Aprovação institucional: um impulso estratégico para um novo modelo de crescimento.

VTV.vn - À medida que as vantagens de capital e mão de obra diminuem gradualmente, a reforma institucional torna-se a "chave de ouro" para o Vietnã abrir caminho para um modelo de crescimento eficaz e sustentável.

Instituições: o gargalo dos gargalos e a necessidade de novas soluções inovadoras.

As realidades econômicas globais e domésticas do Vietnã impõem uma necessidade imperiosa de mudança no modelo de crescimento. A era de depender da vantagem da mão de obra barata e do capital de investimento para expandir em extensão está gradualmente chegando ao fim. À medida que o espaço de crescimento proveniente dessas duas forças motrizes tradicionais se reduz cada vez mais, "desbloquear" as instituições tornou-se um requisito vital, a chave para gerar novos avanços rumo ao desenvolvimento sustentável.

Os documentos preliminares do 14º Congresso do Partido definiram claramente a orientação de desenvolvimento de um modelo de crescimento "rápido e eficaz", associado ao fator "sustentável e inclusivo". Trata-se de uma forte mudança no pensamento estratégico, do desenvolvimento baseado na quantidade para o desenvolvimento baseado na qualidade, do crescimento por meio da expansão do investimento para o crescimento baseado na produtividade, na inovação e em instituições flexíveis.

Quando as empresas desejam investir em tecnologia moderna de tratamento de águas residuais, as regulamentações de uso do solo e as licenças ambientais representam grandes obstáculos.

No entanto, todos os especialistas em economia concordam que as instituições são consideradas há muito tempo os "gargalos dos gargalos" no modelo de crescimento do Vietnã. O Dr. Nguyen Quoc Viet, especialista em Políticas Públicas (Universidade de Economia da Universidade Nacional do Vietnã, Hanói ), enfatizou: "As instituições são gargalos dos gargalos, não apenas porque o sistema legal ainda apresenta sobreposições e contradições entre leis como as de terras, construção, investimento etc., mas também devido à mentalidade de gestão fortemente administrativa – 'se não se pode gerir, proíbe-se'". O Dr. Viet analisou ainda que essa mentalidade tem comprometido os recursos de desenvolvimento e gerado apreensão, medo de erros e evasão no funcionalismo público, levando à baixa eficiência na implementação de políticas e reduzindo a produtividade geral da economia.

Segundo o Sr. Viet, a liberalização institucional não só ajuda o setor privado, considerado a "força motriz mais importante", a promover o seu papel, como também abre caminho para que a ciência , a tecnologia e a inovação se tornem novos pilares do crescimento, a base para atingir o objetivo de elevar a contribuição da produtividade total dos fatores (PTF) para pelo menos 60% na qualidade do crescimento.

Desvendando a prática: a solução definitiva para uma jornada transformadora.

Os gargalos institucionais não são apenas debates teóricos, mas também geram custos reais, afetando diretamente as operações comerciais diárias. O Sr. Vu Duc Giang, Presidente da Associação Vietnamita de Têxteis e Vestuário (Vitas), tem enfatizado repetidamente que a indústria têxtil e de vestuário está se esforçando para migrar para uma economia verde e circular, a fim de atender aos rigorosos padrões dos mercados da UE e dos EUA.

Entretanto, segundo o Sr. Tran Minh Hoang, Diretor da Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited, quando as empresas desejam investir em tecnologia moderna de tratamento de águas residuais, as regulamentações sobre licenças ambientais e de uso do solo se sobrepõem, prolongando o tempo de licenciamento. Esse mecanismo inflexível tem retardado o progresso de projetos verdes, afetando bilhões de dólares investidos em cadeias de valor sustentáveis, além de limitar a competitividade e a conversão das empresas para modelos de produção ecologicamente corretos.

Assim, a falta de sincronização entre as instituições reduz diretamente a competitividade e dificulta a transição para um modelo de desenvolvimento sustentável. A realidade demonstra que, embora o Vietnã tenha alcançado muitos resultados na estabilização da macroeconomia e na atração de investimentos, se as instituições não forem profundamente reformadas, os recursos continuarão limitados. O "desbloqueio" deve ser realizado de forma sincronizada, desde a concepção das políticas públicas até a capacidade de implementação na base da sociedade.

Em nível macro, a necessidade é avançar rumo a uma mentalidade de "uma política - muitos benefícios", superando o pensamento local e baseado em prazos. É preciso aprimorar a qualidade da formulação de políticas, fortalecer a crítica social e a supervisão da implementação, para que as políticas não sejam apenas "documentos", mas "ações" e produzam efeitos práticos. No nível da implementação, o Estado deve mudar seu papel de "gestão" para "criação", reduzir o pré-controle, aumentar o pós-controle e criar espaço para que as empresas inovem e se desenvolvam proativamente.

Segundo especialistas em economia, o "desbloqueio" das instituições teve início com ações específicas tanto em nível central quanto local. Algumas localidades, como Hung Yen, foram pioneiras ao descentralizar as fontes de receita e despesa e priorizar o apoio a empresas de alta tecnologia e à transformação digital, a fim de liberar recursos locais. Além disso, Bac Ninh também promoveu o apoio ao setor privado na área de ciência e tecnologia e aprovou a estratégia de transformação digital para o período de 2025 a 2030, visando criar um ambiente de investimento flexível. Já Quang Ninh identificou a transformação digital como um avanço estratégico, implementando apoio a pequenas e médias empresas nesse processo e modernizando a infraestrutura tecnológica para aumentar a competitividade.

A abertura institucional não se limita apenas a procedimentos administrativos, mas representa uma mudança na mentalidade da gestão, do controle para a criação, da mera administração para a parceria no desenvolvimento. Quando as localidades criam um ambiente flexível, transparente e prático, os recursos, incluindo capital, recursos humanos e tecnologia, são liberados com mais força, contribuindo para impulsionar um crescimento de alta qualidade e rumo a um modelo econômico verde e digital para o Vietnã.

A sobreposição de regulamentações sobre terrenos, investimentos e construção faz com que os projetos estagnem e os custos aumentem.

Ao analisar a realidade do desenvolvimento econômico, três grandes obstáculos ainda impedem o avanço do governo: a sobreposição de regulamentações sobre terras, investimentos e construção, que causa a estagnação de projetos e o aumento de custos; a dificuldade do setor privado em acessar recursos e tecnologia, não explorando plenamente seu potencial; e a necessidade urgente de transparência e proteção dos direitos de propriedade para que as empresas se sintam à vontade para inovar, investir e se desenvolver.

Para pavimentar o caminho para o crescimento, os especialistas recomendam medidas drásticas: simplificar e modernizar as leis; testar novos mecanismos para economias de alta tecnologia, digitais e verdes; fazer investimentos estratégicos no ensino superior e em recursos humanos de alta qualidade; e proteger os direitos de propriedade tangíveis e intangíveis, criando um ambiente favorável à inovação, promovendo produtos de valor agregado e aumentando a competitividade nacional.

A reforma institucional é considerada a "âncora" das aspirações de crescimento, criando a base para um novo modelo – onde o Estado cria, o setor privado desempenha um papel central e a inovação é a principal força motriz. A gestão rigorosa das sobreposições, a simplificação dos procedimentos administrativos e a proteção dos direitos de propriedade tangíveis e intangíveis criarão um ambiente de investimento transparente, justo e competitivo, ao mesmo tempo que reduzem os custos de transação e promovem a eficiência econômica.

O Dr. Nguyen Quoc Viet afirmou: "A reforma institucional não serve apenas para garantir a segurança, mas também para impulsionar um desenvolvimento rápido e sustentável. As instituições precisam ser concebidas como uma 'âncora' – tanto para equilibrar a economia quanto para criar o impulso necessário para que ela se desvencilhe." Quando implementada de forma sincronizada e determinada, a reforma institucional se tornará um fator estratégico de impulso, ajudando o Vietnã a alcançar um crescimento de alta qualidade, transformar as aspirações de desenvolvimento em realidade e afirmar sua posição competitiva na cadeia de valor global.

Fonte: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm