Cimeira UE-CCG: Mais vale tarde do que nunca

A primeira cimeira entre a União Europeia e o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG), após 35 anos de estabelecimento de relações, pode ser tardia, mas é necessária no contexto actual.

A União Europeia e o Conselho de Cooperação do Golfo realizaram sua primeira cúpula após 35 anos de estabelecimento de relações. (Fonte: X)

A conferência de 16 de outubro, na sede da União Europeia (UE), em Bruxelas, Bélgica, contou com a presença do Príncipe Herdeiro da Arábia Saudita, do Rei do Catar e dos líderes do Kuwait e do Bahrein. O Vice -Primeiro-Ministro , o Ministro das Finanças e o Vice-Primeiro-Ministro responsável pelas Relações Exteriores representaram os Emirados Árabes Unidos (EAU) e Omã, respectivamente.

Do lado anfitrião, o Presidente da Comissão Europeia e o Presidente do Conselho Europeu participaram da Conferência. O Presidente francês e líderes de vários Estados-membros importantes da UE também estiveram presentes. A Chanceler alemã tinha uma "agenda pré-agendada" em casa e não compareceu.

Segundo o Conselho Europeu, a Cimeira é uma oportunidade para os países da UE “estabelecerem parcerias mais estreitas com o CCG e os seus membros, que são agora parceiros geoestratégicos no atual contexto geopolítico desafiante”.

Muitos interesses em comum

Não é difícil perceber que a expressão “contexto geopolítico desafiador” se refere aos conflitos entre Rússia e Ucrânia e Israel e Hamas. Por um lado, esses dois pontos críticos forçam a Europa a encontrar soluções para o problema energético e a inflação crescente. Por outro, o Oriente Médio enfrenta o risco de um conflito generalizado, sendo a situação no Líbano um exemplo típico. Isso sem mencionar uma série de questões comuns que ambos os lados devem abordar, como lidar com as relações com as grandes potências e responder a desafios de segurança não tradicionais, como mudanças climáticas, segurança cibernética e terrorismo.

Em resposta à crise energética causada pelo conflito Rússia-Ucrânia, a UE intensificou a cooperação com os países do Golfo. Além disso, o Catar, a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos têm desempenhado um papel na mediação do conflito Rússia-Ucrânia com alguma eficácia nos últimos tempos – a Europa claramente deseja dar continuidade a esses esforços, com uma participação e coordenação mais estreitas entre os membros do CCG e a UE. Ao mesmo tempo, os países do Golfo podem desempenhar um papel mais ativo no fim do conflito na Faixa de Gaza, restaurando a estabilidade da rota marítima do Mar Vermelho e contribuindo para a redução da inflação e da imigração ilegal em muitos países europeus.

Por outro lado, o CCG quer expandir a cooperação com a UE em diversas áreas, tendo a energia como ponta de lança. A partir daí, os países podem diversificar ainda mais suas relações, além da cooperação com a Rússia, os EUA ou a China. Além disso, a Europa pode ser mais proativa e pública no apoio aos esforços dos países do Golfo para controlar e prevenir a propagação de conflitos pela região do Oriente Médio.

Realização da estratégia

No entanto, alcançar tais benefícios não é simples. Apesar de manter relações formais desde 1989, a cooperação UE-CCG só deu um passo à frente após o início do conflito Rússia-Ucrânia, em fevereiro de 2022. Naquela época, os ministros das Relações Exteriores e autoridades de relações exteriores dos dois blocos concordaram com uma Agenda de Cooperação Conjunta 2022-2027 (atualizada pela última vez em outubro de 2023), com foco na promoção da cooperação em comércio e investimento, mudanças climáticas, transição verde, iniciativas de intercâmbio interpessoal e combate ao terrorismo.

Desde então, as relações bilaterais têm se fortalecido significativamente. Em maio de 2022, a UE e o Alto Representante para as Relações Exteriores assinaram uma "Parceria Estratégica com o Golfo". Em junho de 2023, o Ministro das Relações Exteriores da Itália, Luigi Di Maio, foi nomeado Enviado Especial para a região.

Com base nisso, a primeira cúpula entre os dois lados priorizou uma série de interesses comuns. O comércio foi certamente um tema de destaque. No ano passado, a UE buscou retomar as negociações com o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) sobre um acordo de livre comércio, iniciadas em 1989, mas estagnadas em 2008. Mas antigas barreiras permanecem – muitos Estados do Golfo rejeitaram as disposições propostas pela UE sobre padrões trabalhistas, ambientais ou venda de ativos governamentais . No entanto, com o novo impulso da Arábia Saudita, esta cúpula pode render resultados mais positivos.

A primeira cimeira UE-CCG teve lugar em Bruxelas, Bélgica, a 16 de outubro. (Fonte: Doha News)

Geopoliticamente, a situação é mais complicada. O CCG quer que a UE confirme que a política do Golfo sob o comando do Comissário de Relações Exteriores Josep Borrell será mantida por seu sucessor, Kaja Kallas. Eles estão preocupados com o fato de o ex-primeiro-ministro estoniano ter assumido uma posição excessivamente dura em relação à Rússia e à China, um parceiro-chave do CCG. O Golfo atribui grande importância à sua relação com Moscou, seja para coordenar a política petrolífera, ampliar as oportunidades de mitigar os danos das sanções ocidentais ou aproveitar as oportunidades da Rússia para fortalecer sua posição no Oriente Médio e na África.

Por outro lado, alguns países europeus podem usar a Cúpula para expressar uma postura firme em relação à Rússia. Primeiro, a Europa manterá forte apoio à Ucrânia, independentemente dos resultados das eleições nos EUA. Segundo, eles veem Moscou como concorrente da região do Golfo no mercado de energia, especialmente na Ásia. Terceiro, a UE quer convencer o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) de que a Rússia, por meio de seus laços militares com o Irã, é um parceiro pouco confiável, o que poderia colocar as partes na Cúpula em uma posição incômoda.

Por fim, a situação no Oriente Médio será um aspecto fundamental da discussão da Cúpula. Tanto a UE quanto o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) condenaram unanimemente o ataque do Hamas a Israel em outubro de 2023, bem como a campanha militar em larga escala de Israel na Faixa de Gaza e no Líbano.

No entanto, a Europa poderia demonstrar maior apoio ao papel de mediação do Golfo, aos esforços para promover cessar-fogo em Gaza e no Líbano e a uma solução de dois Estados para a Palestina. A UE também poderia instar o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) a se envolver mais ativamente com o Irã, buscando interesses e valores comuns, incluindo o desejo de pôr fim ao conflito entre Israel e o Hamas e melhorar a situação no Líbano.

No entanto, o esforço para concretizar esses objetivos depende em grande parte da vontade política dos líderes da UE e dos países do CCG na Cúpula em Bruxelas.

Fonte: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html