Plano de endividamento e amortização da dívida pública em 2024

O plano de endividamento e amortização da dívida pública de 2024 e o programa de gestão da dívida pública de três anos para o período de 2024 a 2026 visam garantir recursos para pagar integralmente e em tempo hábil as dívidas públicas, sem afetar a classificação de crédito nacional; continuar a reestruturar a carteira de títulos da dívida pública de acordo com as condições de mercado e as necessidades de implementação.

Ao mesmo tempo, garantir a tarefa de mobilizar empréstimos por meio da diversificação de fontes de capital e métodos de empréstimo nacionais e internacionais para atender às necessidades de equilíbrio do orçamento do estado e do desenvolvimento socioeconômico com níveis apropriados de custo e risco, com foco na priorização da mobilização de capital estrangeiro para projetos grandes e importantes que sejam de natureza transformadora de situação e status.

Além disso, controlar rigorosamente os indicadores de segurança da dívida dentro do teto e do limite de alerta aprovados pelas autoridades competentes; promover o desenvolvimento do mercado de capitais doméstico; e aproveitar ao máximo os empréstimos preferenciais estrangeiros.

**Plano de endividamento e amortização da dívida pública em 2024 (*)**

A decisão afirma claramente que o plano de empréstimos do Governo é de no máximo VND 676,057 bilhões, incluindo: O empréstimo máximo para equilibrar o orçamento central é de VND 659,934 bilhões, dos quais o empréstimo máximo para cobrir o déficit do orçamento central é de VND 372,900 bilhões; o empréstimo para pagar o principal não é maior que VND 287,034 bilhões; o empréstimo para reempréstimo é de cerca de VND 16,123 bilhões.

Mobilização flexível de recursos a partir de ferramentas: (i) emissão de títulos do governo; (ii) empréstimo de APD, empréstimos preferenciais estrangeiros; (iii) se necessário, empréstimo de outras fontes financeiras legais.

O pagamento da dívida do governo é de cerca de 453.990 bilhões de VND, dos quais o pagamento direto da dívida do governo não é mais do que 395.874 bilhões de VND, o pagamento da dívida de projetos de reempréstimo é de cerca de 58.116 bilhões de VND.

Sobre empréstimos garantidos pelo governo

A decisão afirma claramente que o nível de garantia de emissão de títulos para o Banco de Desenvolvimento do Vietnã é de no máximo VND 1,160 bilhão, igual ao pagamento principal de títulos garantidos pelo governo com vencimento em 2024. Para o Banco de Políticas Sociais do Vietnã, nenhum título garantido pelo governo será emitido em 2024.

O nível específico de garantia de emissão de títulos para o Banco de Desenvolvimento do Vietnã é determinado com base na avaliação do Ministério das Finanças do pedido de emissão de títulos garantidos pelo Governo, de acordo com as disposições do Decreto nº 91/2018/ND-CP, de 26 de junho de 2018, do Governo sobre a emissão e gestão de garantias governamentais.

Para garantias de empréstimos nacionais e estrangeiros para empresas, não há limite de garantia governamental em 2024 porque os projetos não precisam sacar capital, apenas pagar dívidas.

Plano de empréstimos e pagamento de dívidas do governo local

A decisão afirma claramente que o empréstimo da fonte de reempréstimo de empréstimos estrangeiros do Governo e outras fontes de empréstimo é de cerca de 30.619 bilhões de VND.

O pagamento da dívida do governo local é de cerca de 6.993 bilhões de VND, incluindo o pagamento principal de cerca de 4.119 bilhões de VND e o pagamento de juros de cerca de 2.874 bilhões de VND.

Empréstimos comerciais estrangeiros de empresas não garantidas pelo Governo em 2024: O limite de empréstimos comerciais estrangeiros de médio e longo prazo de empresas e instituições de crédito por meio de autoempréstimo e autopagamento é de cerca de 6.599 milhões de dólares; a taxa de crescimento da dívida externa de curto prazo é de cerca de 18-20% em comparação com a dívida pendente em 31 de dezembro de 2020. (**)

A Decisão afirma claramente que o plano de empréstimos e amortização da dívida de 2024 será implementado dentro dos níveis máximos estabelecidos em (*) e (**); caso surja uma demanda que exceda os níveis máximos acima, o Ministério das Finanças submeterá o plano ao Primeiro-Ministro para ajuste.

Programa de gestão da dívida pública de 3 anos para o período 2024-2026

De acordo com a decisão, em relação aos empréstimos e ao pagamento de dívidas do Governo, o total de empréstimos do Governo no período de 2024-2026 é de no máximo cerca de 1.862,2 trilhões de VND, dos quais os empréstimos para o orçamento central são de cerca de 1.818,3 trilhões de VND, e os empréstimos para reempréstimos são de cerca de 43,9 trilhões de VND.

O pagamento total da dívida do Governo no período de 2024-2026 é de no máximo VND 1.102,8 trilhões, dos quais o pagamento direto da dívida é de cerca de VND 976,4 trilhões e o pagamento do reempréstimo é de cerca de VND 126,4 trilhões.

Organizar proativamente os recursos para cumprir integralmente as obrigações de pagamento da dívida do Governo, evitar dívidas vencidas e impedir que elas afetem os compromissos internacionais do Governo.

Sobre os limites de garantia do governo

A decisão afirma claramente que, para a garantia de dois bancos de políticas que emitem títulos: O nível de garantia para o Banco de Desenvolvimento do Vietnã no período de 2024-2026 é de no máximo VND 8,620 bilhões, o nível de garantia para o Banco de Políticas Sociais do Vietnã no período de 2024-2026 é de no máximo VND 11,590 bilhões; igual à obrigação de pagar o principal dos títulos garantidos pelo governo com vencimento no período de 2024-2026.

Implementar rigorosamente a meta de controlar rigorosamente a emissão de garantias governamentais para empréstimos dentro do limite de garantia aprovado pelas autoridades competentes; o nível de retirada não deve exceder a obrigação de pagamento do principal no ano.

Em relação aos empréstimos e ao pagamento de dívidas dos governos locais, a Decisão afirma claramente que os limites de déficit e dívida dos governos locais devem ser controlados de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado, as Resoluções da Assembleia Nacional sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas de algumas localidades e a Resolução nº 23/2021/QH15 de 28 de julho de 2021 da Assembleia Nacional sobre o Plano Financeiro Nacional e empréstimos e pagamento de dívidas para o período de 5 anos de 2021-2025.

Controle rigoroso do déficit orçamentário

O Primeiro Ministro atribuiu ao Ministério das Finanças o controle rigoroso do déficit orçamentário estadual, do déficit orçamentário local, do nível da dívida orçamentária local e da taxa de obrigação de pagamento da dívida do Governo.

O Ministério das Finanças está estudando novos métodos de mobilização de empréstimos, garantindo empréstimos suficientes para investimentos em desenvolvimento, atendendo a grandes projetos de infraestrutura de transporte, resposta às mudanças climáticas, compromisso de emissões líquidas zero, transformação digital e controle da dívida pública e da dívida externa nacional dentro do limite máximo e do limite de alerta para o período de 2021-2025 e o período seguinte.

Além disso, o Ministério das Finanças gerencia proativamente o volume de emissão de títulos do governo de acordo com a demanda e a capacidade de absorção do mercado, garantindo que as necessidades de capital do orçamento central sejam atendidas com taxas de juros adequadas às condições de mercado. Emitir títulos do governo com vencimentos variados, garantindo que os prazos médios de emissão de títulos do governo estejam de acordo com as metas da Assembleia Nacional.

O Ministério das Finanças submete à aprovação do Primeiro-Ministro o nível específico de garantia de emissão de títulos com garantia governamental para o Banco de Desenvolvimento do Vietnã em 2024, com base nas disposições do Decreto nº 91/2018/ND-CP, de 26 de junho de 2018, do Governo, sobre a emissão e gestão de garantias governamentais, esta decisão e o projeto de emissão de títulos com garantia governamental do Banco de Desenvolvimento do Vietnã. Reforçar a inspeção e a supervisão da utilização de empréstimos e do pagamento da dívida.

O Banco Estatal do Vietnã deverá controlar rigorosamente a implementação do limite da dívida externa para autoempréstimos e autopagamentos por empresas não garantidas ou asseguradas pelo Governo dentro do limite aprovado; presidir a gestão da dívida externa do setor privado e presidir e coordenar com o Ministério das Finanças para reportar ao Primeiro Ministro em caso de desenvolvimentos negativos.

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