Espera-se que a Cúpula do Futuro responda às grandes mudanças dos tempos.

A Cúpula do Futuro 2024 é uma oportunidade crucial para tirar o mundo da crise e do impasse, e para refletir sobre os esforços de reforma das Nações Unidas (ONU).

Essa é a opinião do Sr. Hoang Sieu* no artigo "Revitalizando a Assembleia Geral da ONU, Melhorando a Eficiência do Conselho de Segurança, Discutindo os Desafios da IA: A Cúpula do Futuro Responde às Grandes Mudanças da Era", publicado no The Paper em 22 de setembro.

Artigo do autor Hoang Sieu publicado no The Paper em 22 de setembro. (Captura de tela)

Hoje, o mundo está numa encruzilhada. Ameaças como a crise climática, conflitos, segurança alimentar, armas de destruição em massa, crises de saúde e riscos associados às novas tecnologias estão aumentando.

Em setembro de 2021, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, divulgou o relatório "Nossa Agenda Comum", que apela à aceleração da implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Uma das recomendações mais importantes do relatório é a organização de uma Cúpula Futura para acordar medidas de implementação dos compromissos assumidos.

Em setembro de 2022, a Assembleia Geral adotou a resolução A/RES/76/307, decidindo realizar a Cúpula do Futuro de 22 a 23 de setembro com o tema "Soluções multilaterais para um futuro melhor".

Questões centrais

Esta Cúpula do Futuro gira em torno de cinco temas principais: Desenvolvimento sustentável e financiamento para o desenvolvimento, paz e segurança internacionais, inovação científica e tecnológica e cooperação digital, juventude e gerações futuras, e reforma da governança global.

Estima-se que, até 2023, a lacuna de investimento para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável nos países em desenvolvimento seja de US$ 4 trilhões por ano, um aumento de 60% em relação a 2019. Os países em desenvolvimento também estão encontrando cada vez mais dificuldades para preencher essa lacuna de financiamento e precisam de mais recursos e espaço financeiro para alcançar esses objetivos. O Pacto para o Futuro propõe programas de ação, políticas e investimentos para transformar a forma como os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável são financiados.

Em particular, no contexto do aumento da violência, entre 2022 e 2023, o número de mortos em conflitos aumentou 72%. O Pacto para o Futuro afirma claramente que a arquitetura de segurança internacional está passando por profundas transformações, sendo necessário construir um novo sistema de segurança coletiva para prevenir, gerir e resolver melhor os conflitos tradicionais e emergentes. É preciso fortalecer ainda mais a cooperação entre os países e a nível global para prevenir conflitos, proteger civis, avançar rumo a um mundo livre de armas nucleares e impedir a militarização de novos campos e tecnologias.

O Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, discursa na Cúpula do Futuro. (Fonte: Nações Unidas)

Além disso, o Pacto para o Futuro enfatiza que a tecnologia digital e as tecnologias emergentes, incluindo a inteligência artificial (IA), estão criando mudanças drásticas no mundo, abrindo um grande potencial para o desenvolvimento humano.

No entanto, a disparidade digital entre os países também está aumentando, sendo necessário intensificar o intercâmbio de políticas, o compartilhamento de conhecimento, o apoio tecnológico e as fontes de financiamento para que os países em desenvolvimento aprimorem sua capacidade em ciência, tecnologia e inovação.

O Pacto Digital Global aborda as oportunidades e os riscos representados pelas tecnologias emergentes, incluindo a IA. Ele estabelece cinco objetivos principais: reduzir a exclusão digital, aumentar a inclusão na economia digital, criar um espaço digital seguro e aberto, promover a governança digital equitativa e fortalecer a regulamentação internacional das novas tecnologias. Isso garantirá que a IA e as tecnologias digitais sejam usadas de forma equitativa, reduzirá a exclusão digital entre os países e impedirá o uso indevido das tecnologias digitais.

O Pacto para o Futuro também reafirma o papel da juventude, apelando a uma maior participação sistemática e efetiva dos jovens nos processos de tomada de decisão nacionais e internacionais, e promovendo a igualdade de oportunidades para a juventude. A Declaração sobre as Gerações Futuras compromete-se a eliminar todas as formas de discriminação de género, a promover a diversidade cultural e a investir numa educação de alta qualidade para as gerações futuras.

O Pacto para o Futuro reconhece que o sistema multilateral estabelecido após a Segunda Guerra Mundial enfrenta uma pressão sem precedentes e precisa de uma reforma na governança global para se renovar.

No campo da segurança internacional, a ONU precisa se concentrar na política externa pré-conflito e no auxílio humanitário pós-conflito, superando as limitações na resolução de divergências entre as grandes potências.

Além disso, é necessário fortalecer a ligação entre a ONU, o Banco Mundial (BM) e o Fundo Monetário Internacional (FMI) para conectar os fluxos de capital globais aos esforços internacionais de construção da paz.

Em particular, é necessário promover o sistema de Bretton Woods para aumentar a voz dos países em desenvolvimento, reduzir o fosso financeiro, promover o alívio da dívida, fortalecer a rede de segurança financeira e instar os países desenvolvidos a cumprirem os seus compromissos de financiamento do clima.

Tentando acompanhar os tempos

Além de planejar o “futuro” para responder aos desafios globais e restaurar o multilateralismo, a Cúpula do Futuro também reflete os próprios esforços da ONU para se adaptar aos desenvolvimentos mundiais atuais.

Em 1945, a ONU foi criada com a missão de manter a paz e a segurança internacionais. Após 80 anos turbulentos, o mundo agora se reinventa, obrigando a maior organização multilateral do planeta a enfrentar desafios mais modernos. Atualmente, a competição e a rivalidade entre as grandes potências têm limitado o papel da ONU. A Cúpula da Paz de Genebra de 2024 levanta questões sobre o papel da ONU e do Conselho de Segurança na promoção da paz e da segurança internacionais.

Além disso, a rápida evolução dos problemas globais dificulta a resposta eficaz dos mecanismos e organizações da ONU. Especificamente, a questão das mudanças climáticas está se tornando cada vez mais urgente, juntamente com os riscos da inteligência artificial.

Na época da fundação da ONU, os países em desenvolvimento estavam amplamente focados em manter sua independência e autonomia. No entanto, 80 anos depois, esses países desejam ter voz nas principais organizações multilaterais que promovem a equidade e a justiça na governança global.

Agora, o mundo "vestiu um novo casaco", obrigando a ONU a enfrentar desafios mais modernos. (Fonte: The Paper)

Diante dessas mudanças e desafios, a ONU precisa encontrar maneiras de manter a eficácia de suas operações, e a Cúpula do Futuro é um esforço ousado para essa transformação. Primeiramente, a ONU promove uma “guinada para o futuro” com três pilares principais, considerando questões como mudanças climáticas, inteligência artificial e tecnologia digital como prioridades máximas. Esta cúpula não apenas prevê e vislumbra o futuro, mas também inclui elementos importantes na agenda da ONU.

A ONU também está trabalhando para reformar e capacitar os países em desenvolvimento. Um objetivo central da visão ONU 2.0 é modernizar o sistema das Nações Unidas com tecnologias avançadas e inovação cultural. Isso destaca a importância do desenvolvimento de capacidades em áreas como dados, inovação, digitalização, previsão e ciências comportamentais.

Além disso, o Pacto para o Futuro também estabelece uma série de medidas para aumentar a eficácia da ONU, incluindo a revitalização da Assembleia Geral, a melhoria da eficácia do Conselho de Segurança, o fortalecimento do Conselho Econômico e Social e o aprimoramento das atividades da Comissão de Consolidação da Paz. Todos esses esforços visam reformar e modernizar a ONU.

O Pacto para o Futuro também se concentra na reforma do sistema de governança financeira internacional, especialmente das instituições financeiras internacionais e dos bancos multilaterais de desenvolvimento, como o FMI e o Banco Mundial. Isso aumentará a representação dos países em desenvolvimento e os ajudará a acessar o capital adequado.

Em um mundo complexo, o Pacto para o Futuro não é apenas um apelo, mas um plano de ação concreto para reafirmar o papel da ONU na construção de um mundo pacífico, equitativo e sustentável. Seu foco em temas como desenvolvimento sustentável, tecnologia digital e o papel da juventude reflete uma visão de futuro que enfatiza a importância da cooperação global.

Somente quando as nações se unirem e inovarem juntas, o mundo poderá superar os desafios atuais e caminhar rumo a um futuro melhor para a humanidade. A Cúpula do Futuro 2024 é uma oportunidade verdadeiramente preciosa para os participantes discutirem, compartilharem ideias e vislumbrarem juntos um futuro promissor.

* O Sr. Hoang Sieu é pesquisador de economia mundial na Academia de Ciências Sociais de Xangai, na China.

Fonte: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-trung-quoc-hoi-nghi-thuong-dinh-tuong-lai-duoc-ky-vong-dap-nhung-thay-doi-lon-cua-thoi-dai-287523.html