Superar atrasos e desperdícios na organização e gestão de excedentes de ativos públicos após fusões

Uma das questões que interessa a muitos eleitores e pessoas, que foi questionada pela 20ª Sessão do 18º Conselho Popular Provincial ao Diretor do Departamento de Finanças, é: A gestão, o uso e a promoção efetiva de ativos públicos excedentes ainda têm muitas limitações, especialmente no manuseio de ativos públicos, como instalações imobiliárias excedentes após a fusão de vilas, comunas e unidades de serviço público; equipamentos médicos, equipamentos de educação profissional.

Visão geral da sessão de questionamento do Diretor do Departamento de Finanças de Thanh Hoa (Foto: Minh Hieu).

Respondendo à sessão de perguntas e respostas na tarde de 9 de julho, o Diretor do Departamento de Finanças, Nguyen Van Tu, afirmou: Após a organização das unidades administrativas de nível comunal (UHC) no período de 2019-2021 e a organização das unidades de serviço público, toda a província possui 537 casas e terrenos excedentes. Destes, 457 casas e terrenos excedentes são provenientes da fusão das unidades administrativas de nível comunal e de vila, e 80 casas e terrenos excedentes são provenientes da fusão das unidades de serviço público.

Atualmente, o número de instalações excedentes após a fusão aprovada pelo Presidente do Comitê Popular Provincial é de 455/537 instalações. As formas aprovadas de reorganização e administração de instalações de moradia e terrenos incluem: transferência de 83 instalações; recuperação de 17 instalações; venda de ativos em terrenos; transferência de direitos de uso de terras de 193 instalações; transferência de 142 instalações para gestão e administração local; e retenção temporária de 20 instalações. O número de instalações de moradia e terrenos que não foram aprovadas para os planos é de 82/537 instalações, que são postos médicos excedentes após a fusão de unidades de serviço público em distritos, vilas e cidades.

Até agora, a aprovação da transferência para gestão e manuseio local de 142 instalações foi concluída de acordo com o plano aprovado; 5/83 instalações foram transferidas; 1/17 instalações (casas culturais) foram recuperadas; a decisão de vender e o plano de leiloar ativos para 1 instalação, o antigo escritório do Comitê Popular da cidade de Tho Xuan, foram aprovados.

O diretor do Departamento de Finanças, Nguyen Van Tu, respondeu a perguntas (Foto: Minh Hieu).

Respondendo às perguntas dos delegados Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan... sobre as causas, responsabilidades e soluções para superar a lenta reorganização e manuseio de ativos imobiliários excedentes após a fusão, o Diretor do Departamento de Finanças, Nguyen Van Tu, disse: A lenta reorganização e manuseio de ativos imobiliários excedentes tem muitas causas. Objetivamente, Thanh Hoa é uma localidade com um grande número de casas e terrenos que precisam ser reorganizados, uma grande área, muitas casas e terrenos ainda carecem de base legal, por isso é muito difícil de implementar. Os regulamentos legais sobre reorganização e manuseio de casas e terrenos de acordo com as disposições da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos, a Lei de Terras e os documentos orientadores para implementação ainda apresentam muitas deficiências; os regulamentos não são específicos e claros. No período de 2019-2022, o surto de COVID-19 afetou a implementação da inspeção do status atual de casas e terrenos na província para estabelecer, avaliar e aprovar planos. Portanto, a reorganização e o manejo das instalações habitacionais e fundiárias não obtiveram progresso de acordo com o plano estabelecido.

O delegado Do Ngoc Duy questionou o Diretor do Departamento de Finanças (Foto: Minh Hieu).

Além das causas objetivas, o Diretor do Departamento de Finanças também enfatizou as causas subjetivas da falta de determinação e iniciativa dos distritos, vilas e cidades na implementação do Plano nº 69/KH-UBND do Comitê Popular Provincial. A reorganização e o tratamento de casas e terrenos de agências, organizações e unidades dependem do progresso da revisão, ajuste e atualização do planejamento, planos de uso do solo, planejamento de construção e outros planos relacionados. No entanto, o trabalho de revisão e atualização do planejamento, planos de uso do solo, planejamento de construção e outros planos relacionados ainda é lento. O monitoramento de ativos públicos não tem sido foco há muitos anos; ao revisar e elaborar novos planos, muitas deficiências foram descobertas, especialmente documentos legais, de modo que o processo de implementação ainda é confuso, lento e não garante o progresso de acordo com o planejado.

O delegado Trinh Thi Hoa questionou o Diretor do Departamento de Finanças (Foto: Minh Hieu).

A principal responsabilidade pela lenta implementação do plano de reorganização e administração de imóveis excedentes após a fusão recai sobre as localidades e unidades encarregadas da gestão e utilização de ativos, devido à lenta revisão dos padrões e normas de utilização de ativos públicos, à conclusão de documentos para reorganização e administração; à lenta aprovação do planejamento do uso do solo e dos planos que servirão de base para a implementação do plano de "venda de ativos em terrenos, transferência de direitos de uso do solo". O Departamento de Finanças, como órgão permanente do Comitê Diretor Provincial para reorganização e administração de imóveis, também assume a responsabilidade por não instar prontamente as localidades e unidades a implementar e divulgar os resultados da implementação.

Para superar a lentidão na reorganização e no tratamento dos ativos imobiliários excedentes após a fusão, o Diretor do Departamento de Finanças, Nguyen Van Tu, afirmou que os comitês do Partido, as autoridades distritais e os chefes de unidade devem identificar a reorganização e o tratamento dos ativos públicos como uma das tarefas políticas importantes da localidade e da unidade. Com base no plano submetido ou aprovado pelo Comitê Popular Provincial, o Comitê Popular Distrital instrui as unidades relevantes a continuarem revisando os ativos públicos excedentes nos níveis municipal e distrital, avaliando cuidadosamente a viabilidade de lidar com cada ativo público de acordo com o plano aprovado ou submetido à aprovação. Para os ativos públicos que atenderam plenamente às condições de implementação de acordo com o plano aprovado, o foco será direcionar o desenvolvimento de planos específicos para cada ativo a ser implementado. Para os ativos públicos que foram revisados ​​e estão enfrentando dificuldades nos procedimentos, o Comitê Popular Distrital deve orientar a remoção das dificuldades e reportar às autoridades competentes para orientação sobre a implementação.

O diretor do Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Vu Thi Huong, participou respondendo perguntas do diretor do Departamento de Finanças (Foto: Minh Hieu).

Na sessão de perguntas e respostas, o Diretor do Departamento de Finanças também esclareceu a situação atual de muitos equipamentos médicos valiosos utilizados na prevenção e controle da epidemia de COVID-19, que não estão mais em uso, mas têm sido transferidos lentamente; os equipamentos de treinamento profissional das instituições de ensino profissional são redundantes e insuficientes, e não têm sido eficazes. Para esclarecer esse conteúdo, o Diretor do Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Vu Thi Huong, e o Diretor Interino do Departamento de Saúde, Nguyen Ba Can, participaram da resposta para atender às expectativas de um grande número de eleitores e pessoas.

O vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Van Thi, esclareceu alguns conteúdos relacionados ao questionamento (Foto: Minh Hieu).

Para esclarecer esse conteúdo, o Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Van Thi, apontou uma série de dificuldades e limitações na implementação do plano de reorganização e gestão de imóveis excedentes, bem como na gestão e utilização de equipamentos médicos e de ensino profissionalizante. Ao mesmo tempo, solicitou que os departamentos, filiais e localidades relevantes sejam mais rigorosos na orientação e na operação, a fim de acelerar o andamento da implementação nos próximos anos.

O camarada Do Trong Hung, secretário provincial do Partido e presidente do Conselho Popular Provincial, fez um discurso de encerramento do interrogatório do diretor do Departamento de Finanças.

Concluindo a sessão de perguntas com o Diretor do Departamento de Finanças, o Camarada Do Trong Hung, Membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, enfatizou: Na sessão de perguntas, os delegados levantaram perguntas muito específicas, concisas e claras, que acompanhavam de perto o tema do questionamento, iam direto ao ponto, eram construtivas e altamente responsáveis; demonstrando o papel, a responsabilidade e os direitos de supervisão dos delegados do Conselho Popular. O Diretor do Departamento de Finanças respondeu às perguntas dos delegados de forma objetiva, sem evitá-las.

Na sessão de perguntas e respostas de hoje, o Conselho Popular Provincial solicitou ao Comitê Popular Provincial, ao Comitê Diretor para reorganização e administração de imóveis provinciais, ao Departamento de Finanças, aos setores relevantes e aos Comitês Populares de distritos, vilas e cidades que estudem e absorvam completamente as opiniões dos delegados do Conselho Popular Provincial, implementem efetivamente soluções de curto e longo prazo para superar limitações e deficiências, acelerem a implementação da reorganização, administração e gestão dos ativos públicos excedentes atuais e, ao mesmo tempo, tirem lições da realidade para fazer melhor no período de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal no período de 2023 a 2025.

Assim, para o Comitê Popular Provincial, relatar e propor às agências centrais a remoção de dificuldades e deficiências no processo de manuseio de ativos públicos, tais como: Propor ao Governo a alteração do Decreto nº 167/2017/ND-CP e do Decreto nº 67/2021/ND-CP para cumprir as disposições da Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos e do Decreto nº 151/2017/ND-CP; solicitar ao Ministério das Finanças que emita documentos de orientação específicos sobre o manuseio de ativos públicos excedentes na forma de recuperação de projetos de licitação usando terras; ativos públicos excedentes de agências centrais localizadas na província; regulamentos sobre a seleção de investidores para implementar projetos por meio de licitação para projetos usando terras quando houver ativos públicos na terra; regulamentos sobre a forma de liquidação e demolição após arranjo de ativos públicos; regulamentos sobre leilão de terras após liquidação de ativos em terras...

Ao mesmo tempo, emitir urgentemente documentos de orientação específicos sobre regulamentos e procedimentos para propor e implementar o arranjo e o manuseio de ativos públicos na província, especialmente casas e terrenos excedentes após fusões; regulamentos sobre leilões de casas e terrenos que sejam casas culturais em vilas, aldeias e grupos residenciais onde o terreno para casas culturais e o dinheiro para construção venham do orçamento combinado com contribuições das pessoas ou inteiramente de fontes socializadas; regulamentos sobre o uso do dinheiro arrecadado em leilões e propor um mecanismo para dar suporte a áreas residenciais após a organização de leilões de propriedades.

Concentrar-se em direcionar a aceleração da reorganização e do manuseio de ativos públicos excedentes após a fusão; aprovar planos de manuseio específicos para cada ativo; direcionar a implementação bem-sucedida de uma série de casos de "venda de ativos em terras, transferência de direitos de uso da terra" para servir como exemplos, ganhar experiência e replicá-los em distritos, vilas e cidades.

Instruir as localidades e unidades a continuar revisando e atualizando completamente os ativos públicos no banco de dados nacional de ativos públicos para monitoramento e gerenciamento; preencher os documentos legais de cada ativo imobiliário, especialmente a emissão de certificados de direitos de uso da terra, direitos de propriedade de casa e outros ativos vinculados à terra; aprovar o plano geral para organizar e administrar os ativos imobiliários na província; colocar os ativos em uso após o arranjo, não os deixando de forma alguma vagos, sem uso ou usados ​​para o propósito errado.

Instruir as localidades e unidades a revisar e reorganizar proativamente as máquinas, equipamentos e outros ativos públicos existentes sob sua gestão; para máquinas, equipamentos e outros ativos públicos excedentes (que excedam os padrões e normas), as unidades designadas para gerenciar e utilizar os ativos devem reportar prontamente aos órgãos e indivíduos competentes para o manuseio, de acordo com os formulários prescritos na Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos e no Decreto nº 151/2017/ND-CP do Governo. Ao mesmo tempo, providenciar fontes de financiamento adequadas para investir na reparação e renovação de alguns ativos públicos excedentes após terem sido reorganizados de acordo com os regulamentos, mas devem alterar suas funções e finalidades de uso.

Em relação aos departamentos e filiais, o Secretário Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, Do Trong Hung, enfatizou uma série de tarefas, tais como: O Departamento de Finanças presidirá e coordenará com o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Departamento de Construção para assessorar o Comitê Popular Provincial no desenvolvimento de regulamentos, procedimentos e ordens para a gestão de bens públicos após a fusão; fornecerá orientação completa e oportuna sobre os regulamentos de reorganização e gestão de bens públicos para implementação pelos distritos, vilas e cidades; removerá prontamente os obstáculos à organização da implementação e reportará aos superiores se estiver além da sua autoridade.

Coordenar com agências, unidades e localidades que administram ativos imobiliários e habitacionais após a fusão, para revisar e desenvolver planos para organizar e administrar ativos de forma eficaz e em conformidade com as normas legais. Reforçar a inspeção e o exame da gestão e do uso de ativos públicos após a fusão de unidades administrativas. Corrigir, orientar e tratar prontamente as violações (se houver).

O Departamento de Saúde orienta suas unidades afiliadas a concluir urgentemente o dossiê para solicitar o estabelecimento de propriedade pública de equipamentos patrocinados; revisar máquinas, equipamentos e ativos excedentes; determinar as necessidades de uso para propor um plano de manuseio na direção da transferência de locais de excedente para locais de escassez e outras formas de acordo com os regulamentos.

O Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais coordena com os Comitês Populares de distritos, cidades e vilas para orientar instituições de treinamento vocacional a revisar máquinas, equipamentos e ativos excedentes; determinar as necessidades de uso e propor soluções de acordo com os regulamentos.

Para os Comitês Populares de distritos, vilas e cidades, dedicar atenção à liderança e direção da reorganização e gestão dos bens públicos após a fusão de órgãos e unidades administrativas na área. Implementar rigorosamente as disposições da lei, do Plano nº 69/KH-UBND do Comitê Popular Provincial e dos documentos de gestão, orientação e incentivo da província sobre a reorganização e utilização dos bens públicos de forma razoável e eficaz, evitando desperdícios e perdas.

Desenvolver um plano de implementação após o Presidente do Comitê Popular Provincial dar seu parecer sobre o ajuste e a complementação do plano geral de reorganização e administração de casas e terrenos administrados por distritos, vilas e cidades; desenvolver um método de administração para cada ativo residencial e terrestre adequado a cada tipo de planejamento, com alta viabilidade; submeter à aprovação do Comitê Popular Provincial e organizar a implementação de acordo com o plano proposto. Revisar e utilizar casas culturais e estádios excedentes como locais de atividades comunitárias para áreas residenciais. Realizar regularmente inspeções e exames da administração e uso de ativos públicos após a fusão. Durante o período em que as casas e terrenos excedentes ainda não forem administrados, é necessário organizar recursos humanos para cuidar, proteger e preservar os ativos, evitando invasão, perda, deterioração e danos, causando desperdício de ativos do Estado.

Para Phuong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm