes diplomáticos dos dois blocos concordaram com uma Agenda Conjunta de Cooperação 2022-2027 (atualizada pela última vez em outubro de 2023), com foco na promoção da cooperação em comércio e investimento, mudanças climáticas, transição verde, iniciativas de intercâmbio entre pessoas e combate ao terrorismo.

Desde então, as relações bilaterais se fortaleceram consideravelmente. Em maio de 2022, a UE e o Alto Representante para os Negócios Estrangeiros emitiram uma “Parceria Estratégica com o Golfo”. Em junho de 2023, o Ministro dos Negócios Estrangeiros italiano, Luigi Di Maio, foi nomeado Enviado Especial para a região.

Com base nisso, a primeira cúpula entre as duas partes priorizou uma série de interesses comuns. O comércio foi, sem dúvida, um tema de destaque. No ano passado, a UE procurou retomar as negociações com o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) sobre um acordo de livre comércio, iniciadas em 1989, mas paralisadas em 2008. Contudo, antigas barreiras permanecem – muitos Estados do Golfo rejeitaram as disposições propostas pela UE sobre trabalho, normas ambientais e venda de ativos governamentais . No entanto, com o novo ímpeto da Arábia Saudita, esta cúpula poderá gerar resultados mais positivos.

A primeira cúpula UE-GCC ocorreu em Bruxelas, Bélgica, em 16 de outubro. (Fonte: Doha News)

Geopoliticamente, a situação é mais complexa. O Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) quer que a União Europeia confirme que a política para o Golfo, sob a liderança do Comissário para os Negócios Estrangeiros, Josep Borrell, será mantida por seu sucessor, Kaja Kallas. Há preocupação com a postura excessivamente rígida adotada pelo ex-primeiro-ministro estoniano em relação à Rússia e à China, um parceiro fundamental do CCG. O Golfo atribui grande importância à sua relação com Moscou, seja para coordenar a política petrolífera, ampliar as oportunidades de mitigar os danos das sanções ocidentais ou aproveitar as oportunidades que a Rússia oferece para fortalecer sua posição no Oriente Médio e na África.

Por outro lado, alguns países europeus podem usar a Cúpula para transmitir uma postura firme em relação à Rússia. Primeiro, a Europa manterá um forte apoio à Ucrânia, independentemente dos resultados das eleições nos EUA. Segundo, eles veem Moscou como um concorrente da região do Golfo no mercado de energia, especialmente na Ásia. Terceiro, a UE quer convencer o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) de que a Rússia, por meio de seus laços militares com o Irã, é um parceiro pouco confiável, o que poderia colocar as partes na Cúpula em uma posição delicada.

Por fim, a situação no Oriente Médio será um ponto central das discussões da Cúpula. Tanto a UE quanto o CCG condenaram unanimemente o ataque do Hamas a Israel em outubro de 2023, bem como a campanha militar israelense em larga escala na Faixa de Gaza e no Líbano.

No entanto, a Europa poderia demonstrar maior apoio ao papel de mediação do Golfo, aos esforços para promover cessar-fogos em Gaza e no Líbano e a uma solução de dois Estados para a Palestina. A UE também poderia instar o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) a se engajar mais ativamente com o Irã, buscando interesses e valores comuns, incluindo o desejo de pôr fim ao conflito entre Israel e o Hamas e melhorar a situação no Líbano.

No entanto, o esforço para alcançar esses objetivos depende em grande parte da vontade política dos líderes da UE e dos países do CCG na Cúpula em Bruxelas.

Fonte: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html