O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a primeira reunião governamental especializada sobre elaboração de leis em setembro de 2025.
Nesta sessão, o Governo discutiu e emitiu pareceres sobre 09 importantes projetos de lei em áreas-chave da vida política , econômica, social, de segurança, defesa e relações exteriores: (1) Projeto de Lei sobre o Imposto de Renda Pessoa Física (alterado); (2) Projeto de Lei sobre Alta Tecnologia (alterado); (3) Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Transferência de Tecnologia; (4) Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Propriedade Intelectual; (5) Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Tratados Internacionais; (6) Projeto de Lei que altera e complementa 10 leis relacionadas à segurança e à ordem; (7) Projeto de Lei sobre a Proteção de Segredos de Estado (alterado); (8) Projeto de lei que altera e complementa vários artigos de 15 leis no domínio da agricultura e do ambiente (Lei de Proteção Ambiental; Lei de Proteção e Quarentena de Plantas; Lei de Pecuária; Lei de Biodiversidade; Lei de Diques; Lei de Levantamento e Cartografia; Lei de Hidrometeorologia; Lei de Silvicultura; Lei de Prevenção e Controlo de Desastres Naturais; Lei de Recursos Hídricos; Lei de Recursos Marinhos e Insulares e Ambiente; Lei de Medicina Veterinária; Lei de Irrigação; Lei de Pescas; Lei de Cultivo); (9) Projeto de lei sobre a Imprensa (alterado).
O Governo solicitou aos Ministros que orientassem os órgãos responsáveis pela redação legislativa a concluir prontamente os projetos de lei para garantir a correta implementação das disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais; que coordenassem estreitamente com as Comissões da Assembleia Nacional para assegurar a qualidade e o andamento da apresentação dos projetos à Assembleia Nacional na 10ª Sessão, em outubro de 2025; e que os Vice-Primeiros-Ministros responsáveis pelas respectivas áreas orientassem a conclusão dos projetos de lei e coordenassem com os Vice-Presidentes da Assembleia Nacional o processo de apresentação desses projetos à Assembleia Nacional. Com base na análise dos documentos apresentados pelos ministérios e nas opiniões expressas na Sessão, o Governo aprovou por unanimidade os projetos de lei acima mencionados.
Finalização do projeto de lei sobre o Imposto de Renda Pessoa Física (alterado)
Em particular, com o projeto de Lei sobre o Imposto de Renda Pessoa Física (alterado), o Governo concorda com a necessidade de elaborar um projeto de lei para continuar institucionalizando as diretrizes e políticas do Partido, as políticas e leis do Estado sobre o aperfeiçoamento do sistema de política tributária em geral e da política de imposto de renda pessoa física em particular; elaborar prontamente um projeto de lei com base no acompanhamento rigoroso do conteúdo das políticas aprovadas pelo Governo na Resolução nº 191/NQ-CP, de 26 de junho de 2025.
O Ministério das Finanças presidirá e coordenará com os ministérios e agências relevantes o estudo e a plena assimilação das opiniões dos membros do Governo e das conclusões do Primeiro-Ministro, bem como a conclusão do projeto de lei para garantir os seguintes requisitos:
- Continuar a rever as disposições do projeto de lei para garantir a sua consistência com as disposições da Constituição e das normas legais pertinentes (Lei de Terras, Lei de Valores Mobiliários, Lei da Previdência Social e leis sobre alta tecnologia...); ao mesmo tempo, cumprir os requisitos de melhoria da gestão tributária, arrecadando de forma correta, integral e célere, garantindo, simultaneamente, a igualdade de tratamento entre os contribuintes.
- Analisar e adicionar itens de rendimento (indenização por rescisão de contrato, subsídios, auxílios para despesas de subsistência pagos por agências vietnamitas no exterior, etc.) à lista de itens isentos de impostos.
- Finalizar a regulamentação sobre as taxas progressivas de impostos de acordo com a Opção 2, conforme relatado pelo Ministério das Finanças na Submissão nº 570/TTr-BTC, datada de 7 de setembro de 2025.
- Avaliar cuidadosamente o impacto do conteúdo das regulamentações sobre o imposto de renda pessoal na renda empresarial, evitando causar grandes transtornos às atividades comerciais das pessoas e, ao mesmo tempo, implementar efetivamente a política de eliminação da cobrança de impostos para empresas familiares e empresas individuais, de acordo com a Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado, e a Resolução nº 198/2025/QH15, de 17 de maio de 2025, da Assembleia Nacional, sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento econômico privado.
- Definir claramente a renda proveniente de atividades de negociação de ouro como tributável para aumentar a transparência do mercado e limitar a especulação com ouro. Designar o Ministério das Finanças para coordenar com o Banco Central a unificação desse conteúdo no projeto de lei.
- Reforçar ainda mais a descentralização e a delegação de poderes, devendo o Governo especificar detalhadamente as questões variáveis para garantir flexibilidade na direção e na administração.
O Ministério das Finanças supervisionará e coordenará com os ministérios e agências competentes a conclusão célere do dossiê do projeto de lei, em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais. O Ministro das Finanças será incumbido, em nome do Governo, de assinar a submissão à Assembleia Nacional para apreciação, comentários e aprovação deste projeto de lei na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional (outubro de 2025).
O vice-primeiro-ministro Ho Duc Phoc foi designado para supervisionar o processo de finalização deste projeto de lei.
Continue a analisar cuidadosamente o conteúdo do projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) para evitar duplicação e sobreposição com regulamentos em documentos legais relevantes.
O Governo concordou com a necessidade de elaborar um projeto de Lei sobre Alta Tecnologia (alterado) para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido, as políticas e leis do Estado sobre ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, conforme a Resolução nº 57-NQ/TW de 22 de dezembro de 2024 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, bem como os pontos de vista e diretrizes do Partido e do Estado relacionados a essa questão.
O Ministério da Ciência e Tecnologia presidirá e coordenará com os ministérios e agências para absorver integralmente as opiniões dos membros do Governo e as conclusões do Primeiro-Ministro, e concluir o projeto de lei para garantir os seguintes requisitos:
- Continuar a analisar cuidadosamente o conteúdo do projeto de lei para evitar duplicação e sobreposição com regulamentos em documentos legais relevantes que já foram emitidos ou estão sendo elaborados, submetidos à Assembleia Nacional para promulgação, com foco em setores e áreas tecnológicas estratégicas para gerar avanços, criar um corredor legal para formar grupos de pesquisa fortes (tanto nacionais quanto estrangeiros), incentivar atividades de fusões e aquisições de empresas estrangeiras detentoras de tecnologia essencial para obter vantagens competitivas e receber transferência de tecnologia.
- Considerar a necessidade de incluir regulamentações relacionadas a "áreas urbanas de alta tecnologia" no projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterada) ou em leis especializadas correlatas (Lei de Áreas Urbanas e Rurais); quando necessário, devem existir regulamentações específicas para garantir que as políticas preferenciais e de apoio se apliquem apenas a atividades de alta tecnologia, atividades de pesquisa e desenvolvimento de tecnologia estratégica e sirvam ao desenvolvimento de infraestrutura e instalações que atendam diretamente às atividades de alta tecnologia, assegurando que as políticas preferenciais sejam direcionadas aos sujeitos e objetivos corretos, promovendo efetivamente a pesquisa, a aplicação e o desenvolvimento de alta tecnologia, evitando o desperdício orçamentário ou o aproveitamento de incentivos fiscais para afetar a receita do orçamento do Estado.
- Analisar e aprimorar cuidadosamente as normas relativas às zonas agrícolas de alta tecnologia no projeto de lei, garantindo que as políticas emitidas sejam eficazes e abordem as deficiências e lacunas existentes na operação das zonas agrícolas de alta tecnologia estabelecidas no passado, contribuindo para a promoção e o desenvolvimento do setor agrícola do Vietnã por meio da pesquisa e aplicação de alta tecnologia e tecnologias estratégicas.
- Continuar a rever e minimizar os procedimentos administrativos, promover a descentralização e a delegação de poder de forma abrangente, criando condições favoráveis para que organizações, empresas e indivíduos implementem na prática a lei após sua aprovação pela Assembleia Nacional.
O Ministério da Ciência e Tecnologia presidirá e coordenará com os ministérios e agências competentes a conclusão urgente do dossiê do projeto de lei, em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais. O Ministro da Ciência e Tecnologia será incumbido, em nome do Primeiro-Ministro, de assinar a submissão à Assembleia Nacional para apreciação, comentários e aprovação deste projeto de lei na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional (outubro de 2025).
O vice-primeiro-ministro Nguyen Chi Dung foi designado para supervisionar o processo de finalização deste projeto de lei.
Projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Proteção Ambiental; Lei de Proteção e Quarentena de Plantas; Lei de Pecuária; Lei de Biodiversidade; Lei de Diques; Lei de Topografia e Cartografia; Lei de Hidrometeorologia; Lei de Silvicultura; Lei de Prevenção e Controle de Desastres Naturais; Lei de Recursos Hídricos; Lei de Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente; Lei de Medicina Veterinária; Lei de Irrigação; Lei de Pesca; Lei de Cultivo:
O Governo concordou unanimemente com a necessidade de desenvolver o projeto de lei para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido, bem como as diretrizes governamentais sobre desenvolvimento agrícola e rural, gestão de recursos e meio ambiente; para superar os obstáculos e deficiências na implementação da lei; e para garantir a coerência com a reestruturação organizacional, a racionalização do aparato e o funcionamento eficaz e eficiente.
O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente presidirá e coordenará com os ministérios e agências relevantes o estudo e a assimilação, na medida do possível, das opiniões dos membros do Governo e das conclusões do Primeiro-Ministro, e concluirá o projeto de lei para garantir os seguintes requisitos:
Institucionalizar plenamente as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre o aperfeiçoamento da organização e a racionalização do aparato organizacional, garantindo a unidade, a sincronização e a melhoria da eficácia e da eficiência no atendimento às pessoas e às empresas.
Continuar a concretizar as disposições da Constituição de 2013 (alterada e complementada pela Resolução nº 203/2025/QH15, de 16 de junho de 2025) sobre direitos humanos e direitos civis, em conformidade com os tratados internacionais dos quais a República Socialista do Vietname é signatária, assegurando a coerência e a uniformidade do sistema jurídico.
Apenas as emendas e complementos devem ser feitos em relação aos conteúdos que representam "gargalos" a serem removidos, que são de natureza universal em todas as províncias e cidades e que, se alterados, terão impacto na promoção do desenvolvimento socioeconômico; conteúdos com clara base política, expressa em resoluções, conclusões e diretrizes do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo, dos principais líderes e do Primeiro-Ministro; questões que estão sendo testadas e comprovadas na prática, questões que são maduras e claras e que trazem eficácia positiva, sustentável, estável e de longo prazo; não se devem usar emendas e complementos à lei para lidar com casos isolados. O conteúdo do Projeto de Lei deve assegurar a natureza sistemática e sincronizada da legislação.
Avaliar cuidadosamente o impacto das novas regulamentações e políticas, coletar opiniões dos sujeitos diretamente afetados por cada política, em conformidade com as normas legais para a promulgação de documentos legais, garantindo a estrita observância e a concretização das políticas e pontos de vista do Partido sobre agricultura, áreas rurais, recursos naturais e gestão ambiental; lidar e resolver as dificuldades e deficiências que foram identificadas na implementação das 15 Leis acima mencionadas e nos comentários de agências, ministérios, departamentos e sujeitos afetados.
Partindo das disposições que permanecem relevantes e abordando as dificuldades e os obstáculos das 15 leis supracitadas, esta lei deve, em particular, atender às necessidades e condições práticas do Vietnã em matéria de desenvolvimento agrícola e rural, gestão de recursos e meio ambiente; fazendo referência seletiva a experiências jurídicas internacionais e ao trabalho prático de agricultura, desenvolvimento rural, gestão de recursos e meio ambiente em diversos países ao redor do mundo.
Fortalecer a descentralização e a delegação de poder, promovendo a responsabilidade dos líderes; coordenar com os ministérios e agências relevantes para revisar cuidadosamente os conteúdos revisados, complementados e omitidos, a fim de garantir a conformidade com os regulamentos sobre descentralização, delegação de poder, divisão de autoridade, organização de governos locais de dois níveis e definir claramente o conteúdo da gestão estatal para os governos locais; reformar completamente os procedimentos administrativos; reduzir as burocracias e promover a aplicação de tecnologia e transformação digital na gestão estatal da agricultura e do meio ambiente; ter um mecanismo de controle para superar situações de imposição e evasão na implementação, que afetam o andamento do trabalho, garantindo sincronização, abrangência, conectividade, ausência de omissões ou sobreposições, interseção de tarefas e adequação às condições e capacidades profissionais das agências e localidades para trabalhos difíceis e complexos.
Analise cuidadosamente as disposições transitórias do projeto de lei para garantir a conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, proteger os direitos e interesses de indivíduos e organizações e evitar a criação de lacunas legais quando esta lei entrar em vigor.
O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente presidirá e coordenará com os ministérios e agências relevantes para concluir urgentemente o dossiê do projeto de lei, de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, e apresentará um relatório ao Governo antes de 15 de setembro de 2025.
O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha foi designado para supervisionar a conclusão deste projeto de lei.
Fonte: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm
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