Com apenas 20 metros de largura, a Rodovia Nacional 1, que atravessa o distrito de Binh Chanh, tem sido um "gargalo" por muitos anos, causando congestionamentos frequentes na entrada oeste da Cidade de Ho Chi Minh, especialmente durante feriados e o Tet.
Na tarde de 17 de agosto, o motorista Van Chien dirigia um caminhão refrigerado de 6 toneladas, abrindo caminho por uma longa fila de carros na Rodovia 1, ao longo da Rua Doan Nguyen Tuan, no distrito de Binh Chanh. Embora não fosse hora do rush, os carros ainda estavam densos e se moviam lentamente em três faixas em cada direção. Alguns carros invadiram o meio-fio para evitar congestionamentos ou entraram em lojas de beira de estrada, forçando centenas de motos a ziguezaguear pelo trânsito e buzinar alto.
A mais de três quilômetros de distância, o trecho da Rodovia Nacional 1, perto da Ponte Binh Dien, também enfrenta um congestionamento intenso, com veículos das ruas Nguyen Huu Tri e Hoang Dao Thuy convergindo continuamente. Trata-se de um cruzamento importante, por isso a polícia de trânsito e jovens voluntários estão de plantão para regular o trânsito todos os dias. No entanto, ainda ocorrem congestionamentos com frequência, especialmente nos horários de pico, devido ao grande número de caminhões, contêineres e carros de passeio.
O trânsito estava intenso na Rodovia 1, passando pelo distrito de Binh Chanh, mesmo não sendo hora do rush, na tarde de 17 de agosto. Foto: Gia Minh
"Há um engarrafamento, mas ainda tenho que ir todos os dias porque não tenho outra escolha, porque o único outro caminho para o Oeste é a Rodovia 50, mas essa rota também está sobrecarregada", disse o motorista Chien, acrescentando que, em muitos dias, a viagem de mais de 10 km do distrito de Binh Tan até a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong leva uma hora, embora esse trecho da Rodovia 1 permita que os carros trafeguem a 60 km/h.
A Rodovia Nacional 1, que atravessa Binh Chanh, tem quase 10 km de extensão, de An Lac até a divisa com a província de Long An. Esta é a principal porta de entrada da cidade para o Delta do Mekong e também é um trecho que conecta muitas estradas principais, como a Avenida Vo Van Kiet, a Nguyen Van Linh, a Via Expressa Trung Luong, e também a rota que leva à estação rodoviária de Mien Tay. Além do congestionamento devido à estreita superfície da estrada, com apenas 6 faixas, esta área também apresenta risco potencial de acidentes, pois é o único trecho da Rodovia Nacional 1 na cidade que ainda não pode ser dividido em faixas para carros e motos.
Há mais de 10 anos, a Cidade de Ho Chi Minh planejou expandir o trecho rodoviário acima, mas não conseguiu devido à falta de capital. Em 2012, o setor de transportes da cidade propôs a modernização do trecho de 2,5 km entre Tan Kien e o cruzamento de Binh Thuan para aliviar gradualmente o congestionamento na área após a entrada em operação da Via Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong, causando um aumento no tráfego. No entanto, esse plano ainda não foi implementado.
Três anos depois, a Infrastructure Development Investment Joint Stock Company (IDICO), investidora do projeto BOT An Suong-An Lac, propôs adicionar ao contrato a modernização e expansão da Rodovia Nacional 1, passando por Binh Chanh. Previa-se então que esse trecho fosse alargado para 35 m, com um investimento total de quase VND 1,9 trilhão, incluindo a limpeza do terreno. No entanto, devido à regulamentação que proíbe a aplicação do BOT em estradas existentes, o projeto foi novamente paralisado.
A Rodovia Nacional 1, no distrito de Binh Chanh, está congestionada com o retorno das pessoas às suas cidades para o feriado de 30 de abril de 2023. Foto: Quynh Tran
Diante da impossibilidade de expansão da rodovia nacional, em 2016, a cidade implementou o projeto rodoviário que ligará a Avenida Vo Van Kiet à Via Expressa Ho Chi Minh - Trung Luong, sob o modelo BOT (construir - operar - transferir), com um capital total de mais de 1,55 bilhão de VND. O projeto, com 2,7 km de extensão, facilita o deslocamento de veículos entre as duas rodovias, sem a necessidade de descer até a Rodovia Nacional 1. No entanto, com apenas 12% da construção concluída, o projeto teve que ser interrompido porque o investidor, a Yen Khanh Company, não teve capacidade suficiente e se envolveu em uma série de violações. Até o momento, o projeto permanece "inativo", aguardando a rescisão do contrato BOT.
A estrada de ligação está inacabada, portanto, todos os carros que circulam pela Avenida Vo Van Kiet, ao passarem pela Via Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong e vice-versa, devem passar pela Rodovia Nacional 1, o que aumenta a pressão do trânsito nesta área a cada dia. Durante os feriados, o congestionamento nesta estrada se agrava, pois dezenas de milhares de pessoas migram para as províncias ocidentais e retornam à Cidade de Ho Chi Minh após o feriado.
Em resposta às necessidades urgentes, o Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh propôs a expansão de 10 km da Rodovia Nacional 1, de An Lac a Long An (juntamente com outros 4 projetos), sob o formato BOT, após a Resolução 98 ter permitido à cidade aplicar esse tipo de contrato em estradas existentes. Assim, este trecho será expandido para 52 m, com um custo estimado de quase VND 12,9 bilhões, dos quais cerca de VND 7,7 bilhões serão destinados à limpeza do local. O orçamento contribuirá com 50%, e o restante será mobilizado por investidores.
A localização da Rodovia Nacional 1, o trecho que passa pelo distrito de Binh Chanh, é proposta como prioridade para implementação no âmbito do formulário BOT. Gráficos: Hoang Thanh
Apoiando o plano acima, o Dr. Chu Cong Minh (Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que os projetos exigem um enorme volume de capital, impossibilitando a dependência de investimentos públicos. Portanto, o mecanismo especial da Resolução 98 abre uma grande oportunidade para a cidade atrair recursos e investir rapidamente na conclusão de projetos importantes que estão atrasados há muitos anos, como as Rodovias Nacionais 1 e 13... "Quanto maior o atraso, maiores os custos de investimento, sem mencionar os danos sociais causados pelos congestionamentos", afirmou.
Segundo o Sr. Minh, a aplicação do modelo BOT para expandir estradas principais, acessos e rodovias externas ajudará a mobilizar capital, o que acelerará o andamento do projeto em comparação com o investimento público. Ao investir, as empresas serão mais proativas no planejamento, no controle de riscos e na conclusão antecipada para recuperar o capital. No entanto, ele acredita que a solução fundamental é que a cidade acelere o fechamento do Anel Viário 2 para limitar a circulação de veículos no centro da cidade.
O presidente da Associação de Transporte de Carga da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Van Quan, também afirmou que a Rodovia Nacional 1, na entrada oeste da cidade, tem sido um gargalo há muitos anos, afetando significativamente as necessidades de viagens e frete das empresas de transporte. "Engarrafamentos significam congestionamentos de carga, então, em vez de podermos fazer de 3 a 4 viagens por dia, há apenas uma. Isso não só afeta os negócios, como também gera muitos outros custos, aumentando os custos de transporte e frete", disse ele.
Em relação ao plano de expansão da Rodovia Nacional 1 sob o modelo BOT, o Sr. Quan afirmou que se trata de uma medida temporária e que o processo de implementação exige um contrato rigoroso para garantir a harmonia de interesses entre pessoas e empresas. A longo prazo, ele também recomendou que a cidade considere explorar o aumento do valor do solo após os investimentos em infraestrutura, o que significa que os grandes beneficiários devem ser responsáveis pelo custeio do projeto.
Gia Minh
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