'É difícil implementar políticas de forma eficaz se os funcionários não tiverem coragem e responsabilidade.'

Segundo delegados da Assembleia Nacional, as políticas legais serão difíceis de implementar eficazmente se os funcionários e servidores públicos que planejam e implementam essas políticas não tiverem visão estratégica, coragem e responsabilidade.

"Existem muitos obstáculos, visíveis e invisíveis, que nos impedem de avançar, incluindo pequenas coisas que acontecem todos os dias, mas que contêm grandes problemas de pensamento e de forma de agir, representando um grande obstáculo ao desenvolvimento."

Esta foi a declaração do delegado Tran Huu Hau (Tay Ninh) ao discutir os resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico de 2025, no Salão da Assembleia Nacional, na manhã de 29 de outubro.

Divulgar o processo de trabalho

Contando uma história de mais de 10 anos atrás, quando foi nomeado Presidente do Comitê Popular da cidade de Tay Ninh (antiga), ao visitar uma sala importante e sensível, viu na mesa de um jovem muitos arquivos que haviam sido processados, mas não submetidos à assinatura, ou que os líderes haviam assinado, mas ainda não os haviam encaminhado para a próxima etapa, para que retornassem ao povo e às empresas.

Quando lhe perguntaram "por que isso?", ele recebeu a resposta: "Ainda não é a data da transferência, tio". O jovem explicou que, ao retornar, reuniu os documentos e os transferiu imediatamente, mas depois percebeu que muitos colegas o olhavam com desconfiança, como se ele tivesse "caído do céu". "Eles pensaram que devia haver algo por trás disso, por isso ele trabalhou tão rápido e com tanto entusiasmo."

Naquela época, ele percebeu que quando pessoas boas não ousam fazer um bom trabalho, quando a estrutura não consegue distinguir entre pessoas boas e más, então essa estrutura cometeu erros graves e certamente trará estagnação e negatividade. Portanto, apesar de muitas dificuldades, os líderes locais se esforçaram para aplicar a tecnologia da informação a fim de divulgar o processo de trabalho dos quadros e servidores públicos, para que pessoas, empresas, colegas e líderes possam ver claramente como cada quadro desempenha suas funções, tendo assim informações suficientes para avaliar os quadros.

O delegado Tran Huu Hau expressou seu apreço pelo lema de ação "3 públicos" determinado pelo Secretário-Geral To Lam : "Devemos divulgar o progresso, divulgar as responsabilidades e divulgar os resultados para que as pessoas e a sociedade possam nos monitorar e acompanhar juntos."

Segundo ele, se executarmos bem esses "3 serviços públicos", juntamente com a implementação do Portal Nacional do Serviço Público; o software para atribuição de tarefas e avaliação de funcionários que está sendo implantado e concluído, teremos boas ferramentas para que, nas agências administrativas estaduais, as pessoas competentes se esforcem para desempenhar melhor suas funções e as pessoas com dificuldades se esforcem para se aprimorar.

Continuando a apresentar ao parlamento a história de uma importante empresa do setor de castanha de caju, com várias filiais em diversas localidades, ele relatou que, desde 2022, devido ao impacto da pandemia de COVID-19, a empresa solicitou e obteve autorização para suspender temporariamente as operações de um de seus restaurantes. No entanto, após a integração dos dados do software de gestão do setor, o sistema tributário detectou a suspensão temporária das operações de uma das empresas do ecossistema e alertou sobre os riscos para as demais. Além disso, as autoridades fiscais locais não aprovaram a emissão das notas fiscais, mesmo tendo pleno conhecimento da situação financeira de cada empresa.

As empresas precisam investir muito esforço e tempo para apresentar, explicar e solicitar intervenção... Enquanto isso, nesse período de pico, as empresas do sistema exportam quase 1 milhão de dólares por dia. Além das perdas devido à estagnação do fluxo de mercadorias e de caixa, existem também enormes perdas invisíveis, como a reputação em relação ao cumprimento dos prazos de entrega e a suspeita de "problemas" operacionais, o que leva o setor tributário a denunciar as irregularidades.

Com base nos relatos acima, o representante da delegação de Tay Ninh afirmou que as regulamentações distantes da realidade, os softwares irrefletidos dos redatores, que carecem de fundamentos, e os funcionários públicos insensíveis e mecânicos que apenas seguem as normas como robôs, causaram prejuízos consideráveis ​​às empresas, à população e ao país.

Segundo o delegado Hau, "o mais difícil ainda é inovar a nós mesmos com novas formas de pensar e novos métodos de trabalho". Inovação organizacional, reforma institucional e transformação digital, juntamente com outras grandes iniciativas que estamos implementando, gerarão grandes mudanças. Mas para remover rapidamente os obstáculos que se acumulam nas entrelinhas da sociedade, do sistema e de cada indivíduo; para liberar todos os recursos, por menores que sejam, e contribuir para o crescimento do país e da nação... é necessário um profundo reconhecimento e soluções abrangentes e sincronizadas.

Alocar a equipe certa para a função certa

Ao destacar que ainda existem muitos entraves em diversas áreas, o delegado Le Huu Tri (Khanh Hoa) citou o setor de investimento público, que desde o início da 15ª legislatura da Assembleia Nacional teve que emendar muitas leis e mecanismos políticos específicos para remover entraves e gerar avanços, mas o desembolso de investimento público em 2025 atingirá apenas pouco mais de 50%.

A causa foi determinada como sendo problemas com procedimentos fundiários, indenizações, apoio ao reassentamento, limitações na preparação de investimentos, alocação de capital e gestão de projetos de construção - uma história familiar que continua na agenda da Assembleia Nacional.

A isso se somam as dificuldades e os desafios do setor empresarial não estatal e da economia doméstica. Em muitas grandes cidades, muitas lojas tiveram que fechar e reduzir seus negócios. O número de empresas que se retiraram do mercado representa uma grande parcela...

Vista da sessão da Assembleia Nacional. (Foto: Doan Tan/VNA)

O delegado Le Huu Tri afirmou que existem muitos motivos para explicar o problema acima, mas os procedimentos administrativos e os custos de conformidade ainda representam grandes obstáculos para pessoas físicas e jurídicas.

Os procedimentos administrativos ainda são complexos e sobrepostos, aumentando os custos. O tempo entre a entrega dos documentos ao Centro de Administração Pública e a obtenção dos resultados passa por muitas etapas, procedimentos complicados e demorados. O ambiente de negócios não gerou mudanças significativas, e as reformas administrativas implementadas ao longo de vários mandatos ainda não atenderam às necessidades e à confiança da população.

"Quais são as causas principais das deficiências e limitações? Quais são os gargalos e entraves nos mecanismos, políticas e regulamentações da lei? Quais são os entraves e entraves na fase de implementação? Eles precisam ser identificados de forma clara e correta no processo de construção e aperfeiçoamento do sistema jurídico", questionou o delegado.

O Delegado Tri afirmou que a Assembleia Nacional e o Governo dedicaram muito tempo a analisar os entraves e os nós institucionais; a serem fortes, determinados e a promover avanços na inovação do pensamento no trabalho legislativo; a corrigir os entraves onde quer que existam; mesmo num curto período de tempo, uma lei foi alterada muitas vezes, uma lei alterou muitas leis, reduzindo o tempo de aprovação de leis, mas ainda não superaram os entraves, os obstáculos e os nós nos mecanismos e nas políticas legais.

"Acho que o que estamos pensando é objetivo, mas também subjetivo. Inovamos o trabalho legislativo na direção de lidar com situações para remover cada obstáculo e empecilho, então nossas leis carecem de visão de longo prazo e consistência, e sempre há sobreposições e conflitos legais", comentou o delegado; é por isso que tivemos que emitir muitas políticas específicas, com efeito em curto prazo, para gerar um avanço.

O delegado também levantou a questão: "Será esta mais uma das muitas razões pelas quais um grande número de funcionários e servidores públicos que desempenham funções públicas têm de ser excessivamente cautelosos na implementação de políticas e evitam lidar com o trabalho de pessoas e empresas para garantir a segurança?"

Será difícil implementar políticas legais de forma eficaz na prática se a equipe de quadros e funcionários públicos que planejam e implementam as políticas não tiver visão estratégica, coragem e responsabilidade, nem inovação e determinação.

Estabelecemos metas claras, uma visão de longo prazo e instituições jurídicas estáveis ​​e transparentes, mas o processo de liderança e gestão da aplicação da lei não é resoluto, é hesitante e está excessivamente focado em formalidades, o que dificulta o alcance de metas de curto prazo.

"Isso exige mais objetividade e responsabilidade na avaliação das qualificações, capacidade, responsabilidade e ética dos funcionários e servidores públicos para nomear líderes e gestores com a devida dedicação e capacidade, a fim de alocar as pessoas certas nos cargos certos", concluiu o delegado Tri.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp