O plano de endividamento e amortização da dívida pública para 2024 e o programa trienal de gestão da dívida pública para o período de 2024 a 2026 visam garantir recursos suficientes para o pagamento integral e pontual da dívida pública, sem afetar a classificação de crédito nacional; e dar continuidade à reestruturação da carteira de títulos públicos de acordo com as condições de mercado e as necessidades de implementação.
Ao mesmo tempo, assegurar a tarefa de mobilizar capital de empréstimo através da diversificação das fontes e métodos de financiamento, tanto a nível nacional como internacional, para satisfazer as necessidades de equilíbrio do orçamento do Estado e do desenvolvimento socioeconómico , com níveis adequados de custo-risco, focando-se na priorização da mobilização de capital estrangeiro para projetos de grande dimensão e importância que tenham um impacto transformador e contextual.
Além disso, é necessário controlar rigorosamente os indicadores de segurança da dívida dentro dos limites máximos e de alerta aprovados pelas autoridades competentes; promover o desenvolvimento do mercado de capitais nacional; e maximizar a utilização de empréstimos estrangeiros preferenciais.
Plano de endividamento e amortização da dívida pública para 2024 (*)
A decisão estabelece que o plano de empréstimos do governo é de, no máximo, 676.057 bilhões de VND, incluindo: empréstimos para o saldo do orçamento central de, no máximo, 659.934 bilhões de VND, dos quais, empréstimos para cobrir o déficit do orçamento central, no máximo, 372.900 bilhões de VND; empréstimos para o pagamento da dívida principal, não excedendo 287.034 bilhões de VND; e empréstimos para repasse de aproximadamente 16.123 bilhões de VND.
As fontes de financiamento flexíveis incluem: (i) emissão de títulos do governo; (ii) empréstimos de AOD e empréstimos estrangeiros concessionais; e (iii) empréstimos de outras fontes financeiras legítimas, se necessário.
O pagamento da dívida do governo totalizou aproximadamente 453,990 bilhões de VND, dos quais o pagamento direto da dívida pública não ultrapassou 395,874 bilhões de VND, e o pagamento da dívida para projetos de repasse foi de aproximadamente 58,116 bilhões de VND.
Em relação aos empréstimos com garantia governamental
A decisão estabelece que a garantia máxima para emissão de títulos do Banco de Desenvolvimento do Vietnã é de 1,16 trilhão de VND, equivalente ao valor principal do reembolso dos títulos com garantia governamental com vencimento em 2024. Para o Banco de Políticas Sociais, não serão emitidos títulos com garantia governamental em 2024.
O montante específico da garantia de emissão de títulos do Banco de Desenvolvimento do Vietnã é determinado com base na avaliação do Ministério das Finanças sobre o pedido de emissão de títulos com garantia governamental, conforme estipulado no Decreto Governamental nº 91/2018/ND-CP, de 26 de junho de 2018, sobre a concessão e gestão de garantias governamentais.
Com relação às garantias para empréstimos nacionais e estrangeiros a empresas, não será alocado limite de garantia governamental para 2024, uma vez que os projetos não exigem desembolso de capital, apenas o pagamento da dívida.
Plano de empréstimo e reembolso do governo local
A decisão estipula que aproximadamente 30.619 bilhões de VND serão obtidos por meio de empréstimos do fundo governamental de refinanciamento de empréstimos externos e de outras fontes.
Os pagamentos da dívida dos governos locais totalizaram aproximadamente 6,993 bilhões de VND, incluindo pagamentos de principal de aproximadamente 4,119 bilhões de VND e pagamentos de juros de aproximadamente 2,874 bilhões de VND.
Empréstimos comerciais estrangeiros de empresas não garantidos pelo Governo em 2024: O limite para empréstimos comerciais estrangeiros de médio e longo prazo de empresas e instituições de crédito sob o método de autofinanciamento e auto-pagamento é de aproximadamente 6.599 milhões de dólares; a taxa de crescimento da dívida externa de curto prazo é de aproximadamente 18-20% em comparação com a dívida em aberto em 31 de janeiro de 2023. (**)
A decisão estabelece que o plano de empréstimos e amortização da dívida para 2024 será implementado dentro dos limites máximos especificados em (*) e (**); caso as necessidades excedam os limites máximos acima mencionados, o Ministério das Finanças apresentará uma proposta ao Primeiro-Ministro para ajustar o plano.
Programa trienal de gestão da dívida pública para o período de 2024-2026
De acordo com a decisão sobre empréstimos governamentais e pagamento da dívida, o total de empréstimos do governo para o período de 2024 a 2026 será de, no máximo, aproximadamente 1.862,2 trilhões de VND, dos quais aproximadamente 1.818,3 trilhões de VND serão destinados ao orçamento central e aproximadamente 43,9 trilhões de VND serão repassados a outros bancos.
O pagamento total da dívida pelo Governo durante o período de 2024-2026 será de, no máximo, 1.102,8 trilhões de VND, dos quais aproximadamente 976,4 trilhões de VND serão referentes ao pagamento da dívida direta e aproximadamente 126,4 trilhões de VND ao pagamento de empréstimos.
Alocar recursos de forma proativa para cumprir integralmente as obrigações de pagamento da dívida do governo, evitando o atraso no pagamento de dívidas que possam afetar os compromissos internacionais do governo.
Em relação aos limites de garantia governamental
A decisão estabelece que, para as garantias dos dois bancos de desenvolvimento que emitem títulos: a garantia máxima para o Banco de Desenvolvimento do Vietnã no período de 2024-2026 é de 8,62 trilhões de VND, e a garantia máxima para o Banco de Política Social no período de 2024-2026 é de 11,59 trilhões de VND; equivalente à obrigação de reembolso do principal dos títulos garantidos pelo governo com vencimento no período de 2024-2026.
O objetivo é controlar rigorosamente a emissão de garantias governamentais para empréstimos dentro dos limites aprovados pelas autoridades competentes; o montante do capital retirado não deve exceder a obrigação de reembolso do principal para o ano.
Com relação aos empréstimos e ao pagamento da dívida por parte dos governos locais, a Decisão afirma claramente que os limites para os déficits orçamentários e a dívida dos governos locais devem ser controlados de acordo com a Lei do Orçamento do Estado, as Resoluções da Assembleia Nacional sobre a implementação de alguns mecanismos e políticas específicos em algumas localidades e a Resolução nº 23/2021/QH15, de 28 de julho de 2021, da Assembleia Nacional, sobre o Plano Financeiro Nacional e os empréstimos e o pagamento da dívida pública para o período de 5 anos, 2021-2025.
Controlar rigorosamente os déficits orçamentários.
O primeiro-ministro instruiu o Ministério das Finanças a monitorar de perto o déficit orçamentário do Estado, os déficits orçamentários dos governos locais, os níveis de endividamento dos governos locais e o índice de amortização da dívida pública.
O Ministério das Finanças está estudando novos métodos de mobilização de capital de empréstimo para garantir recursos suficientes para investimentos em desenvolvimento, atendendo às necessidades de projetos de grande escala em infraestrutura de transporte, mitigação das mudanças climáticas, compromissos de emissão zero líquida e transformação digital, ao mesmo tempo em que controla a dívida pública e a dívida externa nacional dentro dos limites máximos e de alerta para o período de 2021-2025 e além.
Além disso, o Ministério das Finanças gere proativamente o volume de emissão de títulos públicos de acordo com a procura e a capacidade de absorção do mercado, assegurando que as necessidades de capital do orçamento central sejam satisfeitas com taxas de juro adequadas às condições de mercado. Emite títulos públicos com vários prazos de vencimento, garantindo que o prazo médio de vencimento dos títulos públicos emitidos cumpra as metas estabelecidas pela Assembleia Nacional.
O Ministério das Finanças submete ao Primeiro-Ministro, para aprovação, o nível específico de garantia para emissão de títulos do Banco de Desenvolvimento do Vietnã em 2024, com base nas normas do Decreto Governamental nº 91/2018/ND-CP, de 26 de junho de 2018, sobre a concessão e gestão de garantias governamentais, nesta decisão e no plano de emissão de títulos com garantia governamental do Banco de Desenvolvimento do Vietnã. Reforça-se, ainda, a inspeção e auditoria da utilização de empréstimos e do pagamento da dívida.
O Banco Estatal do Vietnã controla rigorosamente a implementação do limite de endividamento externo autofinanciado e auto-reembolsado para empresas não garantidas ou asseguradas pelo Governo, dentro do limite aprovado; assume a liderança na gestão da dívida externa do setor privado e, em coordenação com o Ministério das Finanças, informa o Primeiro-Ministro em caso de desenvolvimentos negativos.
Fonte
![[Imagem] Aspecto da rodovia Bien Hoa-Vung Tau antes de sua inauguração.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/25/1774430324663_ndo_br_2-resize-6064-jpg.webp)
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