Desbloquear o mecanismo de investimento para paragens de descanso nas auto-estradas

Muitas novas regulamentações ajudam a unificar o mecanismo para socializar recursos de investimento para paradas de descanso em rodovias, superando deficiências atuais.

Muitas rodovias não têm paradas de descanso.

De acordo com o plano, até 2030, todo o país terá 5.000 km de vias expressas. Com uma previsão para 2050, todo o país terá 41 vias expressas, com uma extensão total de cerca de 9.014 km. Até o final de 2024, todo o país terá colocado em operação mais de 2.000 km.

A Via Expressa Norte-Sul, da Cidade de Ho Chi Minh a Khanh Hoa, tem cerca de 380 km de extensão. No entanto, há apenas pontos de parada em operação no trecho Long Thanh - Dau Giay, além de alguns pontos de parada temporários. Foto: Ta Hai.

No entanto, muitas rodovias atualmente não têm pontos de parada para descanso, deixando pessoas e motoristas viajando longas distâncias sem um lugar para descansar ou usar o banheiro.

A via expressa Norte-Sul da Cidade de Ho Chi Minh até Khanh Hoa tem cerca de 380 km de extensão, no entanto, há apenas uma parada de descanso em operação no trecho Long Thanh - Dau Giay e várias paradas de descanso temporárias.

Da mesma forma, todo o trecho da rodovia expressa Norte-Sul que passa por Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An e Ha Tinh, com 206 km de extensão, tem apenas paradas temporárias para descanso.

De acordo com o Sr. Nguyen Viet Huy, vice-diretor da Administração da Via Expressa do Vietnã, o motivo é o capital de investimento limitado.

Os projetos componentes da Via Expressa Norte-Sul na fase 1 são divididos em fases de investimento com 4 faixas limitadas. O projeto de parada de descanso é separado em um projeto separado para ser investido na forma de socialização, em vez de usar capital orçamentário.

Além disso, devido ao fato de que as regulamentações legais do período anterior sobre investimentos, negócios e exploração de áreas de descanso não eram completas e claras, a implementação do investimento na forma de socialização encontrou muitas dificuldades.

Os investidores serão proativos

O Sr. Huy disse que no Decreto 165/2024 recém-promulgado pelo Governo , muitas novas regulamentações ajudaram a unificar o mecanismo.

Duas paradas de descanso na rodovia expressa Phan Thiet - Dau Giay estão construindo itens essenciais com urgência para atender as pessoas durante o Ano Novo Lunar de 2025.

Especificamente, o decreto estipula que as paradas de descanso são parte dos projetos de investimento em construção de rodovias investidos sob o método de parceria público-privada (PPP).

O investimento total para o projeto da rodovia inclui o custo de limpeza do local para paradas de descanso, mas não inclui os custos de investimento na construção.

Os investidores não são reembolsados ​​pelos custos de investimento na construção de pontos de parada. O plano financeiro rodoviário não inclui receitas e custos de investimento para construção, operação e exploração de pontos de parada.

Assim, com os projetos de rodovias BOT, o Estado designou empresas de investimento para construir proativamente pontos de parada para garantir a sincronização com a rodovia quando colocada em operação.

O professor associado Dr. Tran Chung, presidente da Associação de Investidores em Construção de Transporte, disse que isso economizará custos de investimento no orçamento.

Além disso, as empresas promoverão a criatividade do espaço arquitetônico, combinada com operações para promover produtos e cultura locais.

O Sr. Nguyen Viet Huy disse que, no contexto do capital de investimento público gasto no desenvolvimento de rodovias, o Estado não gasta dinheiro em projetos que possam atrair investimentos.

O novo decreto permite o uso de capital de investimento público para limpar e nivelar o terreno, entregando terras limpas aos investidores para facilitar a atração de investidores.

O custo de construção da estação também não está incluído no investimento total do projeto da rodovia.

Se incluídos no investimento total do projeto da via expressa, os pedágios terão que ser cobrados para recuperar capital, enquanto os pontos de parada são instalações de serviço, comerciais e lucrativas, para que possam recuperar capital por conta própria.

Licitação para selecionar investidores

Para ter uma base para organizar e selecionar investidores para implementar pontos de parada, no início de 2023, o Ministério dos Transportes emitiu a Circular nº 01/2023 orientando a preparação, aprovação e divulgação de listas de projetos; métodos e padrões para avaliação de documentos de licitação e documentos de proposta em licitação para selecionar investidores para pontos de parada.

Em junho de 2023, a Administração da Via Expressa do Vietnã emitiu uma decisão aprovando os resultados da seleção de investidores para a parada de descanso da via expressa investida pelo orçamento, que é o Projeto para investir na construção e operação da parada de descanso do Km 144+560 sob o projeto componente Vinh Hao - Phan Thiet na via expressa Norte - Sul.

Assim, a FutaBusLines - Thanh Hiep Phat Joint Venture venceu a licitação. A FutaBusLines Company, líder da joint venture, é considerada uma unidade de prestígio com muitos anos de experiência no setor de transporte e logística, além de um sistema de pontos de parada e estações de trânsito em diversas províncias e cidades.

Desde o início de 2024, o Ministério dos Transportes tem orientado fortemente a implementação de paradas de descanso nas rodovias.

A meta é que até o final de 2025, todas as paradas de descanso da nova via expressa Norte-Sul sejam inauguradas; os trechos da via expressa na fase 1 serão concluídos conforme o plano e colocados em operação.

Em relação às paradas de descanso investidas pelo orçamento do Estado, o Decreto 165/2024 que orienta a Lei Rodoviária estipula claramente: Com base na localização e na escala da parada de descanso aprovada, será organizado um concurso para selecionar um investidor para construir a parada de descanso.

Caso a licitação não selecione um investidor, o ponto de parada será investido com dinheiro do orçamento.

Até o momento, a seleção de investidores para 8 estações de descanso na fase 1 dos projetos componentes da Via Expressa Norte-Sul foi concluída, e a licitação está em andamento para 13 estações na fase 2 dos projetos componentes.

A Administração da Expressway organizou um processo de licitação para selecionar investidores que atendam a requisitos rigorosos de capacidade, experiência e potencial financeiro.

De acordo com o Sr. Nguyen Viet Huy, vice-diretor da Administração de Vias Expressas do Vietnã, após o término do contrato para o projeto de investimento em construção de vias expressas sob o formato BOT, o investidor transferirá todos os ativos investidos, incluindo os itens de parada de descanso, para o Estado para gestão e operação de acordo com a lei sobre gestão e uso de bens públicos.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm