Recebimento e processamento de dossiês de departamentos, filiais e setores no Centro de Serviços da Administração Pública Provincial de Bac Giang . Foto: Danh Lam/VNA
Evitar tarefas difíceis

Manifestações comuns incluem evitar assuntos difíceis, complicados e delicados no desempenho de funções públicas e no tratamento de procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas; atrasar a resolução de problemas, deixando trabalhos pendentes; responder e dar instruções vagas sobre os pontos de vista e opiniões da própria organização ou unidade; pressionar para que o trabalho seja concluído; solicitar opiniões sobre assuntos dentro da própria alçada; abusar do uso de consultas para se esquivar da responsabilidade.

Essa situação ocorre em muitas atividades socioeconômicas , sendo claramente observada em investimentos públicos, licitações, gestão de terras, saúde, construção civil, procedimentos de investimento, produção empresarial, prestação de serviços públicos à população, etc., resultando em menor eficácia e eficiência da gestão, redução da confiança da população e das empresas, e afetando o alcance dos objetivos de desenvolvimento socioeconômico.

A respeito dessa questão, o Primeiro-Ministro emitiu quatro despachos solicitando a retificação e o fortalecimento da responsabilidade no trabalho, da disciplina e da ordem nos órgãos administrativos estatais em todos os níveis; a análise e o tratamento ágil das recomendações e propostas das localidades, ministérios e departamentos; e o aprimoramento da eficácia e da eficiência da direção e da gestão. Simultaneamente, propõe-se a criação de grupos de trabalho para a reforma dos procedimentos administrativos, a revisão de documentos legais e a eliminação de entraves ao investimento público.

O Governo emitiu decretos que alteram as normas relativas à avaliação e classificação da qualidade de quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público; à gestão de pessoas que ocupam cargos, funções e representam o capital estatal em empresas; à disciplina de quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público; e ao incentivo e proteção de quadros proativos, criativos, que ousam pensar, agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum. Assim, foram adicionados regulamentos sobre a evasão e a negligência como base para avaliação e classificação, para consideração e ação disciplinar; e, ao mesmo tempo, institucionalizou-se a política de incentivo e proteção de quadros proativos, criativos, que ousam pensar, agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum.

Atualmente, o Ministério do Interior está concluindo com urgência o projeto de decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 115/2020/ND-CP (regulamento sobre recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos) e do Decreto nº 138/2020/ND-CP (sobre recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos), no qual se alteram e complementam os regulamentos sobre demissão, dispensa e pedido de demissão de servidores públicos, dirigentes e gestores, a fim de garantir a coerência e a consistência com o Regulamento nº 41-QD/TW do Politburo.

Elimine a ideia de que "se você não fizer isso, você pode fazer".

Ao propor soluções, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que os comitês do Partido, as autoridades das agências e unidades precisam se concentrar na educação política , na ideologia e na ética pública; aumentar a conscientização e a responsabilidade dos quadros, servidores públicos e líderes para que desempenhem de forma proativa e ativa as tarefas e atribuições que lhes forem designadas; implementar seriamente as resoluções do Partido relacionadas ao estudo e à observância da ideologia, da ética e do estilo de vida de Ho Chi Minh, bem como à responsabilidade de dar o exemplo aos quadros e membros do Partido, especialmente aos líderes e gestores em todos os níveis.

Implementar rigorosamente as diretrizes e despachos do Primeiro-Ministro sobre o reforço da disciplina nas agências administrativas estatais e na gestão do trabalho dos ministérios, agências e localidades.

“Eliminar a percepção entre alguns funcionários e servidores públicos de que 'se você não fizer isso, não pode fazer', 'é melhor comparecer perante um conselho disciplinar do que perante um conselho de julgamento', que está surgindo e é um tipo de 'autoevolução' que prejudica seriamente o desenvolvimento. Despertar o autorrespeito, a coragem política, o senso de responsabilidade e o senso de servir ao povo nos funcionários e servidores públicos”, enfatizou a Ministra Pham Thi Thanh Tra.

Ela também afirmou que os ministérios e departamentos precisam intensificar a revisão, propor acréscimos e melhorias às instituições e políticas, especialmente na área de gestão socioeconômica, que ainda enfrenta muitas dificuldades e obstáculos na prática; nesse sentido, é necessário focar no fortalecimento da descentralização e da delegação de poder associadas ao controle do poder. Implementar o Decreto nº 73/2023/ND-CP (regulamento sobre o incentivo e a proteção de quadros dinâmicos e criativos que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo interesse comum) e, ao mesmo tempo, pesquisar a institucionalização dessa política na Lei de Quadros e Servidores Públicos e na Lei dos Empregados Públicos. Implementar a nova política salarial de acordo com a Resolução nº 27-NQ/TW; ter medidas e políticas para incentivar e recompensar substancialmente com base no desempenho e nos resultados do trabalho.

A próxima solução é continuar revisando e aperfeiçoando as normas legais relacionadas ao desempenho das funções públicas de quadros e servidores públicos; alterando e complementando os regulamentos internos de órgãos e unidades para garantir uma definição clara de funções e tarefas; atribuindo responsabilidades específicas e claras a cada órgão e unidade vinculada; e responsabilidades do chefe e de cada quadro, servidor público e funcionário público de acordo com o cargo.

Ao mesmo tempo, continue a rever e a minimizar os procedimentos administrativos para pessoas e empresas, resolva prontamente os procedimentos administrativos no ambiente eletrônico, promova o governo digital e a administração digital. Elabore regulamentos específicos sobre ética pública e reforce a disciplina e a ordem pública, fortaleça a inspeção e a fiscalização das atividades do serviço público.

Elogiar tempestivamente as agências, organizações e indivíduos que desempenham bem suas funções e lidar com rigor com os quadros e servidores públicos que não cumprem seus deveres e responsabilidades, são irresponsáveis ​​ou têm medo de cometer erros no desempenho de suas funções públicas; substituir e transferir os quadros com capacidade de liderança limitada e que não atendem aos requisitos das tarefas atribuídas.

Paralelamente, pesquise o trabalho de recrutamento e gestão, especialmente a avaliação de quadros e servidores públicos de acordo com critérios e produtos específicos. Utilize eficazmente os resultados da avaliação como base para organizar, utilizar, nomear, recompensar e disciplinar quadros e servidores públicos; promova a implementação de políticas para atrair e formar quadros a partir de graduados de excelência e jovens cientistas . Demita e solicite a renúncia imediata daqueles que não cumprirem suas tarefas; assuma a responsabilidade da chefia se, na agência, unidade ou localidade, ainda houver uma situação em que quadros e servidores públicos se esquivam, se esquivam, trabalham sem empenho e temem a responsabilidade, não se atrevendo a assumi-la.

Segundo o Ministro do Interior, é necessário definir claramente as responsabilidades dos chefes de agências, organizações e unidades no desempenho de suas funções públicas. O papel do chefe em dar o exemplo, liderar e orientar é um fator decisivo para a disciplina, a ordem e o sucesso na execução das tarefas da agência ou unidade. É preciso dar atenção à construção de um ambiente político e cultural favorável no local de trabalho, criando motivação e confiança para que os quadros e servidores públicos desempenhem suas funções.

A Ministra Pham Thi Thanh Tra propôs a mobilização de todo o sistema político para a implementação simultânea de soluções fortes, drásticas e eficazes, com a determinação de combater o medo de errar, a falta de responsabilidade e a hesitação em exercer funções públicas. Propôs ainda a promoção do papel de supervisão da Assembleia Nacional , dos deputados da Assembleia Nacional, da Frente da Pátria e das organizações sociopolíticas no combate e na superação da situação em que quadros, servidores públicos e funcionários se esquivam da responsabilidade, evitam assumir responsabilidades e temem errar no exercício de suas funções públicas.

O Ministro do Interior também solicitou que os órgãos de inspeção, investigação, acusação e julgamento continuem a estudar e classificar as violações e irregularidades de acordo com sua natureza, gravidade e motivação. Caso não haja ganho pessoal, peculato ou corrupção, devem ser mais lenientes, indulgentes e humanos, a fim de criar um mecanismo sincronizado e um espírito de incentivo e proteção para os quadros dinâmicos e criativos que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.
De acordo com a VNA