Em particular, as duas questões que receberam mais atenção pública, ou seja, o trabalho de pessoal e a papelada administrativa para as pessoas, foram planejadas de forma proativa e rápida pelas localidades.
Máxima comodidade para as pessoas
Implementando a política da cidade, sob a orientação do Departamento de Assuntos Internos, o Comitê Popular do Distrito de Gia Lam instruiu as comunas e cidades a organizarem funcionários e servidores públicos para irem às áreas residenciais para realizar os procedimentos de ajuste de documentos para os cidadãos devido a mudanças nos limites administrativos. Assim, o Comitê Popular da Comuna organizará um número de dias para lidar com a conversão de cada tipo de documento administrativo, como carteira de identidade de cidadão, certidão de nascimento, certificado de direito de uso da terra, etc.; anunciará publicamente o cronograma de implementação a cada cidadão. Durante esses dias, funcionários e servidores públicos irão à casa de atividades comunitárias da aldeia, grupo residencial (TDP), para atender a população, ou se organizarão para fazê-lo na sede do Comitê Popular da Comuna (dependendo do conteúdo do procedimento administrativo - TTHC). O horário pode ser combinado nos fins de semana, o mais importante é calcular o horário mais conveniente para a população e realizá-lo em cada comuna. Após os dias combinados, se a população não comparecer, ela mesma irá à agência governamental para fazê-lo.
Para resolver os problemas básicos após a organização das unidades administrativas distritais e municipais no período de 2023 a 2025, visando alcançar altos resultados, a Prefeitura se concentrará em orientar as agências e localidades a desenvolver um projeto de organização; realizar um bom trabalho de organização do aparato, alocando quadros, servidores públicos e funcionários públicos; planejar a administração da sede e dos ativos públicos; investir recursos para conectar a infraestrutura de tráfego; e definir critérios urbanos... para garantir a qualidade e o progresso. Em particular, definir bem as políticas e os regimes para quadros redundantes em agências, organizações e unidades administrativas, a fim de implementar a organização em conformidade com os regulamentos.
Vice-presidente do Comitê Popular de Hanói , Ha Minh Hai
Embora a organização das unidades administrativas em nível municipal esteja concluída no terceiro trimestre de 2024 (de acordo com o Plano 01/PA-UBND da Cidade de Hanói) e a conversão de documentos para a população seja realizada, nestes dias, quando o Comitê Popular Distrital organiza treinamento para quadros, funcionários públicos de comunas, vilas e aldeias e quadros de grupos residenciais sobre a organização das unidades administrativas, o Departamento Distrital de Assuntos Internos exige que todos os quadros de base (Secretários de Comitês do Partido, Líderes de Grupos Residenciais, Chefes de Comitês de Trabalho da Frente Comunal...) propaguem ativamente a abordagem do distrito na resolução da conversão de documentos para a população, evitando preocupações e inquietações. Ao mesmo tempo, o Departamento Distrital aconselhará o Comitê Popular Distrital a orientar os departamentos e filiais a implementar o lema de máximo apoio na resolução de procedimentos administrativos para a população.
“De fato, sempre que precisamos organizar unidades administrativas, devido a mudanças nos limites administrativos, as pessoas frequentemente se preocupam em ter que converter documentos administrativos, causando perda de tempo, espera e custos. Mas agora, de acordo com a política da cidade, as pessoas receberão o máximo de apoio em termos de tempo e procedimentos administrativos e não precisarão pagar taxas. A partir daí, as autoridades distritais e comunais fornecerão suporte às pessoas para garantir a maior conveniência possível, sem deixar de cumprir os regulamentos” - afirmou Tran Trung Tuyet, Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Gia Lam.
Atualmente, na sede do Comitê Popular e nas áreas residenciais de 7 distritos do distrito de Hai Ba Trung, a publicação das listas eleitorais está sendo concluída com urgência para a coleta de pareceres sobre a organização das unidades administrativas distritais (prevista para o início de abril de 2024), após a publicação do Projeto de Organização das Unidades Administrativas Distritais pelo Comitê Popular Distrital. Os Comitês Populares dos distritos também realizaram reuniões com autoridades locais para entender completamente a organização da coleta de votos e pesquisar a opinião dos eleitores por domicílio. Ao mesmo tempo, a equipe de autoridades, servidores públicos e cidadãos foi informada detalhadamente sobre a organização das unidades administrativas. Em particular, o Comitê Popular Distrital atribuiu tarefas específicas às unidades relevantes (Departamento de Assuntos Internos, Justiça, Polícia Distrital, etc.) para apoiar os cidadãos na resolução da conversão de documentos administrativos.
Imediatamente após a conclusão da reorganização de 7 distritos (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai e Quynh Loi), 4 novos distritos terão um departamento separado para orientar e notificar as pessoas sobre as datas específicas para a realização dos procedimentos administrativos. "O espírito do distrito está em conformidade com a política geral de gratuidade e criação de condições máximas para as pessoas no processo de conversão de documentos para se adequarem às novas fronteiras administrativas. Além disso, agora é muito conveniente, pois muitos procedimentos administrativos podem ser realizados online. Também podemos aprender com bons modelos em outras localidades, como o envio de funcionários a áreas residenciais para atender as pessoas", compartilhou Le Bich Hang, Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Hai Ba Trung.
Em resposta às preocupações da população, o líder do Departamento de Assuntos Internos de Hanói afirmou que, na primeira fase do arranjo das unidades administrativas em nível municipal em Hanói, em alguns distritos, a Polícia Municipal apoiou a população, orientando-a a ir às vilas e áreas residenciais para realizar os procedimentos administrativos. Com base nessa experiência, no arranjo das unidades administrativas em nível municipal, para todos os documentos de procedimentos administrativos que alteram o nome do local e o nome da unidade administrativa, o Comitê Diretor da Cidade orientou a Polícia Municipal e agências especializadas a criar grupos de trabalho para ir diretamente às vilas e áreas residenciais para prestar apoio à população, com o objetivo de ser o mais rápido possível, sem interrupções e evitando transtornos. A resolução da conversão dos documentos de procedimentos administrativos devido ao arranjo das unidades administrativas em nível municipal foi orientada pela Polícia Municipal a ser implementada para a população de acordo com o mecanismo de apoio total da Cidade. A emissão de carteiras de identidade de cidadão, livros de registro de domicílio ou documentos relacionados será totalmente gratuita e os resultados serão devolvidos o mais rápido possível.
Garantir políticas para quadros e funcionários públicos
A questão que sempre causa maior preocupação na organização das unidades administrativas é o trabalho dos quadros e a organização dos funcionários públicos especializados. Registros nas localidades de Hanói mostram que a maioria dos funcionários públicos de nível municipal concorda plenamente com a política geral, mas também há preocupações, como se no futuro, mesmo mantendo seus títulos profissionais, eles conseguirão continuar com suas funções atuais.
“Trabalho aqui há 8 anos, dos quais os últimos 4 anos foram minha tarefa diária de receber e orientar pessoas no manuseio de documentos administrativos, então espero que, quando eu me fundir à nova agência, eu continue esse trabalho; se eu tiver que mudar, espero continuar promovendo o conhecimento no qual fui treinado e minha capacidade e experiência de trabalho”, compartilhou Nguyen Thi Bich Diep, funcionário público do Departamento de Estado Civil do bairro de Quynh Loi (distrito de Hai Ba Trung).
Para que os funcionários tenham uma mentalidade estável e se sintam seguros em seu trabalho, os líderes das comunas e distritos orientaram a localidade a propagar ativamente as políticas da cidade. De acordo com o representante do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Hai Ba Trung, o Comitê Popular do Distrito concluiu o projeto de plano para organizar as unidades administrativas nos distritos. No entanto, de acordo com as instruções da cidade, quando houver uma unidade consultiva nomeada pela cidade, o departamento coordenará com a unidade para concluir e submeter ao Comitê Permanente do Comitê Distrital do Partido para consideração e aprovação um projeto específico com diversos aspectos, como: instalações, bens públicos, sede, pessoal, servidores públicos, etc.
Do distrito às alas, todos foram preparados proativamente. Quando houver um plano, seu conteúdo será divulgado na sede do Comitê Popular para obter a opinião dos eleitores. Notavelmente, o plano para a alocação de funcionários públicos foi aprovado pelo Departamento de Assuntos Internos do Distrito em consulta com o Comitê Popular do Distrito; quanto ao plano para a alocação de quadros, o chefe será aprovado pelo Comitê Permanente do Comitê Distrital do Partido. Os planos visam garantir que o mecanismo político para quadros e funcionários públicos esteja em conformidade com os regulamentos, como, por exemplo, os quadros de nível de chefe que forem rebaixados para o nível de adjunto terão seus subsídios mantidos por um período.
"A cidade permite que, caso o acordo não seja possível, os servidores públicos dos dois distritos sejam incorporados ao atual estado, e há um plano para reduzir o número em 5 anos. No entanto, no distrito de Hai Ba Trung, há um plano para incorporar um número relativamente grande. Em particular, no caso dos servidores públicos profissionais, o Comitê Popular do distrito planeja alocá-los de acordo com o princípio de incorporá-los ao atual estado e combinar as transferências para os departamentos de nível distrital, a fim de reduzir o número total de servidores públicos dos dois distritos, de modo que o objetivo de simplificar o aparato seja alcançado", afirmou Le Bich Hang, Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Hai Ba Trung.
Para os funcionários e servidores públicos de comunas e cidades sujeitas ao arranjo de unidades administrativas, o Comitê Organizador do Comitê do Partido do Distrito de Gia Lam também aconselhou o Comitê Permanente do Comitê do Partido do Distrito a ter um plano de arranjo específico para funcionários redundantes, calculando cuidadosamente as posições de líderes (Secretário do Comitê do Partido, Presidente do Comitê do Povo, Presidente do Comitê da Frente Pátria, chefes de organizações de massa). Para os servidores públicos profissionais, o Departamento de Assuntos Internos do Distrito aconselhou o Comitê do Povo do Distrito a elaborar um plano de arranjo, de acordo com os princípios da Resolução 35: Mesclar o número de servidores públicos das duas comunas, os lugares com servidores públicos excedentes serão organizados para lugares com falta de servidores públicos, qualquer um que precise renunciar ou se transferir para outro lugar será resolvido, com os servidores públicos restantes, o status quo será mantido por 5 anos.
"Definimos claramente a política de organizar uma equipe de quadros e funcionários públicos de nível municipal com a experiência certa e garantir que suas políticas e benefícios estejam de acordo com os regulamentos", enfatizou Tran Trung Tuyet, chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Gia Lam.
Em resposta a algumas preocupações de quadros de base e funcionários públicos, o Diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói, Tran Dinh Canh, disse que a Resolução 35/2023/UBTVQH15 afirmava claramente que, ao fundir dois aparelhos de nível municipal, além dos quadros e funcionários públicos que transferem empregos ou solicitam aposentadoria de acordo com seus desejos pessoais, eles precisam ser organizados, os quadros e funcionários públicos restantes serão fundidos como estão e resolvidos passo a passo de acordo com o roteiro de 5 anos. Em particular, com os cargos de quadros especializados de bairros e comunas, é necessário organizar unidades administrativas (Secretário do Partido, Presidente do Comitê Popular, Presidente do Comitê da Frente Pátria, chefes de 5 organizações de massa...), a cidade terá um plano e direcionará distritos, vilas e cidades para se organizarem adequadamente. Como os cargos de deputado e funcionário público permanecem os mesmos, os cargos que eles ocupam não serão alterados.
“Hanói não tem com o que se preocupar em relação a quadros e servidores públicos redundantes devido à reorganização das unidades administrativas de nível comunal. O Departamento de Assuntos Internos instruiu proativamente os distritos a prestarem atenção a: recrutar e nomear funcionários públicos de nível comunal para trabalhar em agências de nível distrital que ainda estejam em falta; transferir quadros e servidores públicos de uma unidade para outra que não seja afetada pela reorganização; resolver o regime para quadros redundantes que estão próximos da idade de aposentadoria e desejam se aposentar antecipadamente, quadros que desejam deixar seus empregos; para quadros em tempo integral que atendam aos padrões, eles serão recrutados como servidores públicos, e os demais que não puderem ser resolvidos serão unificados como estão... O Conselho Popular da Cidade também emitiu uma Resolução sobre políticas de apoio a quadros redundantes após a reorganização”, afirmou o Sr. Tran Dinh Canh.
A alocação de quadros e funcionários públicos para trabalhar em bairros sujeitos à estruturação de unidades administrativas não pode causar grandes perturbações ao seu trabalho e deve garantir a sua renda e condições de vida, pois por trás deles estão as suas famílias – a questão mais importante. Durante esse processo, é necessário prestar atenção à escuta das opiniões dos quadros a nível local.
Vice-presidente do Comitê Popular do Bairro Quynh Loi (Distrito de Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh
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