Superar completamente a situação de atualização do tipo urbano quando não se cumprem os critérios

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Em linha com a tendência de desenvolvimento do país

Em 10 de julho, o Comitê de Leis da Assembleia Nacional realizou sua 16ª Sessão Plenária nos formatos presencial e online para examinar o projeto de Resolução do Comitê Permanente da Assembleia Nacional (NASC) sobre o arranjo de unidades administrativas em nível de distrito e comuna para o período de 2023-2030.

Ao apresentar o Relatório do Governo sobre o projeto de Resolução do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o arranjo das unidades administrativas de nível distrital e comunal para o período de 2023 a 2030, o Vice-Ministro do Interior, Nguyen Duy Thang, disse que, com base nos resultados alcançados na implementação do arranjo das unidades administrativas de nível distrital e comunal para o período de 2019 a 2021, para continuar implementando a política do Partido e a designação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, é necessário que o Governo desenvolva e envie ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para promulgação uma Resolução sobre o arranjo das unidades administrativas de nível distrital e comunal para o período de 2023 a 2030.

Diálogo - Superar completamente a situação de valorização de tipos urbanos que não atendem aos critérios — O Comitê de Leis da Assembleia Nacional realizou sua 16ª sessão plenária (Foto: Quochoi.vn).

Segundo o Sr. Thang, o projeto de Resolução segue de perto os objetivos gerais e específicos identificados na Resolução n.º 37 e na Conclusão n.º 48 do Politburo .

Até 2030, esforçar-se para ter unidades administrativas nos níveis distrital e municipal basicamente organizadas de acordo com a estratégia de desenvolvimento socioeconômico; atendendo aos requisitos de transformar nosso país em um país industrializado moderno, seguindo uma orientação socialista.

O Projeto de Resolução consiste em 4 capítulos e 25 artigos que regulamentam os assuntos da reorganização das unidades administrativas de nível distrital e municipal no período de 2023-2030; princípios de reorganização; padrões de unidades administrativas de nível distrital e municipal após a reorganização; procedimentos, procedimentos e dossiês do projeto de reorganização; reorganização do aparato, número de líderes, quadros, funcionários públicos, empregados públicos e regimes e políticas para quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores redundantes;

Gestão da sede e dos ativos públicos após a reorganização; aplicação de regimes e políticas especiais às unidades administrativas de nível distrital e municipal formadas após a reorganização; custos de implementação; responsabilidades das agências e organizações, etc.

Padrões das unidades administrativas de nível distrital e municipal após a reorganização

O Projeto de Resolução estipula claramente que as unidades administrativas de nível distrital e municipal estão sujeitas à reorganização compulsória no período de 2023-2025 e no período de 2026-2030; incentiva a reorganização de unidades administrativas que não estão sujeitas à reorganização compulsória; e casos em que a reorganização não é necessária no período de 2023-2030 devido a fatores especiais.

Em relação aos princípios de organização, o projeto de Resolução estipula 6 princípios para organizar unidades administrativas nos níveis distrital e municipal, que basicamente herdam os princípios da Resolução nº 653.

Ao mesmo tempo, com base na Conclusão nº 48 do Politburo, na conclusão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e na conclusão da Delegação do Partido na Assembleia Nacional, o projeto de Resolução é revisado no sentido de afirmar o princípio de que o arranjo das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal deve garantir a conformidade com o planejamento provincial, o planejamento rural, o planejamento urbano ou outro planejamento relevante.

Diálogo - Superar completamente a situação de valorização de tipos urbanos que não atendem aos critérios (Figura 2). — O vice-ministro do Interior, Nguyen Duy Thang, apresentou o relatório (Foto: Quochoi.vn).

O Sr. Thang enfatizou que, implementando completamente a orientação do Politburo na Conclusão nº 48 e na Resolução nº 06 sobre "Superar completamente a situação de modernização de tipos urbanos que não atendem aos critérios", o projeto de Resolução estipula especificamente os padrões das unidades administrativas de nível distrital e municipal após a reorganização.

Em princípio, as unidades administrativas devem atender aos padrões de área natural e tamanho populacional prescritos. No entanto, em alguns casos especiais, as unidades administrativas, após a reorganização, podem não atender a um dos dois padrões de área natural ou tamanho populacional, mas devem garantir as condições prescritas nesta Resolução.

As unidades administrativas urbanas formadas após o rearranjo devem atender aos padrões de estrutura e nível de desenvolvimento socioeconômico, tipo urbano e nível de desenvolvimento de infraestrutura urbana, de acordo com os regulamentos.

Ao organizar unidades administrativas em níveis distritais e municipais para reduzir o número de unidades administrativas, o padrão sobre o número de unidades administrativas subordinadas não é considerado.

Na reunião, os delegados concordaram com as disposições do projeto de Resolução sobre o escopo das unidades administrativas de nível distrital e municipal sujeitas a reorganização no período de 2023-2025 e no período de 2026-2030.

O vice-presidente do Comitê de Direito, Nguyen Phuong Thuy, também observou que o objetivo da reorganização não é apenas reduzir o número de unidades administrativas, contribuindo para agilizar o aparato organizacional, otimizar a folha de pagamento e reduzir as despesas do orçamento do estado, mas também garantir maior eficácia e eficiência na gestão do estado, criando conveniência para pessoas e empresas.

Portanto, unidades administrativas com áreas naturais ou populações muito grandes, muitas vezes maiores do que os padrões estabelecidos, também precisam ser consideradas para reorganização. Pois, mesmo com o aumento do quadro de funcionários, nas condições atuais, ainda é muito difícil organizar um trabalho eficaz de gestão estatal na região.

As opiniões também foram amplamente consensuais quanto à necessidade de um mecanismo para que o orçamento central apoie as localidades na organização de unidades administrativas, especialmente aquelas com muitas dificuldades orçamentárias. Ao mesmo tempo, foi sugerido que o Ministério das Finanças fosse designado para fornecer orientações específicas sobre a gestão e o uso desse orçamento.

Concluindo a reunião, o presidente do Comitê Jurídico, Hoang Thanh Tung, disse que o Comitê Jurídico concordou plenamente com a emissão da Resolução de acordo com o procedimento abreviado.

O arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e comunal contribuiu para agilizar o aparato organizacional do sistema político (reduzindo 3.437 agências no nível comunal e 429 agências no nível distrital), agilizando a folha de pagamento (em 31 de dezembro de 2022, 648/706 (91,8%) de funcionários e servidores públicos de nível distrital; 7.741/9.705 (79,8%) de funcionários e servidores públicos de nível comunal), reduzindo as despesas do orçamento estadual (reduzindo VND 2.008,63 bilhões), reestruturando e melhorando a qualidade e as responsabilidades do serviço público da equipe de funcionários, servidores públicos e empregados públicos; contribuindo para expandir o espaço de desenvolvimento, concentrar recursos, promover o potencial e as vantagens das localidades para o desenvolvimento sustentável .

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