Mais de 10 anos de espera para remover o "gargalo" na entrada oeste de Saigon.

Com apenas 20 metros de largura, a Rodovia Nacional 1, que atravessa o distrito de Binh Chanh, tem sido um "gargalo" há muitos anos, causando frequentes congestionamentos no acesso oeste da cidade de Ho Chi Minh, especialmente durante feriados e o Tet (Ano Novo Lunar).

Na tarde de 17 de agosto, o motorista Van Chien dirigia um caminhão frigorífico de 6 toneladas, avançando lentamente por uma longa fila de carros na Rodovia 1, ao longo da Rua Doan Nguyen Tuan, no distrito de Binh Chanh. Embora não fosse horário de pico, o trânsito estava intenso e lento, com três faixas em cada sentido. Alguns carros subiam na calçada para evitar o congestionamento ou entravam em lojas à beira da estrada, obrigando centenas de motocicletas a se desviarem do trânsito e buzinarem ruidosamente.

A mais de três quilômetros de distância, o trecho da Rodovia Nacional 1 próximo à Ponte Binh Dien também apresenta um cenário tenso, com a constante convergência de veículos provenientes das ruas Nguyen Huu Tri e Hoang Dao Thuy. Por se tratar de um cruzamento importante, policiais de trânsito e jovens voluntários estão de plantão diariamente para controlar o tráfego. Contudo, os congestionamentos ainda são frequentes, principalmente nos horários de pico, devido ao grande número de caminhões, contêineres e carros de passeio.

O trânsito estava intenso na Rodovia 1, que atravessa o distrito de Binh Chanh, mesmo não sendo horário de pico, na tarde de 17 de agosto. Foto: Gia Minh

"Há um engarrafamento, mas mesmo assim tenho que ir todos os dias porque não tenho outra opção, já que o único outro caminho para o Oeste é a Rodovia 50, mas essa rota também está congestionada", disse o motorista Chien, acrescentando que, em muitos dias, o trajeto de mais de 10 km do distrito de Binh Tan até a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong leva uma hora, embora esse trecho da Rodovia 1 permita que os carros circulem a 60 km/h.

A Rodovia Nacional 1, que atravessa Binh Chanh, tem quase 10 km de extensão, ligando An Lac à fronteira com a província de Long An . É a principal via de acesso da cidade ao Delta do Mekong e também um trecho que conecta importantes vias, como a Avenida Vo Van Kiet, a Avenida Nguyen Van Linh, a Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong e a estação rodoviária de Mien Tay. Além do congestionamento causado pela estreita faixa de rodagem, com apenas 6 faixas, essa área apresenta um risco potencial de acidentes, pois é o único trecho da Rodovia Nacional 1 na cidade que ainda não possui faixas exclusivas para carros e motos.

Há mais de 10 anos, a cidade de Ho Chi Minh planejou expandir o trecho rodoviário mencionado, mas não conseguiu fazê-lo devido à falta de recursos. Em 2012, o setor de transportes da cidade propôs a modernização do trecho de 2,5 km entre Tan Kien e o cruzamento de Binh Thuan para aliviar gradualmente o congestionamento na área após a entrada em operação da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong, que causou um aumento no tráfego. No entanto, esse plano ainda não foi implementado.

Três anos depois, a Infrastructure Development Investment Joint Stock Company (IDICO) – investidora do projeto BOT An Suong - An Lac – propôs adicionar ao contrato a modernização e ampliação da Rodovia Nacional 1, passando por Binh Chanh. Previa-se então que esse trecho rodoviário fosse alargado para 35 metros, com um investimento total de quase 1,9 trilhão de VND, incluindo a desapropriação do terreno. No entanto, devido à regulamentação que impede a aplicação do modelo BOT em rodovias já existentes, o projeto foi novamente paralisado.

A rodovia nacional 1, que atravessa o distrito de Binh Chanh, está congestionada devido ao retorno das pessoas às suas cidades natais para o feriado de 30 de abril de 2023. Foto: Quynh Tran

No contexto da impossibilidade de expansão da rodovia nacional, em 2016, a cidade implementou o projeto viário que liga a Avenida Vo Van Kiet à Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong, sob o regime BOT (construir-operar-transferir), com um investimento total superior a 1,55 trilhão de VND. O projeto, com 2,7 km de extensão, facilita o trânsito entre as duas vias, evitando o desvio pela Rodovia Nacional 1. Contudo, com apenas 12% da obra concluída, o projeto teve que ser paralisado devido à incompetência da empresa investidora, Yen Khanh Company, que se envolveu em uma série de irregularidades. Até hoje, o projeto permanece inativo, aguardando o término do contrato BOT.

A estrada de ligação está inacabada, portanto, todos os carros que vêm da Avenida Vo Van Kiet, ao passarem pela Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong e vice-versa, precisam utilizar a Rodovia Nacional 1, o que faz com que o tráfego nessa área aumente a cada dia. Durante os feriados, o congestionamento nessa estrada se torna ainda mais grave, pois dezenas de milhares de pessoas viajam para as províncias do oeste e depois retornam à Cidade de Ho Chi Minh após os feriados.

Em resposta a necessidades urgentes, o Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh propôs a expansão de 10 km da Rodovia Nacional 1, de An Lac a Long An (juntamente com outros 4 projetos), sob o regime de concessão BOT (Construir-Operar-Transferir), após a Resolução 98 ter autorizado a cidade a aplicar esse tipo de contrato em estradas já existentes. Assim, este trecho será expandido para 52 m, com um custo estimado de quase 12,9 trilhões de VND, dos quais cerca de 7,7 trilhões de VND serão destinados à desapropriação. O orçamento municipal contribuirá com 50%, e o restante será mobilizado por investidores.

A localização da Rodovia Nacional 1, no trecho que atravessa o distrito de Binh Chanh, é proposta como prioritária para implementação sob o modelo BOT (Construir-Operar-Transferir). Gráficos: Hoang Thanh

Apoiando o plano acima, o Dr. Chu Cong Minh (Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que os projetos exigem um enorme volume de capital, sendo impossível depender apenas de investimento público. Portanto, o mecanismo especial previsto na Resolução 98 abre uma grande oportunidade para a cidade atrair recursos e investir rapidamente na conclusão de importantes projetos que estão atrasados ​​há muitos anos, como as Rodovias Nacionais 1 e 13... "Quanto maior o atraso, maiores os custos de investimento, sem mencionar os danos sociais causados ​​pelos congestionamentos", disse ele.

Segundo o Sr. Minh, a aplicação do modelo BOT para expandir as principais vias, portais e rodovias externas ajudará a mobilizar capital, o que acelerará o andamento dos projetos em comparação com o investimento público. Isso porque, ao investir, as empresas tendem a ser mais proativas no planejamento, no controle de riscos e na conclusão antecipada dos projetos para recuperar o capital investido. No entanto, ele acredita que a solução fundamental é a cidade acelerar o fechamento do Anel Viário 2 para limitar a circulação de veículos no centro da cidade.

O presidente da Associação de Transporte de Carga da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Van Quan, também afirmou que a Rodovia Nacional 1, na entrada oeste da cidade, tem sido um gargalo há muitos anos, afetando significativamente as necessidades de transporte e frete das empresas do setor. "Engarrafamentos significam congestionamento de carga, então, em vez de podermos realizar de 3 a 4 viagens por dia, só conseguimos fazer uma. Isso não só afeta os negócios, como também gera muitos outros custos, aumentando os preços do transporte e do frete", disse ele.

Em relação ao plano de expansão da Rodovia Nacional 1 sob o modelo BOT (Construir-Operar-Transferir), o Sr. Quan afirmou que essa é uma medida temporária e que o processo de implementação exige um contrato rigoroso para garantir a harmonia de interesses entre a população e as empresas. A longo prazo, ele também recomendou que a cidade considere explorar a valorização imobiliária após o investimento em infraestrutura, o que significa que os grandes beneficiários devem arcar com os custos do projeto.

Gia Minh

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